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正文內(nèi)容

江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-06 07:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 運行日志等資料應當真實完整,并有專人管理。第十九條 供水單位應當建立健全財務制度,加強財務管理,接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。供水單位應當在營業(yè)場所公告國家和省有關農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術、產(chǎn)品和設備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權利和義務。供水單位應當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用,并按時交納水費。第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的,應當征得供水單位同意。任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。第四章 安全管理第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)。水源保護區(qū)由縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛(wèi)生等行政主管部門提出劃定方案,報本級人民政府批準后公布;跨縣級行政區(qū)域的水源保護區(qū),應當由有關人民政府共同商定,并報其共同的上一級人民政府批準后公布??h級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當在水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。第二十五條 任何單位和個人不得在農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)從事下列活動:(一)以地表水為水源的,在取水點周圍500米水域內(nèi),從事捕撈、養(yǎng)殖、??看坏瓤赡芪廴舅吹幕顒?;在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域,排入工業(yè)廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。(二)以地下水為水源的,在水源點周圍50米范圍內(nèi)設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站)等污染源。(三)以泉水為供水水源的,在保護區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土。(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動。第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。第二十七條 在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危害工程設施安全的行為:(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè)。(二)排放有毒有害物質(zhì)。(三)修建建筑物、構(gòu)筑物。(四)堆放垃圾、廢棄物、污染物等。(五)從事危害供水設施安全的其他活動。,禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構(gòu)筑物等危害農(nóng)村飲水安全工程的活動。第二十八條 在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi),任何單位和個人不得修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,不得堆放垃圾。第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施,不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的,應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應措施,涉及供水主體工程的,應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的,責任單位或者個人應當依法賠償。第三十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應當按照職責分工,加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理,定期組織有關監(jiān)測機構(gòu)對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行化驗、檢測,并公布結(jié)果。前款規(guī)定的水質(zhì)化驗、檢測所需費用由本級財政承擔,不得向供水單位收取。第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案,報本級人民政府批準后實施。供水單位應當制定供水安全運行應急預案,報縣級人民政府水行政主管部門備案。因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成供水水源水質(zhì)污染的,供水單位應當立即停止供水,啟動供水安全運行應急預案,并及時向所在地縣級人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門報告。第五章 扶持措施 第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農(nóng)村飲水安全工程運行維護專項經(jīng)費。運行維護專項經(jīng)費主要來源:市、縣級財政預算安排資金,通過承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權的所得收益等。第三十三條 市、縣級人民政府應當將農(nóng)村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當?shù)亟ㄔO用地計劃,優(yōu)先安排,保障土地供應。農(nóng)村飲水安全工程建設項目,可以依法使用集體建設用地。涉及農(nóng)用地的,應當依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第三十四條 企業(yè)投資農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營所得,依法免征、減征企業(yè)所得稅。農(nóng)村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優(yōu)惠,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。第六章 法律責任第三十六條 違反本辦法規(guī)定,供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務,以及未按照規(guī)定檢修供水設施或者供水設施發(fā)生故障后未及時組織搶修的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,可以處2000元以上5000元以下的罰款;發(fā)生水質(zhì)污染未立即停止供水、及時報告的,責令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定,供水單位的供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第三十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處2000元以上1萬元以下的罰款:(一)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設施的;(二)擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水的。第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成農(nóng)村飲水安全工程設施損壞的,依法承擔賠償責任。第四十條 違反本辦法規(guī)定,在農(nóng)村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設施,或者堆放垃圾的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處5000元以上2萬元以下的罰款。第四十一條 違反本辦法有關農(nóng)村飲水安全工程建設管理規(guī)定的,由有關主管部門責令限期改正,并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第四十二條 各級人民政府及有關部門的工作人員在農(nóng)村飲水安全工程建設和管理工作中,有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附 則第四十三條 本辦法下列用語的含義:(一)集中供水工程,是指以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者村為單位,從水源地集中取水,經(jīng)凈化和消毒,水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準后,利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。(二)分散供水工程,是指以戶為單位或者聯(lián)戶建設的供水工程。第四十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。[1]第四篇:農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法農(nóng)村飲水安全工程建設管理辦法第一章 總 則第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程建設管理,保 障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)條件,根據(jù) 《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委第 3號令)等 有關規(guī)定,制 定本辦法。本辦法適用于納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、使用中央預算內(nèi)投資的農(nóng)村飲水安全工程項目。第二條 納入全國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍為有關省(自治區(qū)、直轄市)縣(不含縣城城區(qū))以 下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校,以及國有農(nóng)(林)場、新疆生產(chǎn)建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題,按 照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。第三條 農(nóng)村飲水安全保障實行行政首長負責制,地方政府對農(nóng)村飲水安全負總責,中 央給予指導和資金支持?!笆濉逼陂g,要按照國務院批準的 《全國農(nóng)村飲水安 全工程“十二五”規(guī)劃》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生計生委、環(huán)境保護部與各有關省(自治區(qū)、直轄市)人 民政府、新疆兵團簽訂的農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任書要求,全面落實各項建設管理任務和責任,認真組織實施,確保如期實現(xiàn)規(guī)劃目標。第四條 農(nóng)村飲水安全工程建設應當按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,優(yōu)化水資源配置,合理布局,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī)模集中供水,實現(xiàn)供水到戶,確保工程質(zhì)量和效益。第五條 各有關部門要在政府的統(tǒng)一領導下,各負其責,密 切配合,共同做好農(nóng)村飲水安全工作。發(fā)展改革部門負責農(nóng)村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作,落實財政扶持政策。水利部門負責農(nóng)村飲水安全工程項 目前期工作文件編制審查等 作,組織指導項目的實施及運行管理,指導飲用水水源保護。衛(wèi)生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區(qū)及其他涉水重病區(qū)等需要解決飲水安全問題的范圍,有針對性地開展衛(wèi)生學評價和項目建成后的水質(zhì)監(jiān)測等工作,加 強衛(wèi)生監(jiān)督。環(huán)境保護部門負責指導農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評估和環(huán)境監(jiān)管工作,督促地方把農(nóng)村飲用水水源地污染防治作為重點沆域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目以及農(nóng) 村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優(yōu)先安排,統(tǒng)籌解決污染型水源地水質(zhì)改善問題。第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理,應 當執(zhí)行國家和省級有關技術標準、規(guī)范和規(guī)定。工程使用的管材和設施設各應當符合國家有關產(chǎn)品質(zhì)量標準及有關技術規(guī)范的要求。第二章 項 目前期工作程序和投資計劃管理 第七條 農(nóng)村飲水安全項 目區(qū)別不同情況由地方發(fā)展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目,項 目審批部門可根據(jù)經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和工程實際情況,合并或減少某些審批環(huán)節(jié)。對企業(yè)不使用政府投資建設的項目,按規(guī)定實行核準制。各地的項目審批(核準)程序和權限劃分,由 省級發(fā)展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及 占地和需要開展環(huán)境影響評價等工作的,按規(guī)定辦理。第八條 各地要嚴格按照現(xiàn)行相關技術規(guī)范和標準,認真做好農(nóng)村飲水安全工程勘察設計工作,加 強水利、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門間協(xié)商配合,著力提高設計質(zhì)量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質(zhì)論證、供水工程建設、水質(zhì)凈化、消毒以及水質(zhì)檢測設施建設等內(nèi)容。其中,日 供水 1OO0立方米或供水人口 1萬人以上的工程(以下簡稱“千噸萬人”工程),應 當建立水質(zhì)檢驗室,配置相應的水質(zhì)檢測設各和人員,落實運行經(jīng)費。農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃設計文件應由具有相應資質(zhì)的單位編制。第九條 農(nóng)村飲水安全工程應當按規(guī)定
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