【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，提高生活質(zhì)量。先后建別墅1300套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬(wàn)平方米，人均住宅面積達(dá)到46平方米；昔日分散的居民點(diǎn)，按照連片開(kāi)發(fā)、集中居住的原則，全部遷并到鎮(zhèn)區(qū)；圍繞AA市“百里文明長(zhǎng)廊”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展竹林段環(huán)境綠化、美化和環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對(duì)企業(yè)、單位和居民住宅均按照花園式要求布局建設(shè)和改造，積極植樹(shù)造林、種植草坪，目前全鎮(zhèn)綠化面積占總面積的50%以上?，F(xiàn)在AA的環(huán)境被外界形象地描述為“兩端青山綠茫茫，中間白墻紅瓦房，庭院個(gè)個(gè)賽花園，鬧市就在密林藏?！彼摹c(diǎn)體會(huì)一是新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。對(duì)這項(xiàng)工作必須通盤(pán)考慮，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路，通過(guò)規(guī)劃的形式明確建設(shè)模式，確定建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)途徑。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃雖然要全面體現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)要求，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一首要任務(wù)仍然應(yīng)是規(guī)劃的重心。我們非常重視規(guī)劃工作，先后制訂了《AA鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃》、《AA鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃》、《AA鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，有效地克服了建設(shè)中的盲目性和隨意性。二是新農(nóng)村建設(shè)要大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體制創(chuàng)新。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制已經(jīng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素，這就要求我們必須大力推進(jìn)改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制。我們堅(jiān)持大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，通過(guò)大力培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，逐步提高農(nóng)民的組織化程度。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，AA的管理體制不斷改革創(chuàng)新，幾經(jīng)演變，才形成今天的政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的經(jīng)營(yíng)管理模式。AA的企業(yè)由原來(lái)的政府直接投資創(chuàng)辦，發(fā)展到投資主體多元化，再到近幾年逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。近年來(lái)，又相繼成功推進(jìn)了財(cái)政管理體制、行政管理體制、土地管理制度、環(huán)衛(wèi)管理制度等一系列改革，管理體制的不斷創(chuàng)新完善，為AA下一步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是新農(nóng)村建設(shè)要注重培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的繁榮發(fā)展，關(guān)鍵在基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，尤其是有一個(gè)好的帶頭人。新農(nóng)村建設(shè)必須抓住基層組織建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們竹林從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，一直高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，形成了一套加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效做法。十幾年來(lái)，由村到鎮(zhèn)，一班人馬穩(wěn)定高效運(yùn)作，一套制度不斷改進(jìn)完善，一張藍(lán)圖不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。當(dāng)時(shí)的村支書(shū)、村長(zhǎng)就是現(xiàn)在的鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，而且AA鎮(zhèn)現(xiàn)在的主要領(lǐng)導(dǎo)成員多數(shù)都是AA村過(guò)來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定性確保了工作的連貫性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了穩(wěn)定的組織保障。二十多年來(lái)，我們已經(jīng)按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展先進(jìn)文化、發(fā)展公共事業(yè)，改善生存環(huán)境為目的，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)后，為我們提出了更高、更明確的要求。我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，修訂和完善了今后的發(fā)展計(jì)劃，今后的發(fā)展思路圍繞“四個(gè)一”開(kāi)展工作一、科學(xué)制定一張規(guī)劃藍(lán)圖新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，我們請(qǐng)河南省規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，從眼前到長(zhǎng)遠(yuǎn)，從生產(chǎn)到生活，從基礎(chǔ)設(shè)施到公共事業(yè)進(jìn)行了整體規(guī)劃。工業(yè)經(jīng)濟(jì)以AA為依托繼續(xù)加大非公企業(yè)的發(fā)展速度。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以AA仁和、牛師兄公司為代表，努力搞好種植、養(yǎng)殖，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以完善道路為重點(diǎn)，今年計(jì)劃完成順第三篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，從2006年3月起，在全 鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、總體指導(dǎo)思想按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村 貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng) 村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四通”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實(shí)施“五 改”，即實(shí)施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場(chǎng)所、有垃圾處理場(chǎng)、有禽畜飼養(yǎng)欄；達(dá)到“五 化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好 路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。二、基本原則——政府引導(dǎo)，群眾參與。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理 和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬?！獙?shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新牧農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng) 行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。——因地制宜，分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng) 村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切?！驖u進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟目標(biāo)任務(wù)從今年開(kāi)始，用5年時(shí)間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組 織、新風(fēng)貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。總體目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力 爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方 式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過(guò)5年的努力，全鎮(zhèn)80%以 上的村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良 好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面 貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。具體目標(biāo)要求是：——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開(kāi)展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃 編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的 民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡(jiǎn)單的整齊劃一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)?！l(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來(lái)，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧 農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。——培育新牧農(nóng)民。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn) 業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門 牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的 思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文 化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民。——組建新經(jīng)濟(jì)組織。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)育、壯大牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式，建立 起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作 社，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60%以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品 種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織?！茉煨嘛L(fēng)貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，整體推進(jìn) 精神文明建設(shè)。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開(kāi)展群眾性“三清”活動(dòng)，所有村部所 在地做到轄區(qū)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭(zhēng)90%以上的村達(dá)到“三清”要求；按照“科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、分類 指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，扎實(shí)有效開(kāi)展“三改”工作，選擇一兩個(gè) 重點(diǎn)村開(kāi)展“三改”試點(diǎn)工作，今年內(nèi)重點(diǎn)村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭(zhēng)90%的村莊基本達(dá)到道路硬化、庭 院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教 育，組織牧農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民 救助體系；村公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動(dòng) 正常開(kāi)展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障?！?jiǎng)?chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設(shè)列為“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新 和深化“雙培雙帶”活動(dòng)。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重 點(diǎn)