【文章內容簡介】 清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定，核心是政治生態(tài)好，各級干部忠誠堅定，勤政廉政，自覺做到事業(yè)心加認真，心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展；投資環(huán)境好，各部門各單位盡職盡責、熱情服務、高效辦事，尊商重商、安商富商的社會氛圍濃厚；文明素質好，愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻蔚然成風，進一步打響誠義燕趙、善行河北的品牌；社會秩序好，市場規(guī)范有序，治安形勢穩(wěn)定，不出大案，少出小案，群眾安居樂業(yè)，業(yè)主放心經營。生產轉型、天藍水凈、地綠山青，核心是發(fā)展方式好，產業(yè)結構優(yōu)化，環(huán)境代價減小，經濟增長由過多依賴資源能源消耗轉向科技引領、創(chuàng)新驅動；空氣質量好，優(yōu)良天數明顯增加，讓藍天白云、繁星閃爍成為城市的日常景象，讓人們都能呼吸到清新的空氣；水的質量好，各類水域得到全面治理，各種廢水實現達標處理，河暢其流、水復其清，城鄉(xiāng)居民都能喝上干凈衛(wèi)生的水；大地綠化好，全省綠化面積明顯增加，森林覆蓋率較快提升，田園綠意盎然，道路綠樹成行，城鄉(xiāng)綠蔭環(huán)繞，燕趙大地生機勃勃、令人向往。張慶黎指出，把目標要求盡快變?yōu)楝F實，必須明確目標和階段性任務，經過三年左右的努力，實現“三個確?！保阂皇谴_保近期求突破，市場主體和群眾反映強烈的問題得到有效解決，影響河北形象的不正之風得到有力整治；二是確保中期上臺階，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設中的重點任務和重大工程取得明顯成效，各項工作向縱深強力推進；三是確保三年結碩果，促進環(huán)境優(yōu)化的體制機制基本完善，“兩個環(huán)境”狀況得到根本改善，區(qū)域發(fā)展的競爭力明顯提高。形象地講，就是第一步動手術、“擠膿包”。以春節(jié)前為期，把發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境中眼前的、亮在篩子面上、服務群眾最直接而又辦得到的問題集中治理好。從窗口單位和服務行業(yè)抓起，重點解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。從治理環(huán)境“臟、亂、差”入手，城市農村并行，重點打一場“清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院”的環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。第二步強治理、下猛藥。以一年左右時間為期，鐵腕治理，把老大難問題解決好，還好“舊賬”，不欠“新賬”。第三步建機制、除病根。建立健全對“兩個環(huán)境”常抓常新的長效機制，環(huán)境狀況與經濟強省、和諧河北相適應，與人民群眾日益提高的物質文化生活水平相適應。張慶黎強調，實際工作中，要突出重點、突破難點、打造亮點，切實抓好六項重點工作。一是大力優(yōu)化政治生態(tài)。各級黨組織要重視抓好干部隊伍的作風建設，要嚴格教育，敢抓敢管，樹立正確的用人導向和工作導向。省委在用人方面一定堅持公道正派，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，請各級黨組織和廣大干部群眾監(jiān)督。二是大力提高行政效能。要圍繞創(chuàng)造良好的政務環(huán)境，堅持一手抓精簡，減少審批事項，做到應減必減，進一步削減和調整行政審批項目；一手抓提高，提高服務標準、服務效率、服務能力，解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題。三是大力整治社會秩序。要抓重點、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎，進一步構建“黨政統(tǒng)攬、部門履責、政法擔當、群眾參與”的大維穩(wěn)格局，嚴格規(guī)范市場秩序，著力加強和創(chuàng)新社會管理，營造管理有序、服務完善、文明祥和的社會氛圍。四是大力推進節(jié)能減排。要抓好現有的、控制新上的、培育優(yōu)質的，加快轉型升級步伐，積極發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的增長方式。五是大力搞好植樹造林。要建設大工程，采取大動作，實施大手筆，搞好大發(fā)動，引領和帶動全省綠化工作邁上新臺階。六是大力抓好生態(tài)治理。今明兩年，要采取綜合性、大力度的措施，著力抓好大氣污染、水體污染、農村環(huán)境、沿線環(huán)境四個方面的治理工作。張慶黎強調，環(huán)境建設是長久大計，必須勇于改革創(chuàng)新、健全長效機制，形成靠制度管權管事管人的良好格局，為改善環(huán)境提供有力保障。一是建立完善權力運行監(jiān)控機制。要著力抓好清權、確權、曬權、控權四個環(huán)節(jié)，摸清權力底數，規(guī)范運行流程，實現對權力行使的全過程全方位監(jiān)督，確保權力公開透明運行。二是建立完善考核評價機制。要制定“兩個環(huán)境”評價體系，完善考核獎懲辦法，健全群眾評議機制，促進環(huán)境建設更加扎實有效。三是建立完善利益調節(jié)機制。要善于運用政策手段、市場機制調節(jié)利益關系，統(tǒng)籌方方面面的力量和資源，激發(fā)全社會參與環(huán)境建設的內在動力。四是建立完善投入保障機制。一方面，財力要集中。各級政府要在環(huán)境建設投資上發(fā)揮主導作用，該辦的事一定要辦得好，該花的錢一定要舍得花，把錢用在關鍵處，使有限的資金發(fā)揮最大效益。另一方面，投入要多元。要采取市場運作的辦法，調動社會各方面的積極性，通過承包、租賃、代建、合作等方式，吸引信貸資金、企業(yè)資金、民間資金投入環(huán)境建設。同時，要加大科技投入，搭建科研平臺，組織技術攻關，推動科技成果轉化應用，為促進“兩個環(huán)境”的根本改善提供科技支撐。張慶黎強調，環(huán)境建設是系統(tǒng)工程，必須加強組織領導、形成強大合力。一要明確責任抓落實。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把這項工作列入重要議事日程，擺在突出位置來抓。要把環(huán)境建設作為“一把手”工程，黨政主要領導既要精心組織、周密部署，協調各方力量推動工作落實，又要深入一線、抓住關鍵，有針對性地加強工作指導。各部門各單位要樹立“一盤棋”的思想，把抓好環(huán)境建設作為分內之事、應盡之責，密切配合、協調聯動，銜接上不留空當，落實上不搞扯皮，真正形成各負其責、齊抓共管的良好局面。二要擲地有聲抓落實。對環(huán)境建設工作逐條逐項進行分解、量化目標，定時限、定措施、定標準，通過每一項具體工作的落實，確保環(huán)境建設大工程的順利實施。要大力倡導真抓實干的良好風氣，不回避矛盾、不懼怕困難，動真的、來實的，把各項工作真正做到位做到家。要加強督導檢查，定期不定期地對環(huán)境建設情況進行檢查，既要總結基層經驗、表彰先進，又要及時發(fā)現問題、鞭策后進。三要動員各方抓落實。把全省上下方方面面的力量都發(fā)動起來，各級人大、政協和紀檢監(jiān)察機關以及人民團體、部隊、企業(yè)都要積極行動起來，圍繞改善“兩個環(huán)境”獻計出力。四要營造氛圍抓落實。組織各類新聞媒體，以深入淺出、喜聞樂見的形式，在全省大力宣傳環(huán)境建設的重大意義，大力宣傳關于“兩個環(huán)境”建設的各項政策措施和重要工作部署，大力宣傳各地各單位各部門在推動“兩個環(huán)境”建設中取得的工作成效，大力宣傳實踐中涌現出的好人好事，為環(huán)境建設加油助威。既要發(fā)揮正面典型的示范引領作用，又要采取適當方式對破壞發(fā)展環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的典型案件進行曝光，在全社會營造人人都是環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境的良好氛圍。張慶黎最后說，改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)鼓已經擂起、號角已經吹響。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德、扎實工作，以環(huán)境建設的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，向黨和人民交上一份滿意的答卷。張慶偉在動員部署講話中指出，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，關系當前與長遠，關系國計與民生，關系和諧與穩(wěn)定。著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是全面貫徹落實省第八次黨代會精神的重大舉措，是建設經濟強省、和諧河北的有力保障。目前全