【文章內(nèi)容簡介】 和政治紀律這根弦，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀、養(yǎng)成紀律自覺，增強組織觀念、服從組織決定，始終心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到把從嚴治黨要求內(nèi)化于心、外化于行。要自覺講道德、有品行。不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立崇高的道德追求，筑牢拒腐防變的防線，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家。要自覺講奉獻、有作為。始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，堅持立足崗位、發(fā)揮作用，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中爭當標兵，在全面建成小康社會中建功立業(yè)。三要把“改”作為成效和檢驗。確保“兩學一做”學習教育取得實實在在的效果，必須按照習總書記“突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改”的要求，把問題意識貫穿學習教育全過程。要深入查擺突出問題。近年來，全市上下通過認真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，集中發(fā)力抓作風、嚴紀律、強制度，黨員隊伍整體素質(zhì)有了很大提升，但一些黨員意識淡薄、理想信念動搖、政治紀律渙散等問題還不同程度地存在，黨內(nèi)組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常的問題還沒有得到很好解決，黨員教育管理還有待改進完善，基層黨組織建設仍需鞏固提升。對于“兩學一做”學習教育需要重點解決的突出問題，中央學習教育方案中用“五個著力解決”作了歸納。我們要嚴格對照學習教育方案中提出的具體內(nèi)容，結合自身實際，進行再對照、再細化，由表及里、由現(xiàn)象到本質(zhì)，找準問題表現(xiàn)、剖析產(chǎn)生原因，列出具體清單，做到精準對焦、有的放矢。要針對問題整改提高。光說不做、只查不改，必然會導致學習教育搞形式走過場。各級黨組織和全體黨員必須針對排查出來的問題，明確整改責任和整改時限，邊學邊改、即知即改、立行立改，以“釘釘子”精神抓好整改落實。同時，要把黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中存在的問題整改結合起來，使解決問題前后呼應、接續(xù)推進、見到實效，通過一個個具體問題的解決，不斷實現(xiàn)黨員自我凈化、自我完善和自我提高，達到做合格黨員的標準。要建立健全長效機制。深入推進整改落實，不僅需要思想上的“軟措施”，更需要制度上的“硬要求”。要按照習總書記強調(diào)的“補齊黨內(nèi)制度短板”的要求，建立整改落實長效機制，在抓好已有制度落實的基礎上，主動研究黨員教育管理和作風建設中出現(xiàn)的新情況新問題，綜合施策，立破并舉，該建立的建立，該完善的完善，該細化的細化，以制度的健全完善促進整改落實的長期性持續(xù)性，以制度的剛性約束確保作風建設的常態(tài)化長效化。三、準確把握原則方法，扎實有效開展學習教育 “兩學一做”學習教育面向全黨同步開展，不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié)，每個黨組織都要開展學習教育，每名黨員都要參加學習教育。全市各級黨組織和廣大黨員要準確把握學習教育的特點規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動性，不斷創(chuàng)新工作方式方法，努力推動黨的思想政治建設上水平、見實效。一要突出領導帶頭。堅持領導帶頭、以上率下，層層立標桿、作示范，是黨的十八大以來黨風廉政建設的一個鮮明特點，也是黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗。在“兩學一做”學習教育中，領導干部必須以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，進而形成以上率下、整體聯(lián)動的良好效應。要帶頭學，做學習教育的引領者。各級黨員領導干部要把學習作為政治自覺，先學一步，深學一層。學黨章黨規(guī)，對于全體黨員應學習掌握的內(nèi)容，領導干部都應熟知盡知，同時還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求，切實提高做好領導工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。學系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，尤其要領悟好重大思想理論觀點，領悟好科學的思想方法和工作方法，用以武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。要帶頭做，做學習教育的示范者。做合格共產(chǎn)黨員，這是對全體黨員的要求，但對于領導干部來說，決不能滿足于“做到”、止步于“合格”，必須努力做到“優(yōu)秀”。要以“正人先正己、嚴人先嚴己”的標準來規(guī)范和約束自己的言行，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任，以更嚴的要求、更高的標準，做到政治合格、紀律合格、品德合格、能力合格，立好標桿、爭當先鋒。要帶頭抓，做學習教育的推動者。黨員領導干部特別是各級“一把手”作為學習教育重要的參與者和踐行者，既要把自己擺進來，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭講黨課，帶頭學習討論，帶頭開展批評和自我批評，帶頭解決自身問題，帶頭改進作風，推動領導機關、領導班子走在前列、當好表率；更要認真履行抓學習教育的主體責任和第一責任，對學習教育工作方案親自審定，對重要任務親自部署，對重大問題親自過問，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改，不當“甩手掌柜”，不搞“權力下放”，當好學習教育的組織者、推動者和監(jiān)督者。二要突出分類指導?！皟蓪W一做”學習教育面向全體黨員，層級多、范圍廣，堅持區(qū)分層次、分類指導是重要方法。要區(qū)分不同對象做好謀劃設計。全市各類基層黨組織所處的環(huán)境、條件和面臨的問題、任務各有不同，必須在遵循統(tǒng)一要求的基礎上，根據(jù)不同層級、領域、行業(yè)、單位的具體情況，從實際出發(fā)制定不同的學習教育方案，作出具體的安排部署，才能一把鑰匙開一把鎖，防止左右一個樣、上下一般粗，增強學習教育的針對性和實效性。要立足不同領域創(chuàng)設有效載體。根據(jù)不同領域、不同類型黨組織的特點，打造運用有效載體，把原則性要求轉化為可操作、能落實的具體辦法。市、縣、鄉(xiāng)等黨政機關要嚴格按照中央和省市有關要求，對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求，認真做好學習討論、專題黨課、專題組織生活會和民主評議黨員等工作；國有企業(yè)、學校、醫(yī)院和服務行業(yè)、窗口單位要落實黨員示范崗、黨員責任區(qū)等制度，突出愛崗敬業(yè)、提質(zhì)增效、服務群眾等特點，具體化、精準化地抓好學習教育；農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)、社會組織要因地制宜、因崗制宜，突出黨章意識和黨員意識教育，積極開展黨的理論方針、黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)以及黨的惠民政策等方面的學習教育。要針對不同黨員進行分類施策。堅持從實際出發(fā)，對普通黨員和領導干部，在學習內(nèi)容、學習方式等方面要有所區(qū)分、因材施教。對于黨員領導干部，要堅持高標準嚴要求，著力提高分析形勢、把握趨勢、謀劃大勢的能力；對于普通黨員，要對照黨員標準檢視和改進自己，著力解決“不在組織、不守規(guī)矩、不起作用、不像黨員”等問題，充分發(fā)揮好黨員模范帶頭作用；對于流動黨員和離退休黨員，要充分考慮其實際情況，利用開放式組織生活等方式，就近就便組織學習教育，確保每名黨員都能受教育、有提高。三要突出常態(tài)推進?！皟蓪W一做”學習教育不同于以往下猛藥、出重拳的集中性黨內(nèi)教育，而是要通過綿綿用力、久久為功，實現(xiàn)黨的思想建設常態(tài)化發(fā)展。各級黨組織要準確把握這一基本定位，切實運用好日常教育途徑和教育方式，確保學習教育取得實效。要加強日常教育管理。堅持把黨員日常黨性教育擺在突出位置，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育手段，強化教育效果，讓黨員在日常行為中強化黨章意識，實現(xiàn)用黨章管組織，黨組織用黨章管干部，黨員用黨章管自己。積極探索新形勢下黨員教育管理的新機制新方法，優(yōu)化基層黨組織的設置模式，提升和擴大基層黨組織的組建率和覆蓋面，完善流動黨員管理體系，不斷提高黨員教育管理水平。要嚴格規(guī)范黨員發(fā)展工作，按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，全面落實發(fā)展黨員工作細則，突出政治上的先進性、素質(zhì)上的全面性、標準上的嚴肅性，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，在規(guī)范開展學習、提高學習實效上下功夫。召開專題組織生活會時，要堅持用好批評和自我批評的武器，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，讓每個黨員的思想靈魂真正受到觸動和洗禮。開展民主評議黨員時，要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對每個黨員進行認真評議，把現(xiàn)實表現(xiàn)評準，把優(yōu)秀、合格、不合格等次定準，對優(yōu)秀黨員予以嘉獎表揚，對不合格黨員要按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。要加強基層組織建設。近兩年，我們對全市409個軟弱渙散基層黨組織進行了集中整頓，目前已全部得到晉位提升，但取得成效還只是初步的，需要有一個不斷鞏固、拓展和深化的過程，特別是個別黨組織還存在著整頓層次不高、突擊過關的情況。對此，要結合“兩學一做”學習教育，持續(xù)用力、深入推進，健全組織體系，配齊配強班子，理順隸屬關系，暢通聯(lián)系渠道，在加大力度中實現(xiàn)深度整頓，從根本上解決“軟弱渙散”的問題，實現(xiàn)整頓轉化與學習教育互促共進，把每個基層黨組織都建成政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。四要突出抓點示范。實踐證明，典型引路、抓點帶面是做好工作的有效方法，對我們開展學習教育同樣具有重要的指導意義。在“兩學一做”學習教育中，必須把樹立先進典型作為引領和激勵黨員保持先進性的重要舉措，通過典型引領，實現(xiàn)整體推進。一方面，要樹立典型形象。突出各層級各領域特別是基層黨組織學習教育的鮮明特色，及時選樹一批先進典型，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，充分發(fā)揮先進典型的激勵帶動作用，教育引導廣大黨員進一步學習模范人物的先進事跡和崇高精神，進一步堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為。另一方面，要注重以點帶面。抓點示范不是為了造“盆景”，而是要發(fā)揮典型引路帶動功效，以點帶面、激活全局，更好更全面地促進學習教育均衡開展、整體推進。要認真總結和提煉各級黨組織在學習教育中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，及時上升為具有普遍意義的舉措辦法，以此放大基層創(chuàng)新的示范帶動效應。要充分挖掘典型人物的先進事跡，大力進行宣傳推廣，讓廣大黨員學習有榜樣，追趕有目標，工作有動力，在全社會營造爭做文明表率的良好氛圍。四、切實加強組織領導，確保學習教育抓實見效 開展“兩學一做”學習教育是當前和今后一個時期全黨政治生活中的一件大事。全市各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，思想上高度重視、行動上迅速跟進、措施上務求實效，確保學習教育抓緊抓好、抓出成效。一要強化責任落實。各級黨組織要切實履行主體責任，把抓好學習教育作為一項重大政治任務，全面負責本地區(qū)本部門學習教育，周密安排部署、精心組織推動，做好工作統(tǒng)籌、及時解決問題。各級黨組織書記要認真履行第一責任人職責，親自審定工作方案、親自部署發(fā)動、親自指導督查，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，真正把開展好學習教育的政治責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。各級組織部門要發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用，搞好統(tǒng)籌謀劃，在做到合理把握節(jié)奏、科學掌握制度、嚴把質(zhì)量關口的基礎上，把學習教育開展情況納入各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，作為各級領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，切實推動學習教育目標任務落實。二要強化督促檢查。各級黨委和組織部門要從實際出發(fā)，在遵循中央和省、市委統(tǒng)一原則要求的基礎上，突出嚴的標準、嚴的要求、嚴的精神，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式開展督導檢查，切實推動責任落實和壓力傳導。要重視抓好基層黨組織的學習教育工作，及時掌握進展情況、研究解決具體問題，對走過場的要責令重新補課，對工作不力的要及時約談通報，對問題較多的要根據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，確保學習教育開展情況既全面貫徹中央和省市委要求，又充分體現(xiàn)各自特色。三要強化宣傳引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，綜合運用現(xiàn)有的信息平臺，開發(fā)制作和及時推送形象直觀、豐富多樣的學習資料，推動黨員隨時隨地接受學習教育、參加組織活動。要及時宣傳各級黨組織和黨員開展學習教育的做法、經(jīng)驗和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。要用好活動載體，精心謀劃建黨95周年和紅軍長征勝利80周年系列紀念活動，評選表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織，不斷加大宣傳力度，推動形成各行業(yè)各領域黨員爭做先鋒模范的良好局面。四要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“兩學一做”學習教育的成效，不僅要體現(xiàn)在黨員干部思想覺悟和紀律作風的提高上，更要體現(xiàn)在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的各個方面。要正確處理好開展學習教育與做好當前各項工作的關系，把廣大黨員干部在學習教育中激發(fā)出來的巨大熱情和優(yōu)良作風，轉化為作好各項工作的強大動力，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要加快推進脫貧攻堅，圍繞基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能教育培訓、易地扶貧搬遷等重點工作，進一步完善思路舉措，靠實工作責任，推動工作落實，、。要加大項目建設力度，深入分析重點項目中存在的問題，明確推進時間表、路線圖，強化服務保障，抓住關鍵環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢力量，加快重點投資項目和基礎設施建設進度，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要突出抓好換屆工作，切實加強具體領導和指導，嚴格執(zhí)行換屆政策、工作程序、換屆紀律，對換屆中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅處理、絕不姑息，確保高標準、高質(zhì)量完成換屆工作。要深入推進黨風廉