【文章內(nèi)容簡介】 行政管理現(xiàn)代化的根源2談?wù)勚行∑髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策2淺談農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題與解決對策2淺談民辦非企業(yè)單位職工的社會保障體系問題2創(chuàng)新流動人口治安管理工作之我見2淺議政府工作中的浮夸問題及治理對策2淺論我國當前社會誠信缺失的原因與重塑策略2淺論“機關(guān)效能建設(shè)”的意義與對策淺談當前農(nóng)村思想政治工作的原則與對策3當前提高村級組織威信的幾點想法3當前農(nóng)村剩余勞動力流轉(zhuǎn)制度建設(shè)的思考3淺談企業(yè)行政管理的功能特點及其要求3淺談?wù)Ｗo自然資源的若干措施3淺談我市農(nóng)村社會保障工作存在的主要問題及其工作措施3當前行政違法的原因分析及其預(yù)防與矯治3加強流動人口計劃生育管理的探討3國家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)之我見3行政管理體制改革與電子政務(wù)的關(guān)系淺談當前我市社區(qū)民主建設(shè)的基本內(nèi)容與要求4論政府人事管理的變革—從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代公共資源管理4中國“電子化政府”的現(xiàn)狀及對策初探4論我國現(xiàn)階段社會保障制度中公平優(yōu)先的原則4試論知識經(jīng)濟時代的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)4關(guān)于中國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動力流動制度的思考4淺論完善政府形象的現(xiàn)實措施選擇4試論領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)利觀4試論構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的人才選用機制4論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)50．我國現(xiàn)行人事制度的缺陷與對策51．提高行政效率的有效途徑52．行政管理與行政環(huán)境關(guān)系初探53．行政決策科學(xué)化初探54．淺析單位行政管理的現(xiàn)狀及改革（可泛論或就某一側(cè)面）55．關(guān)于社會保障制度若干問題的探索管理學(xué)畢業(yè)論文淺談服務(wù)行政摘要:政府的產(chǎn)生源于人民的公意達成和公意授權(quán),這就決定了行政管理的服務(wù)性質(zhì)。21世紀,服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務(wù),為國家服務(wù),為社會服務(wù),將是行政服務(wù)的主要對象。而效率與效益,將是行政服務(wù)的價值取向。在社會主義初級階段,判斷行政服務(wù)的標準,則看其是否有利于發(fā)展社會主義的生產(chǎn)力,是否有利于增加國家的綜合力,是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個尺度來衡量。關(guān)鍵詞:行政管理,服務(wù),衡量尺度21世紀,以服務(wù)為方向的中國政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國家、為社會服務(wù),并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評判尺度,把“人民滿意不滿意”作為外在的評判尺度。一、服務(wù):2世紀中國行政管理的職能設(shè)計管理在本質(zhì)上就是服務(wù),服務(wù)理所當然成為政府職能的必然選擇。21世紀中國政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念,進行職能的再設(shè)計。 管理是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在本質(zhì)上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。社會生產(chǎn)力的發(fā)展,使社會主體產(chǎn)生分化,并逐步形成群眾組織(包括國家),各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴重的利益沖突,各組織成員為避免無謂的消耗,以最少成本換取最大利益,相互訂立契約,把自身的一部分權(quán)利讓渡出來,形成公共權(quán)力,由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。掌握權(quán)力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求,管理公共事務(wù),維護組織及其成員的利益。同時,各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約,把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織(國家政府),管理全體社會的公共事務(wù),維護社會秩序,進而維護整個社會的利益。管理的實質(zhì),就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。因此,從本質(zhì)上講,管理就是服務(wù)。 政府是公民間契約的產(chǎn)物,它在本質(zhì)上是一種為公民和社會共同利益服務(wù)的組織。隨著社會的發(fā)展,它日益脫離并凌駕于社會之上,但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變,只不過是服務(wù)的對象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務(wù)職能。政府作為眾多社會組織中的一種,也是為社會需要而存在,為社會利益而存在。因而,它必須為促進社會的發(fā)展和進步服務(wù),為社會日益增長的物質(zhì)和文化需求服務(wù),而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應(yīng)是為社會和公眾提供服務(wù)的行政。服務(wù)是政府的首要職能?，F(xiàn)代西方各國政府的職能再設(shè)計也正是出于這種選擇。20世紀70年代開始,西方各國行政管理陷入信任危機,引起了國際性的公共管理改革,要求政府的職能進行重新定位和設(shè)計。西方各國通過多方面探索,最終選擇了服務(wù)職能,實現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。中國的行政管理,離不開國際公共行政發(fā)展的歷史背景和時代特殊性,更何況中國政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。因此,最終實現(xiàn)政府職能的方向性選擇,就成為一種必需和必然。:“小政府”與“大服務(wù)”服務(wù)在理論和實踐上都成為政府職能的必然取舍。但我們的政府仍然習慣于全面干預(yù),強調(diào)行政管理。這首先是因為,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識到政府就是服務(wù)機關(guān),政府的職能就是為公民、為國家、為社會服務(wù)。我們的政府仍然習慣于“全能”角色,不該管的也要管,結(jié)果什么都管不好。我們的企事業(yè)單位、社會團體也習慣于政府的全面干預(yù)和行政控制,不僅不爭取自己應(yīng)有的權(quán)利,而且對政府過分依賴。公民更是“勢單力薄”,一味指望政府能“為民作主”。一方面權(quán)力主體沒意識到自己的權(quán)力,自然也不對政府提出什么要求。另一方面,政府最大限度地行使自己的權(quán)力,忽視了權(quán)力主體的權(quán)力?，F(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念,從制度和體制及運作機制上,使行政管理為公共利益服務(wù)。其次,還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變,要認識自己的權(quán)力,爭取自己的權(quán)力,限制政府的權(quán)力,主動要求政府提供服務(wù),最終實現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。二、政府該為誰服務(wù)既然服務(wù)是政府職能的必然選擇,那么,政府到底該為誰服務(wù)呢? 從政治學(xué)角度理解:“契約理論”認為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的,政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托,政府應(yīng)保護全體公民的公共利益,維護和平的社會秩序,充當公民的忠實“奴仆”,“全心全意為人