【文章內(nèi)容簡介】 清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定，核心是政治生態(tài)好，各級干部忠誠堅定，勤政廉政，自覺做到事業(yè)心加認真，心無旁騖干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展；投資環(huán)境好，各部門各單位盡職盡責(zé)、熱情服務(wù)、高效辦事，尊商重商、安商富商的社會氛圍濃厚；文明素質(zhì)好，愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻蔚然成風(fēng)，進一步打響誠義燕趙、善行河北的品牌；社會秩序好，市場規(guī)范有序，治安形勢穩(wěn)定，不出大案，少出小案，群眾安居樂業(yè)，業(yè)主放心經(jīng)營。生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、地綠山青，核心是發(fā)展方式好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，環(huán)境代價減小，經(jīng)濟增長由過多依賴資源能源消耗轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動；空氣質(zhì)量好，優(yōu)良天數(shù)明顯增加，讓藍天白云、繁星閃爍成為城市的日常景象，讓人們都能呼吸到清新的空氣；水的質(zhì)量好，各類水域得到全面治理，各種廢水實現(xiàn)達標(biāo)處理，河暢其流、水復(fù)其清，城鄉(xiāng)居民都能喝上干凈衛(wèi)生的水；大地綠化好，全省綠化面積明顯增加，森林覆蓋率較快提升，田園綠意盎然，道路綠樹成行，城鄉(xiāng)綠蔭環(huán)繞，燕趙大地生機勃勃、令人向往。張慶黎指出，把目標(biāo)要求盡快變?yōu)楝F(xiàn)實，必須明確目標(biāo)和階段性任務(wù)，經(jīng)過三年左右的努力，實現(xiàn)“三個確?！保阂皇谴_保近期求突破，市場主體和群眾反映強烈的問題得到有效解決，影響河北形象的不正之風(fēng)得到有力整治；二是確保中期上臺階，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重點任務(wù)和重大工程取得明顯成效，各項工作向縱深強力推進；三是確保三年結(jié)碩果，促進環(huán)境優(yōu)化的體制機制基本完善，“兩個環(huán)境”狀況得到根本改善，區(qū)域發(fā)展的競爭力明顯提高。形象地講，就是第一步動手術(shù)、“擠膿包”。以春節(jié)前為期，把發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境中眼前的、亮在篩子面上、服務(wù)群眾最直接而又辦得到的問題集中治理好。從窗口單位和服務(wù)行業(yè)抓起，重點解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。從治理環(huán)境“臟、亂、差”入手，城市農(nóng)村并行，重點打一場“清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院”的環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。第二步強治理、下猛藥。以一年左右時間為期，鐵腕治理，把老大難問題解決好，還好“舊賬”，不欠“新賬”。第三步建機制、除病根。建立健全對“兩個環(huán)境”常抓常新的長效機制，環(huán)境狀況與經(jīng)濟強省、和諧河北相適應(yīng)，與人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活水平相適應(yīng)。張慶黎強調(diào)，實際工作中，要突出重點、突破難點、打造亮點，切實抓好六項重點工作。一是大力優(yōu)化政治生態(tài)。各級黨組織要重視抓好干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，要嚴格教育，敢抓敢管，樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。省委在用人方面一定堅持公道正派，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，請各級黨組織和廣大干部群眾監(jiān)督。二是大力提高行政效能。要圍繞創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，堅持一手抓精簡，減少審批事項，做到應(yīng)減必減，進一步削減和調(diào)整行政審批項目；一手抓提高，提高服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)效率、服務(wù)能力，解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題。三是大力整治社會秩序。要抓重點、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)，進一步構(gòu)建“黨政統(tǒng)攬、部門履責(zé)、政法擔(dān)當(dāng)、群眾參與”的大維穩(wěn)格局，嚴格規(guī)范市場秩序，著力加強和創(chuàng)新社會管理，營造管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會氛圍。四是大力推進節(jié)能減排。要抓好現(xiàn)有的、控制新上的、培育優(yōu)質(zhì)的，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的增長方式。五是大力搞好植樹造林。要建設(shè)大工程，采取大動作，實施大手筆，搞好大發(fā)動，引領(lǐng)和帶動全省綠化工作邁上新臺階。六是大力抓好生態(tài)治理。今明兩年，要采取綜合性、大力度的措施，著力抓好大氣污染、水體污染、農(nóng)村環(huán)境、沿線環(huán)境四個方面的治理工作。張慶黎強調(diào)，環(huán)境建設(shè)是長久大計，必須勇于改革創(chuàng)新、健全長效機制，形成靠制度管權(quán)管事管人的良好格局，為改善環(huán)境提供有力保障。一是建立完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。要著力抓好清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)、控權(quán)四個環(huán)節(jié)，摸清權(quán)力底數(shù)，規(guī)范運行流程，實現(xiàn)對權(quán)力行使的全過程全方位監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明運行。二是建立完善考核評價機制。要制定“兩個環(huán)境”評價體系，完善考核獎懲辦法，健全群眾評議機制，促進環(huán)境建設(shè)更加扎實有效。三是建立完善利益調(diào)節(jié)機制。要善于運用政策手段、市場機制調(diào)節(jié)利益關(guān)系，統(tǒng)籌方方面面的力量和資源，激發(fā)全社會參與環(huán)境建設(shè)的內(nèi)在動力。四是建立完善投入保障機制。一方面，財力要集中。各級政府要在環(huán)境建設(shè)投資上發(fā)揮主導(dǎo)作用，該辦的事一定要辦得好，該花的錢一定要舍得花，把錢用在關(guān)鍵處，使有限的資金發(fā)揮最大效益。另一方面，投入要多元。要采取市場運作的辦法，調(diào)動社會各方面的積極性，通過承包、租賃、代建、合作等方式，吸引信貸資金、企業(yè)資金、民間資金投入環(huán)境建設(shè)。同時，要加大科技投入，搭建科研平臺，組織技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為促進“兩個環(huán)境”的根本改善提供科技支撐。張慶黎強調(diào)，環(huán)境建設(shè)是系統(tǒng)工程，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)、形成強大合力。一要明確責(zé)任抓落實。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把這項工作列入重要議事日程，擺在突出位置來抓。要把環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要精心組織、周密部署，協(xié)調(diào)各方力量推動工作落實，又要深入一線、抓住關(guān)鍵，有針對性地加強工作指導(dǎo)。各部門各單位要樹立“一盤棋”的思想，把抓好環(huán)境建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，銜接上不留空當(dāng)，落實上不搞扯皮，真正形成各負其責(zé)、齊抓共管的良好局面。二要擲地有聲抓落實。對環(huán)境建設(shè)工作逐條逐項進行分解、量化目標(biāo)，定時限、定措施、定標(biāo)準，通過每一項具體工作的落實，確保環(huán)境建設(shè)大工程的順利實施。要大力倡導(dǎo)真抓實干的良好風(fēng)氣，不回避矛盾、不懼怕困難，動真的、來實的，把各項工作真正做到位做到家。要加強督導(dǎo)檢查，定期不定期地對環(huán)境建設(shè)情況進行檢查，既要總結(jié)基層經(jīng)驗、表彰先進，又要及時發(fā)現(xiàn)問題、鞭策后進。三要動員各方抓落實。把全省上下方方面面的力量都發(fā)動起來，各級人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關(guān)以及人民團體、部隊、企業(yè)都要積極行動起來，圍繞改善“兩個環(huán)境”獻計出力。四要營造氛圍抓落實。組織各類新聞媒體，以深入淺出、喜聞樂見的形式，在全省大力宣傳環(huán)境建設(shè)的重大意義，大力宣傳關(guān)于“兩個環(huán)境”建設(shè)的各項政策措施和重要工作部署，大力宣傳各地各單位各部門在推動“兩個環(huán)境”建設(shè)中取得的工作成效，大力宣傳實踐中涌現(xiàn)出的好人好事，為環(huán)境建設(shè)加油助威。既要發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，又要采取適當(dāng)方式對破壞發(fā)展環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的典型案件進行曝光，在全社會營造人人都是環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境的良好氛圍。張慶黎最后說，改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂起、號角已經(jīng)吹響。我們一定要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德、扎實工作，以環(huán)境建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，向黨和人民交上一份滿意的答卷。張慶偉在動員部署講話中指出，發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，關(guān)系當(dāng)前與長遠，關(guān)系國計與民生，關(guān)系和諧與穩(wěn)定。著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面貫徹落實省第八次黨代會精神的重大舉措，是建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北的有力保障。目前全