【文章內(nèi)容簡介】 社會穩(wěn)定服務(wù)去年，院黨組高度重視民商事和行政審判工作，組織有關(guān)庭充分發(fā)揮審判職能作用，通過對各類案件審判和執(zhí)行，依法調(diào)節(jié)各類社會關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，創(chuàng)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展。積極開展商事審判工作。全年共受理各類商事糾紛案件461件，審結(jié)455件，%，解決訴訟標(biāo)的額8720余萬元。充分發(fā)揮依法調(diào)節(jié)、保護(hù)、規(guī)范經(jīng)濟活動的職能作用，努力為經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)。一是認(rèn)真審理涉及企業(yè)改制的案件。把為企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)作為商事審判的首要任務(wù)。全年共審結(jié)涉及企業(yè)改組、改制、兼并等過程中產(chǎn)生的租賃、債務(wù)、股權(quán)確認(rèn)等糾紛9件，結(jié)案標(biāo)的300多萬元。二是努力為困難企業(yè)提供法律幫助。對涉及困難企業(yè)的案件，堅持在不違背法律精神的前提下，適當(dāng)向弱者傾斜。困難企業(yè)是原告的案件，優(yōu)先審理，以盡快實現(xiàn)其債權(quán)；對困難企業(yè)為被告的，多做協(xié)調(diào)工作，慎用查封等強制措施，以維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。三是依法規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)行為。全年所受理的5件破產(chǎn)案件全部審理結(jié)案。四是妥善處理金融糾紛案件。全年共受理借款、融資、租賃等金融糾紛案件277件，訴訟標(biāo)的1344萬元，審結(jié)258件，結(jié)案標(biāo)的1211萬元。在審理中，依法維護(hù)金融秩序，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融市場的發(fā)展和完善。五是認(rèn)真審理涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟案件。依法維護(hù)土地承包關(guān)系，保護(hù)土地承包者的合法權(quán)益。全院共審結(jié)此類案件81件。六是依法采取保全措施。采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，全年共赴外盛市保全344次，保全案值2963萬元，為保證當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)作出了積極的努力。重視抓好民事審判工作。全年共受理各類民事案件1084件，審結(jié)1042件，%。圍繞做好新時期民事審判工作，努力鈍化人民內(nèi)部矛盾，及時解決人民群眾切身利益的糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是依法審理各類債權(quán)案件。堅持當(dāng)事人意思自治的原則，嚴(yán)格依法確定合同效力，區(qū)分合同責(zé)任，制裁各種違規(guī)違法行為；對各種侵權(quán)行為，結(jié)合案件具體情況，依法合理確定賠償數(shù)額，保護(hù)債權(quán)人實際利益。二是妥善處理人身權(quán)和婚姻家庭類案件。重視對人身權(quán)的保護(hù)，制裁侵權(quán)行為，以維護(hù)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。認(rèn)真審理婚姻家庭糾紛案件，切實維護(hù)老人和未成年人子女的合法權(quán)益；在婚姻案件審理中，堅持多做工作，依法妥善處理。全年共審理此類案件460件。三是積極審理涉及公民基本生活權(quán)益的案件。對涉及企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險金、城市居民最低生活保障、離退休人員基本養(yǎng)老金等糾紛，配合有關(guān)部門妥善處理。全年共審結(jié)調(diào)處這幾類糾紛案件171件。四是積極審理房屋類糾紛案件。隨著城區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，房屋拆遷、建筑施工等城建糾紛、商品房買賣、家庭裝潢價款糾紛案件明顯上升。對于這類案件，本著多調(diào)解少判決、先疏導(dǎo)后判決的辦法，努力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。全年共受理此類案件402件，同比上升30%。五是加大矛盾易激化糾紛的調(diào)處。認(rèn)真做好庭前、庭中、庭后的調(diào)解工作，化解民間積怨、緩和社會矛盾、平息案件糾紛，發(fā)揮了民事審判特有的“減壓”作用。全年共計調(diào)解結(jié)案571件，%。依法開展行政審判工作。全年共受理行政案件87件，審結(jié)87件。依照行政訴訟法等法律法規(guī)，既嚴(yán)格審查被訴具體行政行為的合法性，維護(hù)、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，又依法及時保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全年對行政機關(guān)認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，符合法定程序的24件案件依法予以維持，確認(rèn)行政行為違法的9件案件依法予以撤銷。對涉及城區(qū)建設(shè)的房屋拆遷行政案件，通過依法審判，積極做好當(dāng)事人的思想工作，耐心細(xì)致地宣講法律和政策，努力鈍化和消除矛盾，確保社會穩(wěn)定。（三）加強執(zhí)行和申訴信訪工作，主動接受監(jiān)督一年來，院黨組以執(zhí)行和申訴信訪工作為抓手，統(tǒng)一思想，研究措施，狠抓落實，切實維護(hù)司法權(quán)威，確保司法公正。依法強化執(zhí)行工作。全年共受理執(zhí)行案件825件，執(zhí)結(jié)804件，%，執(zhí)行標(biāo)的額6280余萬元。一是建立執(zhí)行機構(gòu)新機制。按照機構(gòu)改革方案，年初，我院執(zhí)行局掛牌，內(nèi)設(shè)裁決工作處、執(zhí)行工作處、綜合工作處，將執(zhí)行權(quán)分解為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)，確保了執(zhí)行工作的公開、公正、高效展開。二是強化執(zhí)行工作手段。把解決“執(zhí)行難”作為推進(jìn)法院整體工作的重要方面，積極開展集中執(zhí)行和專項執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)了一批疑難復(fù)雜案件。適時開展集中執(zhí)行和專項執(zhí)行活動，依法采取強制執(zhí)行措施392次。三是狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量與效率。采取措施，努力做到每個案件執(zhí)行過程透明，執(zhí)行程序、時限符合法定要求，提高辦案效率，保證案件的質(zhì)量。與上年同比。四是改進(jìn)執(zhí)行方法。運用執(zhí)行措施化解社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。積極開展申訴信訪工作。全年共審查立案2918件，接待來訪8980人次、處理來信200件次；依法受理申訴復(fù)查和再審案件53件，已結(jié)案53件，結(jié)案率為100%。一是落實司法為民措施。依法快立案，在熱情接待、文明接待的同時，運用電子化流程，從立案審查到排期開庭采用一站式服務(wù)；二是關(guān)注弱勢群體，通過減、緩、免訴訟費用，為追索贍養(yǎng)費、撫育費和勞動報酬的當(dāng)事人開辟“綠色通道”。三是落實院長接待制度。每月逢“十”，實行院長接待日。強化信訪調(diào)解職能，宣傳法律，正確引導(dǎo)，消除不安定因素。主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。一年來，院黨組進(jìn)一步落實最高院關(guān)于加強與人大代表聯(lián)系工作的決定和辦理人大代表來信的規(guī)定，加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的廣泛聯(lián)系。全年共收到黨委、人大、政府、政協(xié)轉(zhuǎn)來的批件、建議、提案等21件，對此，高度重視，認(rèn)真辦理，全部按規(guī)定辦復(fù)。按照區(qū)人大常委會的要求，組織了民一庭全體審判人員向區(qū)人大常委會述職，分別邀請區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員視察法院工作，征求代表和委員對法院工作的建議、意見。對區(qū)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以及代表、委員視察調(diào)研過程中提出的11條意見和建議，我院高度重視，全部予以認(rèn)真辦理。（四）推進(jìn)法院改革，確保司法公正公正與效率是黨對法院工作的根本要求，也是人民群眾的真切希望。按照《人民法院五年改革綱要》的要求，院黨組穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，狠抓案件質(zhì)量，努力建立公正、廉潔、高效的審判工作機制。積極落實審判組織改革措施。按照依法實施、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理、逐步深化的原則，結(jié)合全院工作實際，年初，在民一庭進(jìn)行試點，按照“專業(yè)分崗，主輔分離，繁簡分流”的要求，為建立科學(xué)有效的激勵、管理和監(jiān)督機制進(jìn)行了有益的嘗試，為今年開展審判長、獨任審判員選任工作奠定了基?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎以焊黜椆ぷ髡谙蛏吓榔?，取得了一定成績。區(qū)委王書記去年兩次來院調(diào)研，對法院工作給予了充分肯定，市中院也給予高度評價。最近，中院黨組研究，已將我院推薦為2003全省法院先進(jìn)集體，并已在揚州日報上公示。我想，這些成績的取得，既是院黨組狠抓各項工作開展的結(jié)果，更是全院中層干部和全體干警付出艱苦努力的結(jié)果，借此機會，我要代表院領(lǐng)導(dǎo)班子，向全院干警表示衷心的感謝和親切的慰問！二、個人履行職責(zé)和廉政方面的主要情況和體會一年來的工作實踐使我體會到，作為一名法院主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓好工作、搞好廉政、有所建樹，就必須做到以下幾個方面：（一）必須加強理論學(xué)習(xí)，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治紀(jì)律理論是行動的先導(dǎo)。強化學(xué)習(xí)，充實自我，提高自我是抓好工作的前提。我始終堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)實效，夯實理論功底。通過不斷的學(xué)習(xí)，自身思想政治素質(zhì)得到了進(jìn)一步加強，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠正確看待和行使手中的權(quán)力，能夠正確看待個人得失，做到淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)。進(jìn)一步增強了黨的宗旨觀念，能以黨和人民利益為最高利益，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想的認(rèn)識和理解，能夠時刻以“三個代表”重要思想指導(dǎo)和衡量法院工作，從而找到了在審判工作中體現(xiàn)和實踐“三個代表”重要思想的途徑，為開創(chuàng)法院工作新局面奠定了較為堅實的基矗同時注重認(rèn)真學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)和司法理論，及時更新司法知識和司法理念，掌握司法改革最新動態(tài)，使自己始終站在審判工作、法院改革的最前沿，指導(dǎo)全院各項工作的順利開展。（二）必須堅持廉政自律，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反對和防止司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象己不正，無以正人，法院隊伍廉不廉，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)。黨和人民賦予我職權(quán)，是黨和人民對我的信任，我只有為黨和人民工作的權(quán)力，而絕沒有為自己謀私利的權(quán)力。到廣陵擔(dān)任院長以來，我時時告誡自己，要更加嚴(yán)格要求自己。在民主決策方面，我始終堅持民主集中制的原則，講團結(jié)、講大局，班子成員做到通氣不賭氣，補臺不拆臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則，確保民主決策的規(guī)范化和制度化。在廉政問題上，我能夠認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和市委、區(qū)委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴(yán)格執(zhí)行院里的各項規(guī)章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，為全院干警做好表率。我感到，正氣是一個單位的精神棟梁，邪氣是滋生腐敗的溫床，正邪不相容，此消必彼長。一個好的法院，一定有其引以為榮的法院文化和良好院風(fēng)，這是一筆精神財富，必將感染、激勵、鼓舞著法院一代代法官。因此，去年，我和院黨組提出了“正義、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、關(guān)懷”的8字院風(fēng)，使全院的建設(shè)和發(fā)展保持了良好的勢頭。（三）必須高度重視人才的選拔和培養(yǎng)，防止選人用人中的不正之風(fēng)我體會到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要愛護(hù)人才，更要合理使用和大力培養(yǎng)人才，這是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。在選人用人中，我本人和院黨組能夠認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和區(qū)委組織部門的有關(guān)規(guī)定，選拔審判員和中層干部都經(jīng)競爭和民主議事程序，保證干部選拔任用的民主化，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，基本做到了法院內(nèi)部人盡其用。（四）必須具有改革創(chuàng)新精神，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，積極推動法院各項事業(yè)不斷發(fā)展在工作中，我堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，自覺做改革的促進(jìn)派。能夠著眼于法院的更大發(fā)展，提出全院的工作目標(biāo)；提出法院工作必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督之下；主動適應(yīng)我國加入WTO的新形勢，牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展大局服務(wù)的指導(dǎo)思想；能夠結(jié)合全院工作實際，積極探索加強法院管理和監(jiān)督的思路和途徑，先后在全院推行了一系列工作舉措，從而使法院工作始終充滿活力。（五）必須堅持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，才能正確把握全局，準(zhǔn)確決策，才能創(chuàng)新機制、深化改革，才能不斷探索法院工作發(fā)展的新領(lǐng)域和新境界我深深感到，調(diào)查研究是提升領(lǐng)導(dǎo)水平、促進(jìn)法院發(fā)展的重要基矗一年來，我始終堅持在調(diào)查研究和廣泛討論之后，再作決策，切實保證決策的科學(xué)性和民主性。由于堅持以調(diào)查研究為先導(dǎo)，我們作出的任何決策都心中有底，牢牢掌握了法院工作的主動權(quán)。（六）必須具備敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，才能在法院領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為，才能不斷開拓工作新局面我覺得，領(lǐng)導(dǎo)既是職務(wù)，是榮譽，更是責(zé)任，在任何情況下，都沒有理由放棄責(zé)任，甘居落后。在廣陵法院擔(dān)任院長，我始終感到有四種考驗，一是重大責(zé)任的考驗。既要圓滿完成法律賦予的神圣使命，又要搞好內(nèi)部管理；二是巨大壓力的考驗。既要帶領(lǐng)全院完成繁重的審判任務(wù)，又要處理錯綜復(fù)雜的各種矛盾，維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展；三是廉政建設(shè)的考驗。既要潔身自律，又要抓好全院的廉政工作，還要抵御社會上各種誘惑；四是優(yōu)勝劣汰的考驗。既要完成各項任務(wù)，又要爭先創(chuàng)優(yōu)，還要不斷研究新問題，繼續(xù)前進(jìn)。面對艱巨任務(wù)和考驗，我不要求自己是全才，但要始終保持強烈的事業(yè)心和高度責(zé)任感，時刻把全院的事業(yè)掛在心上，因此，能夠發(fā)揚立足崗位、無私奉獻(xiàn)的精神，謀全局，把方向，撲下身子，一心一意抓工作。由于在工作中發(fā)自內(nèi)心地付出了心血和汗水，我更加珍惜我們廣陵法院來之不易的良好工作局面，更加感謝全院干警對我工作的理解幫助和支持。總結(jié)一年來的工作，雖然取得了一些成績，但成績的取得主要是區(qū)委、上級法院正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的結(jié)果，是全體干警辛苦努力的結(jié)晶，我只是盡了一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)，做了我應(yīng)該做的工作。由于工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平所限，工作中也存在不少問題和不足，離人民群眾的希望、領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，還存在不少問題，突出表現(xiàn)在：深入審判一線調(diào)查研究，了解工作還不夠，掌握情況還不全面，不深入；對已經(jīng)布置的工作還需要加強檢查督促，有的工作還需要進(jìn)一步抓好落實，努力抓到位；與干警談心交流的面還不廣，對干警的思想狀況了解不夠，對干警反映的有些問題辦理速度還不快，解決還不太及時。就全院工作而言，隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務(wù)能力與法院工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)；少數(shù)法官工作作風(fēng)不實、職業(yè)操守不強，辦案質(zhì)量和效率還不高，違法審判情況仍有發(fā)生。全院經(jīng)費緊張，“兩庭”建設(shè)尚未達(dá)標(biāo)完全，法院概念規(guī)劃定點困難較大，對于這些問題，我和黨組其他同志將高度