【文章內(nèi)容簡介】 冊代碼為***10003。2017年2月27日由吉安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心定期檢驗合格，下次檢驗日期2018年2月。該電梯現(xiàn)由江西永安電梯工程有限公司負責(zé)日常維護保養(yǎng)。三、事故發(fā)生過程與應(yīng)急救援情況事故發(fā)生過程。經(jīng)調(diào)查，2017年5月19日早上7時多，保安羅生林在小區(qū)監(jiān)控室值班，保安班長鐘勝利說有業(yè)主反映小區(qū)3棟2單元運行的電梯有故障，于是叫保安羅生林一起去中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元一樓查看電梯，鐘勝利先是檢查了在運行的東側(cè)電梯，并用抹布擦拭光幕感應(yīng)。7時30分許，兩人準(zhǔn)備巡查未在用的西側(cè)電梯（兩臺電梯交叉使用，西側(cè)電梯正處于斷電停用狀態(tài)），兩人合力在1樓用電梯三角鑰匙打開了西側(cè)電梯廳門，此時電梯轎廂停靠在18樓的位置，鐘勝利不慎失足墜落至電梯底坑（墜落高度約7米：一樓地面距負一樓樓面高550cm,負一樓地面至電梯底坑高150cm）。應(yīng)急救援情況。在鐘勝利不慎失足掉入電梯井道后，在事故現(xiàn)場的保安羅生林立即打電話向信昌物業(yè)公司經(jīng)理謝煥高報告，謝煥高在趕往出事地點的同時撥打了120求救。當(dāng)謝煥高在7時40分許到達中鹽濱江峰景小區(qū)3棟2單元事故現(xiàn)場時，120急救中心的醫(yī)生也到達了現(xiàn)場，謝煥高在負1樓打開西側(cè)電梯廳門，下到電梯底坑，把鐘勝利背上負1樓地面，120急救醫(yī)生經(jīng)檢查確認鐘勝利已經(jīng)死亡。在應(yīng)急救援過程沒有發(fā)生次生事故。四、人員傷亡、設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟損失情況傷亡人員情況。鐘勝利，男，60歲，身份證號：36242419570201XXXX，家住江西省吉安市新干縣麥斜鎮(zhèn)上麥斜村羅陂自然村8號，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，在事故中死亡。直接經(jīng)濟損失情況。直接經(jīng)濟損失95萬元。其中新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司支付喪葬費、一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金各項費用80萬元整，中鹽濱江峰景小區(qū)業(yè)主籌備委員會本著人道主義賠付15萬元整。五、事故未逐級上報的情況2017年5月19日8點28分，謝煥高向110報警，說他們小區(qū)有個保安掉進電梯里摔死了。接警人龔金花隨即將警情通知金川派出所，金川派出所隨即出警并向金川鎮(zhèn)政府通報。金川鎮(zhèn)黨委書記徐春生向新干縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長周曉霞報告。周曉霞接報后通知縣安監(jiān)局局長洪華，要求他們到現(xiàn)場去了解情況。洪華通知縣安監(jiān)局副局長楊成奎，楊成奎和股長楊雪輝8時多到達事故現(xiàn)場。楊成奎查看現(xiàn)場后認為此次事故是發(fā)生在電梯里，應(yīng)聯(lián)系縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局。隨即死者家屬陳水生電話報告了縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局黨委委員姚慶平。姚慶平和股長龍曉林10時許到達事故現(xiàn)場了解情況。上午11時前，副縣長周曉霞和縣安監(jiān)局三人（局長洪華、副局長楊成奎、股長楊雪輝）及縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三人（局長朱建剛、黨委委員姚慶平、股長龍曉林）均到達了事故現(xiàn)場，了解情況協(xié)調(diào)處理事故有關(guān)事宜。下午2時許，在縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局三樓會議室，周曉霞主持召開了事故處理會，參會單位有縣司法局、縣安監(jiān)局、縣人社局、縣市場和質(zhì)量監(jiān)管局、麥斜鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、中鹽蘭太公司等部門，姚慶平、朱建剛、洪華、楊成奎等先后發(fā)言，認為保安鐘勝利不屬于乘坐電梯，也不是在檢修，是在打開電梯時一時疏忽，導(dǎo)致自己墜入井道死亡，事故發(fā)生后金川派出所將保安羅生林帶到派出所詢問了解，排除他殺可能，認為是意外死亡，故而認為該事故屬于一起意外事故，周曉霞見沒有不同意見，同意認定為意外事故，不成立相關(guān)調(diào)查組，由中鹽蘭太和縣房管局牽頭進行該事故善后處理工作。在事故發(fā)生后，新干縣未對該事故進行事故調(diào)查；新干縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局未按照《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)總局令第115號）的規(guī)定逐級上報事故，屬瞞報事故行為；新干縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局未按照《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法》（安監(jiān)總廳統(tǒng)計〔2016〕80號）的規(guī)定填報生產(chǎn)安全事故信息。六、事故原因及性質(zhì)直接原因和主要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司保安班長鐘勝利違規(guī)違章使用三角鑰匙打開斷電停用的電梯廳門時，未注意轎廂的?？课恢?，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的直接原因，也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的主要原因。間接原因和次要原因。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，未按照《特種設(shè)備安全法》和《電梯使用和維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未規(guī)范電梯三角鑰匙使用管理，日常安全管理工作不到位，安全教育培訓(xùn)不到位，隱患排查治理不到位，是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的間接原因，也是導(dǎo)致本起事故發(fā)生的次要原因。事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認定，江西省吉安市新干縣中鹽濱江峰景小區(qū)“”死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。理由如下：（1）鐘勝利系新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司（以下簡稱信昌物業(yè)公司）的員工，信昌物業(yè)公司系新干縣中鹽濱江峰景住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理單位。鐘勝利其職務(wù)為信昌物業(yè)公司的保安班長，其職責(zé)擔(dān)任對整個小區(qū)巡查、管理，維護小區(qū)內(nèi)的安全和正常生活秩序。對小區(qū)的設(shè)備包括特種設(shè)備電梯的巡查、檢查、排除安全隱患等行為均是其職務(wù)行為。（2）事故發(fā)生的時間在2017年5月19日7時30分許，鐘勝利身為保安班長與保安羅生林在涉案小區(qū)3棟2單元巡查，系履行其職務(wù)行為，為其職務(wù)特定職責(zé)，具有對小區(qū)范圍的電梯安全隱患及時排除和報告的義務(wù)，具有對確保小區(qū)業(yè)主生命安全義務(wù)。該時間即使非鐘勝利正常上班時間，應(yīng)認定其為在職務(wù)工作場所內(nèi)履行正常職務(wù)行為，且保安羅生林還是屬于正常上班時間，所以該事故系工作時間內(nèi)發(fā)生的事故。（3）鐘勝利在履行排除安全隱患、巡查過程中未報告、等待專業(yè)技術(shù)人員前來排除相應(yīng)的安全隱患，而自行用三角鑰匙打開電梯廳門時，又未確認電梯轎廂位置而導(dǎo)致墜落，工作中存在過失行為，屬于履行職務(wù)時有過錯的范疇，且有證據(jù)表明，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)有限公司未制定落實電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未對電梯三角鑰匙使用進行規(guī)范管理，對公司員工安全教育培訓(xùn)不足，致使安全意識淡薄，是鐘勝利和羅生林忽視安全風(fēng)險而進行違章作業(yè)的主因之一。七、事故責(zé)任認定及處理建議（一）對事故單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認定及處理建議。鐘勝利，中鹽濱江峰景小區(qū)物業(yè)管理處保安班長，違章作業(yè)，對本起事故的發(fā)生負直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不予追究。謝志紅，新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司的法定代表人，未依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，隱患排查治理不到位，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本起事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由吉安市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第九十一條第（一）項的規(guī)定，對謝志紅處以罰款。（二）對事故單位的責(zé)任認定及處理建議。新干縣信昌物業(yè)服務(wù)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，未按照《特種設(shè)備安全法》和《電梯使用和維護保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及規(guī)范要求落實電梯安全管理制度和責(zé)任制度，未規(guī)范