【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導,請示并落實指令；下達預警和預警解除指令；下達應急預案啟動和終止指令；審定項目部應急預案；確定現(xiàn)場指揮部人員名單和聘請的專家名單,并下達派出指令；統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目部應急救援資源；在應急處置過程中,負責向上級救援機構(gòu)請求、配合救援工作；負責對外通報發(fā)布有關(guān)事故信息。 應急救援辦公室職責主任：安全部長部長季洪祥，聯(lián)系電話：***應急指揮辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，是應急組織指揮機構(gòu)日常辦事機構(gòu)。職責如下：負責本標段應急救援的日常管理工作和應急值班；應急事件發(fā)生時，組織、指導、協(xié)助和協(xié)調(diào)進行應急處理和應急救援；掌握應急事件的發(fā)生情況，及時向本標段應急指揮組領(lǐng)導匯報，確定應急處理對策；負責項目部應急救援綜合預案和應急救援專項預案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結(jié)；按照項目部應急救援指揮組指令,及時通知各職能部門和相關(guān)單位；負責上報材料的起草工作，編寫應急總結(jié)，整理應急歸檔資料；負責組織項目部級應急預案的修訂，負責各施工隊應急預案的備案工作；落實應急投入，督促加強應急物資管理工作，確保應急所需。 應急專家組職責根據(jù)應急工作的實際需要，項目部應急救援領(lǐng)導小組聘請有關(guān)專家，建立應急處置專家?guī)?。在應急狀態(tài)下，根據(jù)應急工作的實際需要，可從專家?guī)靸?nèi)挑選相關(guān)專業(yè)應急救援專家組成專家組，協(xié)助項目部對事件進行應急處置。專家組在項目部應急救援領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展應急工作。職責如下：為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術(shù)支持；參與制定應急救援方案；負責項目部應急救援領(lǐng)導小組交辦的其它任務。 現(xiàn)場應急救援指揮部職責現(xiàn)場指揮長：副經(jīng)理戴倩文，聯(lián)系電話：***現(xiàn)場指揮長:項目總工宋志亮，聯(lián)系電話：***現(xiàn)場應急指揮部在項目部應急救援指揮組領(lǐng)導下開展應急救援工作。職責如下：按照項目部應急指揮組指令,負責現(xiàn)場應急指揮工作；收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急處置方案；負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源；及時向項目部應急指揮組匯報應急處置情況；根據(jù)項目部應急指揮組的指令，及時向上級應急指揮辦公室匯報應急處置情況和現(xiàn)場新聞發(fā)布工作；收集、整理應急處置過程的有關(guān)資料；核實應急終止條件并向項目部應急指揮組請示應急終止；負責現(xiàn)場應急工作總結(jié)和應急救援指揮組交辦的其它任務。 疏散保衛(wèi)組組長：安全部長部長季洪祥，聯(lián)系電話：***成員：安全部全體人員職責：引導現(xiàn)場人員從安全通道疏散，采取緊急救援措施，盡一切可能搶救傷員，防止事態(tài)進一步擴大；負責對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離和維持秩序，保證現(xiàn)場應急救援通道的暢通，保護事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查與處理。 醫(yī)療救治組：組長：工地試驗室主任孫志友，聯(lián)系號碼：***成員：工地試驗室全體人員職責：實施傷員救護，如消毒、止血、包扎等；對救護的傷員，視情況采取應急處置措施，送往涇縣縣人民醫(yī)院或附近醫(yī)療診所救治。 后勤保障組：組長：綜合部部長聶翔。聯(lián)系號碼：***成員：綜合部全體人員職責：負責交通運輸?shù)恼{(diào)處，及時提供有關(guān)應急搶危物資、交通工具、通訊器材、醫(yī)藥用品、急救設(shè)備等；做好搶險人員餐飲供應等。 善后處理組：組長：地方部部長陳軍，聯(lián)系號碼：***成員：合同計劃部、綜合管理部全體人員職責：負責繪制事故現(xiàn)場圖，收集事故現(xiàn)場相關(guān)資料，為事故調(diào)查處理提供原始依據(jù)，及時安排事故傷亡者及家屬的善后事宜；查核財產(chǎn)損失等。 應急搶險隊：組長：工程部部長翟大洋，聯(lián)系號碼：***成員：由項目部部門人員組成1個義務消防隊、3個搶險班。義務消防隊：隊長：專職安全員黃亮，聯(lián)系電話：***組成結(jié)構(gòu)：由橋涵工程部、土方工程部、混凝土拌和場、土方四隊人員及機械設(shè)備、車輛和應急物資、消防設(shè)施組成。搶險一班：班長：專職安全員朱鐵柱，聯(lián)系電話：***組成結(jié)構(gòu)：由土方一隊、橋涵一隊、橋涵二隊、梁板預制場人員及機械設(shè)備、車輛和應急物資、裝備組成。搶險二班：班長：工程部副部長谷勝康，聯(lián)系電話：***組成結(jié)構(gòu)：由土方二隊、橋涵三隊、橋涵四隊、小構(gòu)件預制場人員及機械設(shè)備、車輛和應急物資、裝備組成。搶險三班：班長：合同部副部長周宇，聯(lián)系電話：***組成結(jié)構(gòu)：由土方三隊、橋涵五隊、橋涵六隊、路面工程隊人員及機械設(shè)備、車輛和應急物資、裝備組成。職責：負責現(xiàn)場消防滅火，通道修筑，搶險物資運輸；發(fā)生坍塌類事故時進行工程挖掘；協(xié)助其他專項應急響應組開展應急救援、應急救護響應行動等。 災害發(fā)生時現(xiàn)場人員職責根據(jù)事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，在施工現(xiàn)場負責人和老工人的帶領(lǐng)下采取有效救援措施，開展現(xiàn)場救援工作，防止事故擴大。采取有效方式匯報調(diào)度。救災無效時，沿避災線路撤退等待救援。通知波及區(qū)域或可能波及區(qū)域的人員撤離。遵守紀律，聽從指揮，沉著冷靜，不大喊大叫。四、預警及信息報告項目部應急領(lǐng)導領(lǐng)導小組根據(jù)事件預測與預警系統(tǒng)，針對事件開展風險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。、危險源監(jiān)控特別重大事故：是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故：是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故：是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（以上規(guī)定中的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)） 施工預控措施編制工程施工安全專項方案，邀請專家進行論證，經(jīng)批準后嚴格按《專項方案》組織實施，接受社會監(jiān)督，及時修整偏差。保持與有關(guān)部門溝通，及時協(xié)調(diào)、解決施工過程中具體地涉路問題，做好突發(fā)事件的各項應急準備工作，確保工程施工、道路交通運營安全。 交通事故的預防措施設(shè)置鋼管硬質(zhì)護欄，涂刷紅白警示色，按照路政、交管部門的要求，規(guī)范設(shè)置道路交通標志標牌、太陽能閃爍燈等交通安全實施。在施工便道與村村通、鄉(xiāng)村道路的交叉處，設(shè)置鋼管硬質(zhì)護欄，涂刷紅白警示色，并設(shè)置工程施工牌、安全警示牌。有車輛通行的路口，設(shè)置交通標志牌、爆閃燈、廣角鏡等交通安全設(shè)施。在施工便道的高坡、彎道等處設(shè)置安全警示標志，并在高坡臨邊處設(shè)置鋼管硬質(zhì)護欄，涂刷紅白警示色，做好施工便道的安全防護。設(shè)置便橋、便涵及臨水施工便道防護欄、警示柱、防撞墩等安全警示標志。加強對各施工道口、施工便道、便橋、便涵的安全巡視，及時組織人員整修防護設(shè)施，清理泥土、填補坑洞，避免打滑、飛濺物傷人。 工程施工現(xiàn)場安全事故的預防措施在施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置“道路施工，禁止通行”標志，禁止社會車輛通過施工路段，防止發(fā)生意外事件。對施工現(xiàn)場的機械、車輛，進行全面的安全技術(shù)管理，確保方向、制動、操作系統(tǒng)的完好性和安全性。對駕駛?cè)藛T、操作手、施工人員，進行安全教育，并督促對機械設(shè)備、車輛定期維修和保養(yǎng)。對施工路段的坑洞、溝槽、井口等危險部位及區(qū)域，進行全面的防護，全面落實安全防護措施。項目部定期對各施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)大檢查，排查事故隱患，編制《安全檢查通報》。專職安全員每天對各施工現(xiàn)場進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。制定并落實全員安全生產(chǎn)責任制。項目部每半年對各崗位人員履行安全職責情況進行考核，并按《獎懲辦法》進行兌現(xiàn)。、特種（高大）設(shè)備事故預防措施龍門吊、架橋機、混凝土拌和站等特種（大型）設(shè)備，安裝前要編制專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核批準后實施，安裝單位（人員）資質(zhì)必須符合要求。設(shè)備安裝前要進行安全交底，安裝過程中專人指揮和安全監(jiān)護，安裝后經(jīng)驗收合格投入使用。特種設(shè)備安裝前，要到特種設(shè)備監(jiān)管部門報備，安裝完工經(jīng)檢查檢驗并取得合格后方可投入使用。特種設(shè)備操作人員要持證上崗、定人定機，落實日常檢查、維修保養(yǎng)制度（表格見附件：3）。高大設(shè)備要設(shè)置纜風繩防臺。要設(shè)置避雷設(shè)施，并經(jīng)涇縣縣氣象部門檢測合格。龍門吊鎖軌器要完好，并正常使用，架橋機停止作業(yè)時要帶梁固定防風、火災、爆炸事故的預防措施落實施工消除消防安全措施，建立健全消防安全管理制度，責任到人。制定易燃易爆物品安全管理制度，嚴格執(zhí)行易燃易爆物品運輸、管理、使用安全措施，專人專職管理，定期盤點。在使用明火處或生活區(qū)內(nèi)，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。在野外使用明火時，應有專人監(jiān)護，人員離開時，必須將余火熄滅。加強安全用電管理，禁止使用電爐取暖，冬季使用其他電氣取暖實施時，做到人離電斷。禁止在活動板房壁或近距離安裝、放置高溫燈具及制熱設(shè)施，防止高溫燒烤引起火災。油罐存放處、駐地、施工現(xiàn)場動火區(qū)必須采取防火措施，配備消防器材，設(shè)置消防設(shè)施，并定期檢查其技術(shù)性能，及時更新。 施工人員觸電預防措施自覺接受安全用電知識的教育，遵守施工用電安全管理制度，牢固樹立安全用電自我保護意識。操作電氣設(shè)備前，穿戴好個人安全防護用品，扎好袖口，女工將發(fā)辮挽入帽內(nèi)。在使用電氣設(shè)備前，應對設(shè)備的安全狀況進行檢查。檢查的主要項目：電氣連接是否正常、是否存在漏電現(xiàn)象及漏電保護設(shè)施是否完好、線路是否有破皮露絲及絕緣狀況是否完好等。檢查一切均正常后進行試機。施工作業(yè)過程中，要集中注意力，嚴格按照電氣設(shè)備、設(shè)施安全操作規(guī)程進行操作和使用。兩人以上共同作業(yè)時，要相互協(xié)調(diào)動作，共同完成作業(yè)內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備有異常情況時應立即停止使用，切斷電源，并及時向現(xiàn)場負責人、或現(xiàn)場維修電工報告。不得私自拆裝、維修用電設(shè)備、設(shè)施；不得私拉亂接用電線路和電氣連接。發(fā)現(xiàn)他人違規(guī)使用電氣設(shè)備時應進行阻止，并及時向現(xiàn)場負責人報告。專業(yè)電工負責對施工現(xiàn)場的臨時用電進行日常檢查和維護，并填寫檢查記錄表（見附件4）。要確保施工用電人員安全。 預警 預警條件在工程施工中發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失安全事故和突發(fā)性公眾事件時，應適時發(fā)布預警信息。發(fā)布預警信息時，應根據(jù)事故（突發(fā)事件）的危害程度和對社會、環(huán)境造成的影響范圍等預警條件，確定預警級別。本預案將預警條件分為3級：一級預警：是本標段的高級預警。必須由項目經(jīng)理部、公司、項目辦、監(jiān)理及外部相關(guān)部門（市安監(jiān)局、市醫(yī)院、公安局、消防大隊等）聯(lián)合發(fā)布，或由上級部門發(fā)布。預警條件：10人以上重傷，或者有人員死亡現(xiàn)象，或者財產(chǎn)損失100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或災害性突發(fā)事件。二級預警：是本標段中級預警，即：項目部級預警級別。預警條件： 3人以下重傷，或者6～10人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級預警：是本標段初級預警。即：工區(qū)級預警級別。預警條件：5人以下輕傷，或者財產(chǎn)損失10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上文所稱“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 預警方式項目部工作人員在履行各項管理職責（崗位安全職責）時，或在工作、生活中，當預測可能發(fā)生突發(fā)事件時，應及時預警，并向上級匯報。采取傳統(tǒng)與科技手段相結(jié)合的辦法進行預測結(jié)果，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。項目部各職能部門按照（安全職責）進行預測預警。根據(jù)危險源監(jiān)控“預防措施”中具體監(jiān)控內(nèi)容進行跟蹤預測，要確保在受控范圍內(nèi)。當預測到危險因素可能發(fā)生質(zhì)變、發(fā)生安全事故時，應及時預警，并向上級匯報。同時立即采取消除事故隱患的措施。根據(jù)“危險性較大的分部分項工程”施工工序、高危作業(yè)進行預測預警。本標段危險性較大的分部分項工程和高危作業(yè)主要有：橋梁工程、樞紐互通工程、高邊坡、石方爆破、臨時用電、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、特種設(shè)備等。根據(jù)上級部門發(fā)布的預警信息進行預警。如：氣象部門發(fā)布的氣象“預警”、各級管理部門發(fā)布的安全“預警”等。項目部應急救援組織機構(gòu)（領(lǐng)導小組）根據(jù)預警信息進行以下預警：（1）符合預警條件時，立即發(fā)出相應級別應急預警，相關(guān)人員進入預警狀態(tài)；（2）各工區(qū)、部門、應急組織機構(gòu)及人員，根據(jù)預警要求落實預警措施，排查隱患，消除風險，做好應急搶險、應急處置的各項準備工作。（3）及時調(diào)整預警級別。根據(jù)事態(tài)嚴重程度的變化調(diào)整預警級別，即：事態(tài)擴大——預警升級；事態(tài)縮小——預警降級；事態(tài)消除——預警撤銷。 信息發(fā)布預警信息由項目部應急救援領(lǐng)導小組（應急指揮中心）進行發(fā)布，或授權(quán)發(fā)布，發(fā)布程序如（圖3）。圖3：預警信息發(fā)布程序 信息報告 信息接收與通報項目部應急值班部門為安全部、綜合管理辦公室，值班人員手機，24小時保持開機狀態(tài)。值班人員手機號碼：安全部應急值班責任人：安全部部長，手機：***綜合管理辦公室應急值班責任人：綜合部主任，手機：***事故信息接收：發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場負責人匯報，匯報事故的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場實際情況，并闡述事故的簡要經(jīng)過，事故已造成或可能造成的傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失，已采取的應急措施等情況。事故報告程序如（圖4）。事故報告內(nèi)容應包括（但不限于）以下內(nèi)容：——單位名稱、時間、地點、傷者姓名、年齡等；——事件簡要情況、人員傷亡情況；——事件涉及的范圍；——已采取的措施及事態(tài)控制情況等——報警人單位、姓名、聯(lián)系電話；圖4：事故報告流程圖 信息通報事故信息通報責任人：項目副經(jīng)理，手機：***現(xiàn)場負責人接到事故報告信息后，立刻向項目部安全部和應急救援小組匯報，安全環(huán)保部收到事故信息后組織人員控制事態(tài)發(fā)展并進行通報，由項目經(jīng)理下達啟動應急預案指令。事故信息通報（上報）程序如（圖5）。圖5：事故通報（上報）流程圖 信息上報事故信息上報責任人：項目經(jīng)理，手機：***