【文章內(nèi)容簡介】 安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體。礦長對本礦安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負全面責任，各分管礦長對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理負責。第四條礦安全科等業(yè)務科室對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告工作負有監(jiān)督檢查和查處的職責。第五條煤礦應制定安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告制度，明確隱患排查治理報告責任。第二章隱患排查第六條每周對本礦安全生產(chǎn)隱患全面排查1次；煤礦科、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行隱患排查。第七條礦安全科每周召開一次隱患排查治理工作會議。第三章隱患治理第八條煤礦應建立健全隱患登記建檔和重大隱患掛牌整改制度。第九條煤礦安全生產(chǎn)隱患實行分級管理。一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患由礦長組織制定隱患整改方案，按照定時間、定人員、定資金、定措施、定標準的“五定”原則進行停產(chǎn)整改。第十條對確認存在重大安全生產(chǎn)隱患的區(qū)域，由礦安全科下達停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書。決定書應包括系列內(nèi)容：（一）下達停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）指令，明確整改內(nèi)容和期限；（二）按照《礦安全科安全隱患處罰辦法》，對科室及相關責任人員進行處罰；（三）視情況通報有關部門。一般隱患要下達立即整改或限期整改通知書。第十一條各科室、區(qū)隊自接到停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）處理決定書之日起，必須立即按照要求實施停產(chǎn)整頓（停止作業(yè)）。由科室主要負責人組織制定停產(chǎn)期間安全技術措施和隱患整改方案，并上報礦安全科。停產(chǎn)整頓期間，停產(chǎn)單位組織職工進行安全教育和培訓。第十二條所有隱患都要按照“零閉合”管理原則，逐級落實整改責任，確保整改實效。重大隱患整改完畢后由礦安全科組織驗收，安全礦長簽字后留安全科備案。重大隱患整改完成，由單位主要負責人組織自檢，自檢合格后向礦安全科提出書面恢復生產(chǎn)申請報告。申請報告應包括整改內(nèi)容、自檢結果，并由礦長和安全礦長簽署驗收意見。第十三條礦安全科收到煤礦恢復生產(chǎn)申請，由安全科組織驗收合格，向生產(chǎn)單位下達準予生產(chǎn)（作業(yè)）指令后，可恢復生產(chǎn)（作業(yè)）。第四章隱患報告第十四條發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患和違法行為時，礦調(diào)度室必須立即向礦安全科報告。第十五條每月28日前，各科室、區(qū)隊要將本月重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況書面報告安全科。書面報告要科室、區(qū)隊負責人簽字。報告包括隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果。第五章罰則第十六條對不按規(guī)定限期整改隱患或不落實整改措施、不執(zhí)行上級煤炭監(jiān)管部門和礦安全科停產(chǎn)整頓指令而擅自組織生產(chǎn)的，按照《煤礦安全隱患處罰辦法》進行處罰，并根據(jù)情節(jié)輕重，給與直接責任人和主要負責人罰款或者停班處理。第六章附則第十七條本制度解釋權歸本礦安全科。第十八條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行隱患排查治理制度7目的安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機制，推進公司事故隱患排查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。范圍適用于公司各單位各級事故隱患排查、整改治理、建檔監(jiān)控的管理。引用標準《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年修訂)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》管理職責。，均有權向本單位安全管理部報告。內(nèi)容及要求，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。、項目部是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。明確排查地點、項目、標準、責任、將隱患排查治理日?；８鞑块T主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。，由公司經(jīng)營班子安全副總經(jīng)理任組長，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患，并逐級落實從主要負責人到從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責任，做到不留空當，不留死角。：1）看：主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場標識、交接驗收資料、“三寶”使用情況。2）量：主要是用卷尺等長度計量器具進行實測實量，如對在建工程與高壓線距離、電箱的安裝高度等進行測量。3）測：用儀器、儀表、水準、全站儀對施工作業(yè)現(xiàn)場進行實地測量。4）現(xiàn)場操作：司機檢驗其使用設施、設備的安全裝置的動作靈敏性和可靠性。，認真填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應及時報告安全管理部。，應及時組織處理；不能在短時間內(nèi)消除的，要制定預防措施和應急預案。隱患排查是施工現(xiàn)場安全管理工作中的重要內(nèi)容。隱患排查的主要手段包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)性排查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、不定期檢查和突擊檢查等。1）經(jīng)常性檢查包括企業(yè)各級安全管理人員在施工現(xiàn)場進行的巡查，各級管理人員在現(xiàn)場檢查生產(chǎn)進度、質(zhì)量、技術，同時也進行的安全巡查，班組長和班組兼（專）職安全員進行的班前、班中安全與班后安全檢查，每個作業(yè)崗位人員對自己工作范圍內(nèi)的檢查。2）公司安全管理門進行經(jīng)常性安全檢查主要依靠檢查人員所掌握的安全知識、經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場、各作業(yè)點存在的事故隱患和險情。3）班組長每天進行施工現(xiàn)場檢查，檢查安全設施和使用設備工具是否牢固、完好，工作環(huán)境是否有不安全因素，員工是否遵章守紀情況、設備與電器是否已切斷電源、各種物料的堆放是否合理、穩(wěn)定等。項目部每月應組織一次定期安全檢查，檢查應由項目經(jīng)理或主管安全生產(chǎn)工作的施工隊長組織，相關部門人員參加；定期安全檢查是進行系統(tǒng)的安全檢查，須詳細地檢查安全意識、安全制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞防用品的使用、安全事故的處理等內(nèi)容。根據(jù)當前安全生產(chǎn)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)、上級主管部門的要求，公司或項目部每年有針對性地組織專業(yè)性排查；專業(yè)性排查是針對施工機械、臨時用電、安全防護設施、大型機械設備、消防安全等專業(yè)安全問題進行檢查。根據(jù)季節(jié)的特點，在每年的冬季、夏季、雨季、開展專門的安全檢查；冬季安全檢查，主要檢查防火、防寒、防凍、防中毒、防滑；夏季、雨季安全檢查，主要檢查防汛、防暑、防臺風、防觸電、防坍塌、防雷擊。應根據(jù)節(jié)假日前后施工管理人員和作業(yè)人員安全意識不強、思想麻痹等特點，在每年的節(jié)假日開展專門的有針對性的檢查；節(jié)假日檢查，主要檢查是否有“三違”現(xiàn)象，有無重大事故隱患等。不定期安全檢查是指項目部開展的設備、裝置試運行、生產(chǎn)過程的檢查、設備開工前和停工前的檢查、設備設施檢修檢查，臨時用電等使用的檢查等。同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設備事故、交通、火災事故，為了吸取教訓，采取預防措施，根據(jù)事故性質(zhì)、特點，組織突擊檢查。隱患的排查治理要突出“兩查”即查制度措施制定與落實情況，查工程隱患防范情況。1）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。2）安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金等政策的執(zhí)行情況。3）隱患排查治理的制度制定和落實情況。4）防范生產(chǎn)安全事故的技術措施的制定及落實情況。5）危險性較大工程施工專項方案的制定及落實情況。6）施工機械設備、機具檢測檢驗情況。7）施工現(xiàn)場安全警示標志的設置情況。8）安全教育培訓，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓，以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗執(zhí)行情況。9）應急預案制定及演練情況。1）高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況。2）邊通車邊施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隱患防范情況。3）施工臨時用電使用不當引發(fā)的事故隱患防范情況。4）施工作業(yè)場所選擇不當引發(fā)的事故隱患防范情況。5）施工階段發(fā)生的觸電、物體打擊與深基坑的坍塌事故隱患。6）特種設備重大安全隱患包括：使用非法生產(chǎn)、安裝的特種設備；特種設備缺少安全附件或者附件失靈；特種設備超期、超參數(shù)使用；特種設備超期不檢驗；特種設備有明顯故障、異常情況，或責令整改而未整改；特種設備發(fā)生事故未報告而繼續(xù)使用。7）四新技術和工藝在使用中的隱患防范情況。，明確排查的目的、范圍、方法和要求等，并按照方案進行隱患排查工作。、定期檢查、專業(yè)性排查檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、不定期檢查、突擊檢查及重大部位和危險環(huán)節(jié)的隱患排查工作中，管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，應以情況簡報或安全檢查隱患問題整改通知單的形式通知被檢單位，嚴重威脅安全生產(chǎn)的隱患項目，應下達《隱患整改通知書》，被檢單位應簽字確認。，對事故隱患進行有效監(jiān)控，落實責任人。臺帳內(nèi)容包括隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、實際完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期、備注等項目內(nèi)容，并在備注項目中注明發(fā)現(xiàn)隱患的個人或組織。、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布、公司操作條件或工藝改變，相關方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構發(fā)生大的調(diào)整的，安全科應積極組織相關部門進行事故隱患排查。，登記編號，對重大事故隱患還應按規(guī)定報上級管理部門。當事故隱患等級可能隨時間、外界條件變化時，應注重動態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時調(diào)整其等級，對升級為重大事故隱患的進行補報，對降級的事故隱患相應報告。，做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。對排查出的隱患要建立排查治理臺賬，進行動態(tài)治理。一般隱患應立即組織人員進行治理，在治理的同時仍可進行正常的施工生產(chǎn)，對一般隱患可以不制定書面的治理方案，也不必向政府部門備案，項目部自行建立并保存好相關檔案資料即可。重大隱患應建立重大隱患檔案，并根據(jù)書面的治理方案進行治理。重大隱患檔案包括隱患報告及隱患治理方案兩個方面。1）隱患報告各單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，應當及時向所在地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出書面報告。書面報告應由本單位主要負責人簽字。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：a隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。b隱患的危害程度和整改難易程度分析。c擬采取的隱患的治理方案。d已采取的防范措施。e其他需要報告的內(nèi)容。2)隱患治理方案項目部主要負責人應當組織制定并實施事故隱患整改治理方案，隱患治理涉及復雜、疑難技術問題的，應當組織有關專家進行論證。重大事故隱患整改治理方案應當包括以下內(nèi)容：a重大隱患的基本情況。b治理的目標和任務。c治理的方法和具體措施。d治理經(jīng)費和物資保障。e負責治理的機構、人員和職責分工。f治理的時限和要求。g安全措施和應急預案。h其他有關事項。，保證事故隱患整改所必需的資金，及時協(xié)調(diào)解決隱患整改治理過程中的問題。，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，采取監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責以及整改資金的投入等方面事項，并對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。，按照有關法律、法規(guī)、標準要求排查治理，采取可靠的預防措施。發(fā)生自然災害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告。，應當在規(guī)定期限內(nèi)完成。，責任部門對查出的隱患和問題都要逐項分析研究，及時拿出落實措施，落實整改措施。、各部門、項目應當定期對安全檢查和隱患治理情況進行統(tǒng)計分析，并向上級領導和有關部門報告。、排除和舉報事故隱患的員工，應按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵和表彰。，納入安全目標責任制考核，具體指標及獎勵細則在安全目標責任書及安全風險金獎勵考核細則中規(guī)定。，查明原因，對責任人進行處罰。附錄隱患排查治理制度8根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實際要求和國務院(446)號令的相關規(guī)定，為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，最大限度地消滅事故隱患，杜絕重、特大事故，消滅死亡事故，減少輕重傷事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)，預防為主。結合我礦實際，特制定我礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告制度。一、安全生產(chǎn)隱患排查制度(一)、安全生產(chǎn)隱患排查方式礦每月定期組織召開安全辦公會和安全生產(chǎn)委員會，重點分析和排查礦井重大安全生產(chǎn)隱患。礦堅持每月2次對全礦井及地面單位部門進行安全大檢查。礦級領導每天對全礦作業(yè)點及各系統(tǒng)進行監(jiān)察、督促。各隊隊長天跟班作業(yè)，對現(xiàn)場安全工作督促、檢查、落實并匯報情況。對現(xiàn)場安全工作隨時自查，并現(xiàn)場落實整改。紀律要求：各級人員必須定期進行安全隱患排查，否則按照《安全巡查制度》和《安全檢查制度》的相關規(guī)定對責任人員進行處罰。(二)、安全生產(chǎn)隱患排查主要內(nèi)容按照國務院(446)號令來對照排查我礦的主要安全生產(chǎn)隱患：超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)。瓦斯超限作業(yè)。煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施。高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行。通風系統(tǒng)不完善、不可靠。有嚴重水患，未采取有效措施。超層越界開采。有沖擊地壓危險，未采取有效措施。自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施。使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝。1年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)。1新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模。1煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包。1煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和