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正文內(nèi)容

非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度(編輯修改稿)

2024-10-07 00:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、監(jiān)護(hù),并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施。4、應(yīng)急救援結(jié)束后,各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前,要認(rèn)真做好現(xiàn)場清理,切實(shí)消除不安全隱患,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意后,方可撤離事故現(xiàn)場。六、事故后期處置(一)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、市總工會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處等有關(guān)部門負(fù)責(zé),會(huì)同災(zāi)害事故發(fā)生單位共同成立事故善后處理小組,按照國家有關(guān)政策規(guī)定,積極做好事故遇難者和傷員的補(bǔ)償、治療和家屬安撫工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。(二)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé),組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害事故發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資,搞好災(zāi)后重建。(三)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)依據(jù)特別重大事故調(diào)查程序規(guī)定,配合國家或省市開展事故調(diào)查。按規(guī)定時(shí)限提交調(diào)查報(bào)告,提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見及防止事故再次發(fā)生的具體措施。(四)指揮部認(rèn)真總結(jié)事故應(yīng)急救援工作,查找不足和教訓(xùn),進(jìn)一步修訂、完善事故預(yù)案。七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制(一)非煤礦山企業(yè)對(duì)災(zāi)害事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理非煤礦山企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生災(zāi)害事故的危險(xiǎn)源,要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作:掌握危險(xiǎn)源的基本情況,了解發(fā)生災(zāi)害事故的可能性及嚴(yán)重程度,搞好現(xiàn)場安全管理。建立24小時(shí)值班值宿制度,確保信息渠道暢通無阻。加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范化作業(yè)。對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,立即采取措施進(jìn)行處理。制定災(zāi)害事故應(yīng)急處理預(yù)案,配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,每兩年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)林水務(wù)局對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理在對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)源認(rèn)定基礎(chǔ)上,明確危險(xiǎn)源的管理范圍、責(zé)任和要求,督促企業(yè)建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理機(jī)制,制定切實(shí)可行的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)規(guī)定,對(duì)全礦山危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控和管理。對(duì)非煤礦山的采土、采砂企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)林水務(wù)局組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,定期組織檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展測試,對(duì)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致重特大災(zāi)害事故發(fā)生危險(xiǎn)源的非煤礦山企業(yè),要限期停產(chǎn)整頓。(三)搞好災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要督促有關(guān)企業(yè),定期進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,重點(diǎn)從以下方面對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善:一是在災(zāi)害事故期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通;二是人員能否以最快速度撤離危險(xiǎn)市;三是應(yīng)急救援隊(duì)伍能否以最快速度趕赴現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救災(zāi);四是能否有效控制災(zāi)害事故進(jìn)一步擴(kuò)大。八、相關(guān)事項(xiàng)(一)非煤礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全辦負(fù)責(zé)制定,并根據(jù)法律、法規(guī)和國家、省市的要求及全礦山安全生產(chǎn)實(shí)際,每兩年組織相關(guān)專家對(duì)預(yù)案可行性進(jìn)行1次評(píng)審,經(jīng)過實(shí)際演練后作進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充、完善,報(bào)市政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。(二)對(duì)在實(shí)施非煤礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在災(zāi)害事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》處理。(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,制定本地市、本部門的應(yīng)急預(yù)案。(四)本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。(五)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。第四篇:非煤礦山防汛應(yīng)急救援預(yù)案香坊區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援預(yù)案為確保汛期非煤礦山安全生產(chǎn),避免發(fā)生各類傷亡事故,為保證非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定和《香坊區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、非煤礦山汛期災(zāi)害事故的范圍我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在汛期可能發(fā)生的事故,主要包括露天采土、采砂礦(場)所發(fā)生的坍塌、山體滑坡、沉船等重特大事故。二、工作原則(一)應(yīng)急救援,以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段,科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援,把人員傷亡和危害降到最低程度。(二)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致。各成員單位在區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,主動(dòng)配合,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好相關(guān)工作。(三)集中力量,突出重點(diǎn)。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實(shí)況,在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施,組織專(兼)職救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度,做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,防止事故蔓延擴(kuò)大。(四)條塊結(jié)合,以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要堅(jiān)持屬地化管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,充分依靠公安、消防、交通、醫(yī)療等救援力量,積極開展轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山事故救援工作,并及時(shí)報(bào)告區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部,必要時(shí)組織全區(qū)救援隊(duì)伍增援。三、預(yù)案啟動(dòng)程序市屬和駐區(qū)非煤礦山企業(yè)發(fā)生汛情事故后,應(yīng)立即分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報(bào)告,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故基本情況向區(qū)政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部立即召開成員單位會(huì)議,根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,確定響應(yīng)級(jí)別,發(fā)布啟動(dòng)命令,落實(shí)救援任務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位接到啟動(dòng)命令后,立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工,迅速開展應(yīng)急救援工作。四、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)(一)組織機(jī)構(gòu)成立區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部,指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。區(qū)非煤礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部 總 指 揮:區(qū)政府主管安全工作副區(qū)長。副總指揮:區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。成 員:區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊(duì)、農(nóng)林水務(wù)局、工商
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