【文章內容簡介】 項工作的關鍵環(huán)節(jié)，通過嚴格督促檢查，確保出臺的各項政策、布置下去的各項工作落到實處。把督查與解決問題結合起來，對決策執(zhí)行中出現的問題，認真查找深層次原因，加大調度和協(xié)調力度，及時予以解決。把抓落實與目標管理、督查督辦、績效考核有機結合起來，以督查落實促效能提升，以效能提升促決策部署落實。切實精簡會議和文件，改進會風和文風，進一步清理和規(guī)范儀式慶典、達標評比活動，確保有更多的時間和精力抓落實。，進一步密切聯系群眾。牢固樹立群眾觀點，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終做到與人民同呼吸、共命運。更加重視群眾所思、所需、所盼，千方百計做好順民意、謀民利、解民憂的實事。更加扎實地抓好民生工程，尤其要著力解決好收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、社保等群眾最關心的現實問題，解決好征地拆遷、環(huán)境保護等群眾反映強烈的突出問題，努力讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。大力推進政務公開，進一步精簡和下放行政審批事項，實施流程再造，提高行政審批效率，更好地為群眾和企業(yè)服務。改進考核方法，著力形成有利于科學發(fā)展觀的正確導向。大力提高新形勢下開展群眾工作的本領，完善聯系群眾的機制，暢通聯系群眾的渠道，確保黨群干群關系融洽和諧。，更好地做到干部清正、政府清廉、政治清明。堅定中國特色社會主義理想信?，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實維護中央權威，服從大局，令行禁止。更加自覺地接受縣委的領導，確?？h委的各項決策部署在政府工作中不折不扣地貫徹落實。堅持求真務實，做到察實情、出實招、講實話、辦實事、求實效，腳踏實地，以經得起實踐、人民和歷史檢驗的工作成果。加強廉政建設，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定，艱苦奮斗，勤儉辦事，不用公款大吃大喝和進行高消費娛樂，不安排無實質內容的出國考察，不違反規(guī)定和超標準享受待遇，不利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益，不違反規(guī)定干預或插手市場經濟活動。進一步強化“三公”經費管理，加大對“三公”經費定期審計審核的力度。加強對親屬和身邊工作人員的管理約束。對政府系統(tǒng)“四風”方面的突出問題，對有令不行、有禁不止、各行其是、一味強調本地本部門利益、超標準超規(guī)格建樓堂館所、搞政績工程和形象工程等不正之風，堅決整治、查處。認真落實“一崗雙責”制度，加大對干部的監(jiān)督管理力度。（二）開展專項整治縣政府黨組圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，由嚴盛平縣長負全面責任，縣政府班子成員根據分工牽頭，相關部門具體落實，著力抓好一批突出問題的專項整治。加強專項整治工作的跟蹤問效，確保整改落到實處。、市及縣委有關專項治理的部署，認真整改一批突出問題。重點抓好以下方面：①落實好“開展文山會海的專項清理”部署，認真解決當前政府系統(tǒng)存在的文件、會議過多的問題。②落實好“開展行政審批事項”的專項清理，重點治理“明放暗不放、名簡實不簡”問題，最大限度地實現簡政放權。③落實好“開展考核、檢查、評比、達標活動的專項清理”部署，認真解決政府系統(tǒng)存在的考核、檢查、評比、達標活動過多過濫的問題。④落實好“開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”等“節(jié)日專項整治，集中排查整治公款旅游、公款吃喝、公車私用和收受禮金禮品、電子禮券等問題。⑤落實好“開展‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項整治。⑥落實好“開展黨政機關停止新建樓堂館所、清理辦公用房情況的專項檢查”部署，認真解決政府系統(tǒng)違規(guī)新建樓堂館所、違規(guī)裝修和使用辦公用房問題。，大力整改一批突出問題。重點抓好以下方面：①優(yōu)化發(fā)展考核評價體系，解決考核不夠科學、不合理、不公平的問題。按不同情況進行分類考核，根據發(fā)展的實際及時調整考核指標和權重，使考核更加科學、合理、公平，進一步發(fā)揮考核的激勵和引導作用。②加強市場監(jiān)管，解決政府“缺位”與“越位”的問題。加強對攸關民生的重要商品市場的監(jiān)管；遏制權力對市場的不正當干預，防止行政意志、權力“尋租”對市場的扭曲。③加強政府執(zhí)行力建設，解決落實不力、不及時、不到位等問題。通過進一步完善體制機制、強化督促、推進平臺建設等舉措，防止執(zhí)行力層層遞減，切實提高理解力、執(zhí)行力和操作力，增強抓落實的能力和成效。、近期能辦好的事情入手，積極整改一批突出問題。當前重點抓好以下工作：①破解“融資難”問題。加快“財園信貸通”和“財企惠貸通”等政策措施的推廣，組建農商銀行、融資擔保貸款有限公司等機構，加大對金融機構的獎勵和扶持，切實解決企業(yè)融資難題。②切實解決項目、資金安排分配中的不科學、不公平問題。真正建立按照各地實際情況、科學合理、公平公正安排項目、分配資金的辦法。③切實解決民營經濟發(fā)展及自主創(chuàng)業(yè)面臨的突出環(huán)境問題。進一步放寬投資領域，積極扶持高校畢業(yè)生等人員自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)。④切實解決城鄉(xiāng)居民收入偏低問題。抓緊研究制定促進城鄉(xiāng)居民增收的政策措施，推動城鄉(xiāng)居民收入較快增長。⑤切實解決一批企業(yè)污染環(huán)境影響居民生產生活問題。對群眾反映突出的環(huán)境污染具體問題進行專項治理，切實為群眾提供良好的生產生活環(huán)境。⑥切實解決好征地拆遷中損害群眾利益的問題。()進一步規(guī)范征地拆遷工作，嚴格依法拆遷，確保征地補償款按時足額發(fā)放到位。（三）推進制度建設堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法依規(guī)治理，對解決“四風”問題及其衍生的問題建章立制，進一步推動反對“四風”、加強作風建設工作制度化、規(guī)范化、長效化。本著要有針對性、要實、要管用的思路，結合政府工作實際，先期重點進行四個方面6項制度建設。重點健全縣政府班子成員談心談話制度。①完善重大決策的調查研究制度。②完善重大決策的專家咨詢和公眾參與制度。③完善縣政府重大決策的督查落實機制。重點完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。重點完善政府內部審計、監(jiān)察制度。（四）及時向社會通報整改情況堅持開門整改，對查擺出來的問題、信訪接待受理的問題、網民在網站上提出的問題，建立起整改臺帳，由縣政府黨組成員牽頭，實行掛號督辦、銷號管理，跟蹤問效、逐一落實。整改內容向社會公布，整改過程接受群眾監(jiān)督，整改進展情況和成果要及時組織新聞媒體向社會通報，并采取適當方式聽取群眾對整改工作的評價。班子四風對照檢查材料（三）黨的群眾路線教育實踐活動，在縣組織部、縣紀委的正確指導下，經過鄉(xiāng)黨委精心籌劃，認真組織，教育實踐活動穩(wěn)步推進。根據縣組織部《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》的文件要求和部署，全面開展查擺問題開展批評。一是組織召開了黨的群眾路線教育實踐活動集中學習會議。認真學習了《習近平同志在開展中央黨的群眾路線教育實線活動的講話》、《關于印發(fā)劉云山同志在中央黨的群眾路線教育實線活動領導小組第三次會議上的講話的通知》件和縣關于做好召開專題民主生活會準備工作的通知，領會精神實質，為“查擺問題，開展批評”環(huán)節(jié)做好準備。召開二次黨委擴大會議專題討論，并提出整改初步意見和措施。二是在前期征求意見基礎上，進一步擴大征求意見范圍，進行意見征集。征集“四風”方面6條。其后，召開專題會議，集中討論查擺出的問題，逐條進行對照檢查，做好問題準備。三是為了高質量地撰寫對照檢查材料，黨政班子召開會議，專題討論黨委政府存在的突出問題、根源和改進措施，共凝練出7方面突出問題，提出3方面整改思路。其后，主要領導和班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間開展了談心交心活動，充分地交換意見。完成了黨政班子對照檢查材料的撰寫和修改，做好思想準備。四是對照文件要求，在遵守黨的政治紀律方面，鄉(xiāng)黨委能夠認真學習貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神，堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，政治原則、政治立場、政治觀點上同黨中央保持高度一致，保證中央的政令暢通。決不發(fā)表同中央的決定相反的言論，決不制造、傳播政治謠言。堅決維護中央的權威，有令就行、有禁就止，強化組織觀念，顧全黨和國家大局，維護安定團結的政治局面，大是大非面前，政治信念堅定。在執(zhí)行“八項規(guī)定”方面，鄉(xiāng)黨委政府嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，不自制特權，帶頭抓好廉潔自律，不以權謀私，帶頭倡導節(jié)儉之風，不奢侈浪費。在轉變工作作風方面，發(fā)揚刻苦勤奮，自強拼搏的精神，以公平、公正、公開為準則，開展政務和黨務活動，牢固樹立黨的群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，對干部職工反映的問題，真心實意地解決，堅持“有問必答”的工作作風，討論和決策以大局、長遠、整體利益出發(fā)，積極推動各項事業(yè)的發(fā)展。上述工作，為召開領導班子民主生活會做好了充分準備，鄉(xiāng)黨政班子及成員的群眾觀點和群眾路線認識進一步深化，執(zhí)行中央“八項規(guī)定”的自覺性進一步強化。通過深入查找班子建設和隊伍建設中存在的“四風”問題，形成了整改基本思路，為建立有效制度和長效機制奠定了扎實基礎。一、提高思想認識，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點。在“學習教育、征求意見”環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委政府按照學習計劃，深入學習中央4號文件、黨的十八大報告及十八屆三中全會報告和黨章、習近平等中央領導一系列講話，重點學習了黨中央、省、市委、縣有關文件，以及學習了《論群眾路線――重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約反對浪費――重要論述摘編》等指定教材。開展了“改進作風，踐行宗旨”三個專題大討論。同時，召開了座談會進行意見征集，進村入戶開展調研活動。有效地促進了學習的深入開展和認識水平的提高。大家深刻地認識到：開展教育實踐活動，是歷史的必然，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。要牢固樹立宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神。開展教育實踐活動就是堅持把群眾利益、把黨賦予的責任放在第一位，特別是黨員干部對此不能有絲毫動搖，要永遠牢記“兩個務必”。針對當前部分干部忽視理想信念教育的問題，要特別注意樹立加強自我改造的意識，提高黨性修養(yǎng)，加強支部建設，要充分利用中心組集中學習、支部組織學習、黨校培訓、在線學習等形式抓好政治理論學習，不斷提高全體黨員干部理論水平和思想覺悟。要認真開展“弘揚光榮傳統(tǒng)、踐行優(yōu)良作風”主題教育，在基層黨組織和全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，用正面典型、身邊典型激勵人、鼓舞人，努力營造奮發(fā)向上的良好氛圍。要堅持群眾路線。近年來，我鄉(xiāng)領導干部浮在上邊等情況?！八膫€危險”中“脫離群眾”危險也是存在的，需要改進。黨政班子成員在這次群眾路線教育實踐活動進村入戶調研期間，做到與群眾同吃同住，吸收了不少工作新思路，發(fā)現了管理上很大的改進空間，大家覺得上了一堂群眾路線教育課，受益匪淺，今后要切實在緊密聯系群眾上下大力氣。要反對形式主義和官僚主義。形式主義和官僚主義嚴重損害黨員干部在群眾中的形象，損害黨群干群關系，必須認真加以解決。面對困難和問題，我們只有增強憂患意識，弘揚求真務實精神，想群眾之所想，急群眾之所急，講實話、辦實事、求實效，才能向政府和群眾交上一份滿意答卷，把中心工作做好。要反對享樂主義和奢靡之風。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良作風，現在不少人思想出現滑坡，精神懈怠，工作不主動、不積極、甚至不作為。工作上安于現狀，滿足于過得去，不求有功，但求無過。創(chuàng)新意識不強，要待遇的多了，講奉獻的少了，有的甚至大手大腳，生活上盲目攀比，講排場、擺闊氣，嚴重損害了黨員領導干部在群眾中的威信。我們要從全鄉(xiāng)各環(huán)節(jié)、各方面開展勤儉節(jié)約活動，從班子成員做起，帶頭勤儉節(jié)約，精打細算，減少不必要開支，為群眾樹榜樣做表率。二、對照“為民務實清廉”要求，深入查找了“四風”問題。經過深刻反思和進行認真對照，黨委盡管堅持正確的政治方向，在實際工作中仍存在“四風”方面的問題。表現如下：(一)形式主義方面學習欠扎實、集體研究政策不足。一是理論學習抓的不扎實，鉆研不深。文件看了，政策學了，但僅僅停留在文字表面，或應付差事，或批轉職能部門閱處，沒有對其背景、細節(jié)和內涵進行深層次的思考，表現在單純追求形式閱知，而忽略了促進、規(guī)范和指導工作。二是集體政策學習研究不夠，對中央和省、市、縣重大戰(zhàn)略部署，以及群眾利益密切相關的政策，集體學習研究不夠，討論不充分，特別是利用集體智慧研究提出與實際工作相結合舉措的研討活動較少。調查研究不深入、不系統(tǒng)。一是組織開展調查研究不扎實，根據上級的部署，雖然在年度工作中也要求干部開展調研，撰寫至少一篇調研報告，但在調研主題、內容、形式指導不夠，導致有價值的調研報告不多，多流于形式。二是發(fā)揮領導帶頭開展調查研究的作用不明顯，領導班子調研時間和頻率偏少，調研內容不夠具體，有的調研只是開個座談會，情況問題多，分析凝練少，提出的具有價值的措施辦法不多。抓工作不夠扎實，推動工作不力。一是工作重部署、輕檢查。研究工作部署較為透徹，但對工作的責任主體督促不夠，導致工作得不到落實，干好干壞一個樣的局面。二是沒有組織建立監(jiān)督檢查長效體制和機制，誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結果如何使用等問題長期議而不決，監(jiān)督工作想起就做，缺乏持續(xù)跟蹤，造成有些工作即使沒有落實，也無人過問，或不了了之，或臨時處置，疲于應付，保證不了工作質量。制度不健全不適用，執(zhí)行和宣講力度不夠。一是制度體系不健全，雖然近幾年在制度建設上下了很大功夫，先后制定和修訂了各項規(guī)章制度，但一些重要事項和群眾利益密切相關的工作制度缺失。二是制度執(zhí)行不嚴格，沒有全面把握各項制度及其具體條款，即使出現違反制度的情況，也沒有帶頭批評指正，沒有強調按制度辦事的重要性，如請假制度，要求填報請假單，逐級審批和報告，但在實際操作過程中，對違反這一規(guī)定的現象，沒有引起足夠的重視和充分的糾正。三是組織制度宣講不到位，在制度建設中缺少宣講環(huán)節(jié)，部分制度只有制度制定部門和參與者熟悉，大部分被規(guī)范對象和利益相關者不知曉，導致群眾對相關決策不理解、不支持。(二)官僚主義方面服務意識欠缺，了解基層和社會需求不主動。一是重視工作和事業(yè)發(fā)展，關心群眾思想、生活和掌握群眾需求不夠，缺乏主動關心的意識，存在著不足。二是主動深入社會和服務社會的意識不強，工作落實的力度和社會的期盼仍存在一定差距。三是與干部群眾談心交流不夠，思想交流不充分，即便交流和談心也是說教多、傾聽少，公事多、感情少，影響思想問題的解決，對工作很不利。(三)享樂主義和奢靡之風方面滿足于現狀，開拓創(chuàng)新意識欠缺。一是思想上因循守舊，習慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，