【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作小組和駐鎮(zhèn)工作組長(zhǎng)期深入各村督促檢查，以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)形式，推廣先進(jìn)，督促后進(jìn)。為防止搞形式走過(guò)場(chǎng)，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部組成的調(diào)研組對(duì)全縣創(chuàng)建村進(jìn)行全面的考核驗(yàn)收，以考核最終結(jié)果為依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建成效明顯的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作落伍的單位進(jìn)行通報(bào)，限期改進(jìn)。（二）抓好示范，以點(diǎn)帶面。由于我縣農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文地理?xiàng)l件、工作基礎(chǔ)不盡相同，因此，我們始終堅(jiān)持因地制宜、分階段實(shí)施、分層次推進(jìn)和務(wù)求實(shí)效的原則，運(yùn)用典型引路的辦法，在全縣篩選了56個(gè)自然村作為示范點(diǎn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)干聚民心、以實(shí)效促發(fā)展，影響、帶動(dòng)、輻射、延伸其它村。56個(gè)示范點(diǎn)出現(xiàn)的新氣象，產(chǎn)生了巨大感召力，點(diǎn)燃了人們對(duì)美好生活的追求，群眾中蘊(yùn)藏著建設(shè)美好家園的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)。（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出等多種形式宣傳建設(shè)生態(tài)文明村的重要意義，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。舉辦各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建村的村長(zhǎng)培訓(xùn)班，使他們提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，明確創(chuàng)建工作的目的、意義和工作原則、方法。組織創(chuàng)建村的干部群眾實(shí)地參觀示范點(diǎn)，讓他們親身感受改水改廁、人畜分離和整治“臟亂差”帶來(lái)的好處，由“要我建”向“我要建”轉(zhuǎn)變，把告別愚昧、走向文明變成自覺(jué)行動(dòng)。一些原來(lái)暫未列入當(dāng)年創(chuàng)建任務(wù)的村也紛紛要求提前創(chuàng)建，如高良鎮(zhèn)的雙烏村、播植鎮(zhèn)的長(zhǎng)英村等的干部和村民主動(dòng)寫信“上訪”要求政府幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)文明村。（四）多方籌措，落實(shí)資金。建設(shè)一個(gè)生態(tài)文明村，平均需要投入10多萬(wàn)元。德慶是山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)財(cái)政比較薄弱，村級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加有限。為此，我們采取“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集資金：向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，縣級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)，縣直掛點(diǎn)單位扶持一點(diǎn)，鎮(zhèn)里撥一點(diǎn)，社會(huì)募捐一點(diǎn)，村集體籌集一點(diǎn)。其中，省市支持的資 金約占20％，縣政府支持約占20％，部門扶持約占10％，社會(huì)捐助（主要是港澳同胞、民營(yíng)企業(yè)家、慈善機(jī)構(gòu)等）約占10％，村集體投入約占25％，農(nóng)民自愿出資和義務(wù)投工約占15％。在籌集建設(shè)資金中，有的創(chuàng)建村創(chuàng)造了非常好的經(jīng)驗(yàn)。積極盤活集體資產(chǎn)，采取收**占亂建土地投標(biāo)重建，出租山地、果場(chǎng)、沙場(chǎng)等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一次性繳交租金等多種靈活方式籌集資金。如武壟鎮(zhèn)艷村統(tǒng)一拆除村中亂搭亂建的破爛豬欄牛舍及閑雜屋，把土地收歸集體，規(guī)劃為宅基地投標(biāo)給農(nóng)戶，籌集資金5萬(wàn)多元。馬圩鎮(zhèn)云植村將集體山林旱地投標(biāo)發(fā)包給種植大戶，并預(yù)收了3年的承包款，一下子籌到資金23萬(wàn)多元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取本村在外工作的干部職工和外出經(jīng)商、務(wù)工的人支持，激發(fā)他們愛(ài)村愛(ài)家的熱情，發(fā)動(dòng)他們慷慨解囊。此外，村委會(huì)還組織發(fā)動(dòng)廣大村民義務(wù)投工。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。為切實(shí)加強(qiáng)資金和物資管理，縣專門制訂了創(chuàng)建資金物資管理辦法，讓資金、物資使用情況接受群眾監(jiān)督，防止資金挪用和管理疏漏。一是從源頭上嚴(yán)格審核各村改廁、改水、建禽畜區(qū)和垃圾屋等工程的預(yù)算。二是從管理方式上，上墻公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督。按“統(tǒng)一調(diào)撥，優(yōu)先扶持積極性高的村，撥物不撥款，物資直撥到村到農(nóng)戶”的原則，縣財(cái)政劃撥和 部門支持以及向上爭(zhēng)取的資金物資由縣專責(zé)辦公室統(tǒng)一管理，按工程進(jìn)度直接調(diào)撥到村。對(duì)物資的去向亦上墻公布，實(shí)行跟蹤，由鎮(zhèn)專責(zé)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)物資的落實(shí)，縣專責(zé)人員以村為單位對(duì)物資使用情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，使有限的財(cái)力、物力都用到實(shí)處，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，令更多農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工程的技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保不出現(xiàn)“豆腐渣”工程。（六）分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。我們堅(jiān)持“因村制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路，縣規(guī)劃建設(shè)部門以及鎮(zhèn)規(guī)劃辦根據(jù)各創(chuàng)建村原有的布局特點(diǎn)，統(tǒng)一對(duì)村的居住區(qū)、活動(dòng)休閑區(qū)、禽畜區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，并指導(dǎo)各村嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)，確保了村的布局及功能分區(qū)合理。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況，特別是經(jīng)濟(jì)條件來(lái)確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)文明村建設(shè)不下硬指標(biāo)，不搞不切實(shí)際的“一刀切”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)那些村民少、村莊面積小或經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，暫時(shí)不具備條件創(chuàng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村的創(chuàng)建村，堅(jiān)持“五改”（改衛(wèi)生廁入屋，改飲清潔自來(lái)水，改建封閉硬底化排污渠，改建硬底化村巷道，改建遠(yuǎn)離人居豬牛欄）的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施創(chuàng)建。對(duì)那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、創(chuàng)建積極性高、人口較多的創(chuàng)建村，則引導(dǎo)其按“五改五有”（在“五改”基礎(chǔ)上達(dá)到五有：有宣傳欄，有垃圾屋，有籃球場(chǎng)，有小廣場(chǎng)，有小公園）的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力使生態(tài)文明村建設(shè)體現(xiàn)科學(xué)性、可行性，真正把創(chuàng)建生態(tài)文明村工程辦成是順民心、合民意的“德政工程”。（七）強(qiáng)化管理，鞏固成果?？h、鎮(zhèn)派出專門力量指導(dǎo)已建成的生態(tài)文明村加強(qiáng)公民道德、衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)和生態(tài)知識(shí)的宣傳教育，制作了永久性道德規(guī)范警句標(biāo)語(yǔ)牌，制訂可操作性強(qiáng)的《村衛(wèi)生管理制度》、《村規(guī)民約》，規(guī)范人們的道德行為，并通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)形成共識(shí)，營(yíng)造“講社會(huì)公德、講究衛(wèi)生、維護(hù)生態(tài)”的良好氛圍。各村根據(jù)各自的實(shí)際，由集體出資，或按人頭籌集資金，落實(shí)專（兼）職衛(wèi)生保潔人員，使村的公共環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。二、創(chuàng)建生態(tài)文明村所取得的綜合效益在創(chuàng)建生態(tài)文明村的實(shí)踐中，我們從群眾最迫切需要解決的臟亂差問(wèn)題入手，從最容易見(jiàn)到實(shí)效的村巷道硬底化、改水改廁、危房改造取得突破，逐步延伸到農(nóng)村的各項(xiàng)工作；從美化外在環(huán)境到美化人的心靈，到因地制宜開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)；從生態(tài)保護(hù)到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，到增加農(nóng)民收入；從黨員干部為群眾辦實(shí)事、農(nóng)民得實(shí)惠，到密切黨群關(guān)系融洽村民關(guān)系，廣大農(nóng)民群眾從創(chuàng)建實(shí)踐中切身感受到生態(tài)文明村建設(shè)給他們的物質(zhì)生活、精神生活帶來(lái)的變化。（一）有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的健康水平。建成的312個(gè)生態(tài)文明村，通過(guò)拆除村內(nèi)有礙觀瞻、污染環(huán)境的爛屋破棚，實(shí)施人畜分離、改廁入戶、村巷道改造，疏通溝渠，整治蚊蠅孳生地，消滅衛(wèi)生死角，搞好村環(huán)境的綠化美化，落實(shí)保潔員，家家用上清潔衛(wèi)生自來(lái)水，村容村貌有了很大改觀，有效地堵塞了疾病傳播的途徑。官圩鎮(zhèn)金林村通過(guò)創(chuàng)建生態(tài)文明村，從根本上改善人居環(huán)境，當(dāng)年就有3個(gè)青年光榮應(yīng)征入伍，打破了該村適齡青年連續(xù)5年因體檢不合格而淘汰的尷尬局面。創(chuàng)建生態(tài)文明村還引來(lái)了不少金鳳凰。如地處山旮旯的高良鎮(zhèn)山窯塘村創(chuàng)建生態(tài)文明村前，村民為娶媳婦發(fā)愁，如今老大難也不難了，有的媳婦還是從圩鎮(zhèn)“下嫁”到村里來(lái)的。（二）提升了農(nóng)村的文明程度，培育了文明和諧的村風(fēng)民風(fēng)。環(huán)境革命帶來(lái)農(nóng)民群眾思想觀念的更新、文明素質(zhì)的提高、生活方式的改變。建設(shè)生態(tài)文明村不只是村容村貌的巨變，更轉(zhuǎn)換了人的思想觀念，幫助農(nóng)民摒棄生活陋習(xí)，告別愚昧，走向文明，提高生活質(zhì)量，樂(lè)于接受科學(xué)文明生活方式。村民逐步改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的隨意丟垃圾、胡亂排污水的陋習(xí)，自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，走向人改造環(huán)境、環(huán)境改 造人的良性互動(dòng)。生態(tài)文明村建起了籃球場(chǎng)、小公園、兒童游樂(lè)園等文體娛樂(lè)設(shè)施，伴隨著廣播電視的普及化，科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”的經(jīng)?；r(nóng)民休閑健身、求知增智有了好去處。以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活方式得以改變，健康的文娛活動(dòng)取代了以前“斗三公”、“買六合彩”等不健康行為。不斷充實(shí)的精神文化生活，不僅提高了農(nóng)民的生活情趣，而且有助于村民的溝通交流，有利于村民之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、守望相助、和諧融洽關(guān)系的形成。同時(shí)，各生態(tài)文明村圍繞鞏固創(chuàng)建成果，始終不渝地抓住提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)這個(gè)根本，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”道德規(guī)范教育和“七無(wú)”（即無(wú)毒、無(wú)賭、無(wú)黃、無(wú)犯罪、無(wú)違反計(jì)生、無(wú)上訪、無(wú)“六合彩”）教育，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、法律輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)農(nóng)民跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，逐步成為一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民。旅港多年的德慶同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)江梓榮先生連聲感謝共產(chǎn)黨做了一件大好事：他的家鄉(xiāng)官圩鎮(zhèn)中山村建成了生態(tài)文明村，村容村貌煥然一新，鄰里和睦，安居樂(lè)業(yè)。（三）密切了黨群干群關(guān)系，提高了基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力。生態(tài)文明村建設(shè)，給農(nóng)村基層干部提供了推動(dòng)村級(jí)工 作，為農(nóng)民群眾做好事、辦實(shí)事的有效抓手。在創(chuàng)建過(guò)程中，黨員干部率先