【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政管理現(xiàn)代化的根源2談?wù)勚行∑髽I(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策2淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與解決對(duì)策2淺談民辦非企業(yè)單位職工的社會(huì)保障體系問題2創(chuàng)新流動(dòng)人口治安管理工作之我見2淺議政府工作中的浮夸問題及治理對(duì)策2淺論我國(guó)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因與重塑策略2淺論“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”的意義與對(duì)策淺談當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作的原則與對(duì)策3當(dāng)前提高村級(jí)組織威信的幾點(diǎn)想法3當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)制度建設(shè)的思考3淺談企業(yè)行政管理的功能特點(diǎn)及其要求3淺談?wù)Ｗo(hù)自然資源的若干措施3淺談我市農(nóng)村社會(huì)保障工作存在的主要問題及其工作措施3當(dāng)前行政違法的原因分析及其預(yù)防與矯治3加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的探討3國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)之我見3行政管理體制改革與電子政務(wù)的關(guān)系淺談當(dāng)前我市社區(qū)民主建設(shè)的基本內(nèi)容與要求4論政府人事管理的變革—從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代公共資源管理4中國(guó)“電子化政府”的現(xiàn)狀及對(duì)策初探4論我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)保障制度中公平優(yōu)先的原則4試論知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)4關(guān)于中國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)制度的思考4淺論完善政府形象的現(xiàn)實(shí)措施選擇4試論領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確的權(quán)利觀4試論構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的人才選用機(jī)制4論行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)50．我國(guó)現(xiàn)行人事制度的缺陷與對(duì)策51．提高行政效率的有效途徑52．行政管理與行政環(huán)境關(guān)系初探53．行政決策科學(xué)化初探54．淺析單位行政管理的現(xiàn)狀及改革（可泛論或就某一側(cè)面）55．關(guān)于社會(huì)保障制度若干問題的探索管理學(xué)畢業(yè)論文淺談服務(wù)行政摘要:政府的產(chǎn)生源于人民的公意達(dá)成和公意授權(quán),這就決定了行政管理的服務(wù)性質(zhì)。21世紀(jì),服務(wù)將是行政管理職能的必然選擇。為公民服務(wù),為國(guó)家服務(wù),為社會(huì)服務(wù),將是行政服務(wù)的主要對(duì)象。而效率與效益,將是行政服務(wù)的價(jià)值取向。在社會(huì)主義初級(jí)階段,判斷行政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),則看其是否有利于發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)力,是否有利于增加國(guó)家的綜合力,是否有利于提高人民的生活水平。而最終依據(jù)將是用“人民是否滿意”這個(gè)尺度來衡量。關(guān)鍵詞:行政管理,服務(wù),衡量尺度21世紀(jì),以服務(wù)為方向的中國(guó)政府職能選擇將成為一種必需和必然。政府將按照企業(yè)化的方式努力為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù),并自覺把“效率”和“效益”作為自身服務(wù)水平的內(nèi)在評(píng)判尺度,把“人民滿意不滿意”作為外在的評(píng)判尺度。一、服務(wù):2世紀(jì)中國(guó)行政管理的職能設(shè)計(jì)管理在本質(zhì)上就是服務(wù),服務(wù)理所當(dāng)然成為政府職能的必然選擇。21世紀(jì)中國(guó)政府必然也應(yīng)樹立“小政府、大服務(wù)”的行政理念,進(jìn)行職能的再設(shè)計(jì)。 管理是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在本質(zhì)上管理與服務(wù)是統(tǒng)一的。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,使社會(huì)主體產(chǎn)生分化,并逐步形成群眾組織(包括國(guó)家),各組織內(nèi)部及各組織之間都存在著嚴(yán)重的利益沖突,各組織成員為避免無謂的消耗,以最少成本換取最大利益,相互訂立契約,把自身的一部分權(quán)利讓渡出來,形成公共權(quán)力,由全體成員選舉的少數(shù)代表掌握。掌握權(quán)力的少數(shù)人根據(jù)其成員的要求,管理公共事務(wù),維護(hù)組織及其成員的利益。同時(shí),各組織之間也基于同樣原因簽訂盟約,把部分權(quán)力交給凌駕于其他組織之上的組織(國(guó)家政府),管理全體社會(huì)的公共事務(wù),維護(hù)社會(huì)秩序,進(jìn)而維護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。管理的實(shí)質(zhì),就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為公眾利益服務(wù)。因此,從本質(zhì)上講,管理就是服務(wù)。 政府是公民間契約的產(chǎn)物,它在本質(zhì)上是一種為公民和社會(huì)共同利益服務(wù)的組織。隨著社會(huì)的發(fā)展,它日益脫離并凌駕于社會(huì)之上,但這種服務(wù)性質(zhì)不可能改變,只不過是服務(wù)的對(duì)象不同而已。政府最根本的職能仍然是服務(wù)職能。政府作為眾多社會(huì)組織中的一種,也是為社會(huì)需要而存在,為社會(huì)利益而存在。因而,它必須為促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù),為社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求服務(wù),而不是相反。政府行政在理論上不僅僅是單純的管理制行政,而應(yīng)是為社會(huì)和公眾提供服務(wù)的行政。服務(wù)是政府的首要職能。現(xiàn)代西方各國(guó)政府的職能再設(shè)計(jì)也正是出于這種選擇。20世紀(jì)70年代開始,西方各國(guó)行政管理陷入信任危機(jī),引起了國(guó)際性的公共管理改革,要求政府的職能進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)。西方各國(guó)通過多方面探索,最終選擇了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了由過去重管理控制輕服務(wù)、“以政府為中心”到開始注重公共服務(wù)、“以滿足人民的需求為中心”的轉(zhuǎn)變。中國(guó)的行政管理,離不開國(guó)際公共行政發(fā)展的歷史背景和時(shí)代特殊性,更何況中國(guó)政府本身就要“全心全意為人民服務(wù)”。因此,最終實(shí)現(xiàn)政府職能的方向性選擇,就成為一種必需和必然。:“小政府”與“大服務(wù)”服務(wù)在理論和實(shí)踐上都成為政府職能的必然取舍。但我們的政府仍然習(xí)慣于全面干預(yù),強(qiáng)調(diào)行政管理。這首先是因?yàn)?我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行政人員及公民本身還沒有意識(shí)到政府就是服務(wù)機(jī)關(guān),政府的職能就是為公民、為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)。我們的政府仍然習(xí)慣于“全能”角色,不該管的也要管,結(jié)果什么都管不好。我們的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體也習(xí)慣于政府的全面干預(yù)和行政控制,不僅不爭(zhēng)取自己應(yīng)有的權(quán)利,而且對(duì)政府過分依賴。公民更是“勢(shì)單力薄”,一味指望政府能“為民作主”。一方面權(quán)力主體沒意識(shí)到自己的權(quán)力,自然也不對(duì)政府提出什么要求。另一方面,政府最大限度地行使自己的權(quán)力,忽視了權(quán)力主體的權(quán)力?，F(xiàn)代政府職能的轉(zhuǎn)變首先要求政府樹立新的行政理念,從制度和體制及運(yùn)作機(jī)制上,使行政管理為公共利益服務(wù)。其次,還要求權(quán)力主體觀念也要有所轉(zhuǎn)變,要認(rèn)識(shí)自己的權(quán)力,爭(zhēng)取自己的權(quán)力,限制政府的權(quán)力,主動(dòng)要求政府提供服務(wù),最終實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的理想格局。二、政府該為誰服務(wù)既然服務(wù)是政府職能的必然選擇,那么,政府到底該為誰服務(wù)呢? 從政治學(xué)角度理解:“契約理論”認(rèn)為,政府的合法性是建立在公民與政府、公民之間的政治契約的基礎(chǔ)上的,政府的一切權(quán)力來自公民之間的契約或公民與政府之間的權(quán)能委托,政府應(yīng)保護(hù)全體公民的公共利益,維護(hù)和平的社會(huì)秩序,充當(dāng)公民的忠實(shí)“奴仆”,“全心全意為人