【文章內(nèi)容簡介】 不健全，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，歸屬感與榮譽感缺失，沒有將發(fā)揮黨員流動性優(yōu)勢與加快經(jīng)濟增長和社會發(fā)展相結(jié)合。（二）統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作亟待落實。主要包含三個問題。一是農(nóng)民工權(quán)益問題。長期實行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民工在身份上受到歧視,由于沒有建立農(nóng)民工權(quán)利保護的長效機制，農(nóng)民工權(quán)益沒有保障，部分農(nóng)民工工資難以得到落實，并且因訴訟經(jīng)費問題難以用法律手段進行維權(quán)。二是青少年教育問題。部分農(nóng)村青少年由于家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長不良言行的熏染以及教育方法不當，造成了性格上偏執(zhí)、缺乏管理、法制觀念淡薄，生活態(tài)度消極。“留守孩”犯罪情況出現(xiàn)增多趨勢，輟學率增高，素質(zhì)參差不齊，跟不上社會發(fā)展需求，多數(shù)青年缺乏勞動技能，就業(yè)率偏低。三是婦女帶動問題。廣大農(nóng)村婦女由于思想覺悟局限，社會位臵低下，多數(shù)基本以在家務農(nóng)為主，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局中沒有發(fā)揮出婦女群體優(yōu)勢力量，在新農(nóng)村建設中的生力軍作用沒有得到體現(xiàn)。四、對策建議（一）健全雙重管理，實現(xiàn)黨員動態(tài)機制。建立健全流動黨員雙重管理機制，對流動黨員管理實行追蹤式和網(wǎng)絡化管理方式的有機結(jié)合，探索流入兩地實施以“安家、立戶、搭臺、服務”為主要內(nèi)容的流動黨員管理“風箏工程”。采取“六個一”的辦法，建立組織部門與公安、農(nóng)業(yè)、人事、勞動社保、工商、稅務等有關部門的聯(lián)動機制，全面實行流動黨員登記備案制度和持證管理制度，切實加強與流動黨員知識和外出創(chuàng)業(yè)注意事項等方面的知識培訓，以提高流出黨員的綜合素質(zhì)。半年一匯報。流出黨員每半年必須通過電話、書信等形式向流出地黨組織作一次匯報，將自己在外的工作情況、思想狀況、學到的新技能新知識等如實反饋給黨組織，以便于黨組織能定期掌握出門在外黨員的思想狀況。帶動一幫人。鼓勵和支持能人黨員在外創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功后帶領一幫人外出創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)后帶動家鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)，使流出黨員在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮好先鋒模范作用。好事一件實。結(jié)合黨員公開承諾，每位流出黨員每年至少為家鄉(xiāng)群眾辦一件實實在在、看得見、摸得著、有成效的好事，確保流出黨員人在外心不離黨。慰問一封信。每年“七一”前夕，黨（工）委給流動黨員寄發(fā)一封慰問信，通報黨組織工作思路、核心任務以及取得的成效，讓流動黨員了解家鄉(xiāng)發(fā)展近況，體會到黨組織的溫暖和關懷。臘月一座談。在每年臘月流出黨員返鄉(xiāng)高峰，組織流出黨員召開座談會，交流在外務工心得，進行黨組織述職，接受評議，查找不足，悉心聽取他們對黨組織的意見和建議。將在外工作、生活中遇到的困難向黨組織回報，尋求黨組織的幫助與扶持。管理一協(xié)議。統(tǒng)一制定《流出黨員管理協(xié)議書》，黨員外出前與黨支部簽訂管理協(xié)議，雙方就如何發(fā)揮作用做出承諾，共同履行承諾事項，做到流出黨員管理的規(guī)范化、制度化。（二）建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌“工、青、婦”組織工作。發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用，搭建活動載體，把黨、工、團建資源整合起來。一是建立農(nóng)民工保障機制。加大企業(yè)黨組織協(xié)調(diào)作用，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)保險和各險種之間的統(tǒng)籌發(fā)展。強化宣傳，提高農(nóng)民工的保險意識、積極轉(zhuǎn)變觀念、摒棄僥幸心里、增強務工人員投保力度。對一些高危行業(yè)和0青少年各項權(quán)利的保護力度，保障青少年的受教育的權(quán)利，減少農(nóng)村教育費用減輕學業(yè)負擔，降低學生輟學率。進一步整治學校周邊環(huán)境，公安機關嚴格管理全市網(wǎng)吧和電子游戲室經(jīng)營場所，取締危害青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧，加強校園周邊的巡邏，創(chuàng)造校園周邊和諧環(huán)境。加強培訓，提高青年就業(yè)機率。加強和改善農(nóng)村職業(yè)化、技能化教育方式，拓寬農(nóng)村青少年就業(yè)渠道，開辟青少年教育新領域，加強農(nóng)村網(wǎng)站建設，增強對社會的服務和對青少年的職業(yè)教育功能，免費提供培訓和就業(yè)信息。建立健全青少年就業(yè)培訓服務網(wǎng)絡，切身服務于農(nóng)村青少年的需求，創(chuàng)造條件，多籌建新型職教學校，可聘請農(nóng)村中的能工巧匠作為師傅，允許農(nóng)村青少年在中學階段自由轉(zhuǎn)學到職教學校，學校不收或少收學費，學校也可舉辦假期職業(yè)技能培訓班，充分利用假期讓農(nóng)村青少年學會一門謀生的技能，使他們真正成為引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，最終改善農(nóng)村整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。三是發(fā)揮婦女群體生力軍作用。召各級婦聯(lián)在農(nóng)村廣大婦女中廣泛開展以“學文化、學技術(shù)、比發(fā)展、比貢獻”為主要內(nèi)容的“雙學雙比”活動，引導廣大農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟建設。提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)新型女農(nóng)民。通過增加教育投資，建立農(nóng)村教育發(fā)展基金，開展免費義務教育，實施“希望工程”、“春蕾計劃”等多種措施，保證女童特別是貧困女童九年義務教育的入學率，減少輟學率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有一定文化素質(zhì)的人力資源。協(xié)調(diào)有關部門創(chuàng)辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓學校，使每個農(nóng)村婦女勞動力都能掌握一至二項比較先進的實用技術(shù)。在培訓過程中努力培養(yǎng)農(nóng)村婦女的“四自”能力、創(chuàng)新意識，使她們敢于走出家門，走向社會，參與競爭，充分挖掘自己的致富潛力、創(chuàng)業(yè)潛能。村建設的關鍵環(huán)節(jié)。各級婦聯(lián)組織要緊緊抓住家庭這個婦聯(lián)工作的有效陣地，大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的活動。要以弘揚家庭美德、構(gòu)建和諧家庭為主題，以打造文明整潔新農(nóng)家為目標，動員組織農(nóng)村廣大婦女家庭開展學習型家庭、文明家庭、和諧家庭創(chuàng)建活動。開展科技知識進農(nóng)家活動。成立以家庭為活動場所的“文化中心戶”，傳播先進文化，以點帶面，全面推進，將學習型家庭創(chuàng)建活動進村入戶。開展“明美德”進農(nóng)家活動。充分發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領域中的工作優(yōu)勢，把家庭美德、家庭文化、家庭助廉創(chuàng)建活動整合起來，引導廣大婦女以德治家、文明立家、節(jié)約持家、和諧興家。第三篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局2010517編者按：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作是隨著城鎮(zhèn)化、市場化快速推進而提出的一個新課題。近年來，許多地方在這方面進行但總的來看，這些探索都還是初步的。黨的十七屆三中全會繼十七大提出的要“建立健全黨的基層組織互幫互助機制”之后，為會一體化的新趨勢，進一步明確提出“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。各級黨委和組織部門以及城鄉(xiāng)基層黨組織神，創(chuàng)新實踐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，積極探索黨的建設以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑，同時注意發(fā)揮農(nóng)村黨組織的比較優(yōu)勢基層黨建資源共享、功能互補、雙向受益、共同提高的工作局面，為農(nóng)村基層黨建工作注入活力。本刊本期圍繞這一主題，選發(fā)基層的王秋實等