【文章內(nèi)容簡介】 三、施工單位的安全責任 1 、落實建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標時承 諾和符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（ JGJ146）等標準要 求。 2 、按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員，建 立和落實安全文明施工管理制度。 3 4 5 6 7 8 9 1 1 、 “ 安管人員 ” 應(yīng)經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核合格。 、特種作業(yè)人員應(yīng)持有效證件上崗。 、制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。 、制定職業(yè)危害防治措施，提供安全防護用具和安全防護服裝。 、編制、審核及實施施工組織設(shè)計和專項施工方案。 、編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 、開展安全生產(chǎn)檢查和落實事故隱患整改措施。 0、建立重大危險源的登記、公示與監(jiān)控制度。 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施應(yīng) 按規(guī)定登記使用。 1 1 1 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理。 為職工辦理工傷保險并繳納工傷保險費。 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安 全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其它單位的，分包 合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职? 2 1 單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當服從總承包 單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由 分包單位承當主要責任。 四、其它單位安全生產(chǎn)責任 1 、勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘 察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。 在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè) 施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。 2 、設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè) 計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當考慮施工安全 操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中 注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、 新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施 工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。 3 、機械設(shè)備、施工機具的出租單位應(yīng)提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn) 品合格證、檢測合格證明。 、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安 裝單位應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況。 、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的 4 5 檢驗檢測單位應(yīng)提供企業(yè)資質(zhì)和出具檢測報告。 第二部分 開工安全生產(chǎn)條件復(fù)查 安監(jiān)機構(gòu)收到安全監(jiān)督備案資料后，對開工安全生產(chǎn)條件審查結(jié) 果進行復(fù)查，必要時進行現(xiàn)場踏勘。復(fù)查的主要包括以下內(nèi)容： 1 、建設(shè)單位是否按規(guī)定辦理了施工許可證。 、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證。 2 2 2 項目經(jīng)理是否具備執(zhí)業(yè)資格；是否持有 B 類安全生產(chǎn)知識考核 合格證。 安全員 配備數(shù)量是否符合有關(guān)要求；現(xiàn)場人員與申報人員是 否相符。 5 、現(xiàn)場是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度。 、現(xiàn)場是否編制安全施工措施或方案；方案是否履行審核、批準 6 手續(xù)。 7 、現(xiàn)場臨時設(shè)施是否符合規(guī)定要求。 現(xiàn)場圍檔及沖洗臺是否按要求設(shè)置。 現(xiàn)場 “ 三通一平 ” 、 “ 施工標牌 ” 現(xiàn)場 “ 三通一平 ” 是否符合 施工條件 “ 施工標牌 ” 是否按要求張掛到位。 1 0、現(xiàn)場是否按平面布置圖進行布置；平面布置是否符合有關(guān)要求。 進場機械設(shè)備是否按要求進行備案。 1 第三部分 安全監(jiān)督工作計劃 安全監(jiān)督檢查堅持 “ 以人為本 ” 的理念，貫徹 “ 安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理 ” 的方針，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，依靠科學(xué)管 理和技術(shù)進步，推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)，減少安全事故的發(fā)生。建設(shè) 工程現(xiàn)場施工安全監(jiān)督管理，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、施工 安全行為監(jiān)督與工程實體防護監(jiān)督相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié) 合、重點監(jiān)控和差異化管理相結(jié)合的原則，綜合考慮所監(jiān)督工程項目 的數(shù)量、種類、工程參建各方主體管理能力、工程施工難度等因素， 結(jié)合自身監(jiān)督力量，對工程建設(shè)責任主體履行安全生產(chǎn)職責，執(zhí)行法 2 3 律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標準等情況實施抽查并對違 法違規(guī)行為進行處理。 一、安全監(jiān)督內(nèi)容 1 2 、抽查工程建設(shè)責任主體履行安全生產(chǎn)職責情況； 、抽查工程建設(shè)責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程 建設(shè)強制性標準情況； 3 4 5 、抽查建筑施工安全生產(chǎn)標準化開展情況； 、組織或參與工程項目施工安全事故的調(diào)查處理； 、依法對工程建設(shè)責任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰或提出 行政處罰建議； 6 、依法處理與工程項目施工安全相關(guān)的投訴、舉報。 二、抽查頻次 （ 一）根據(jù)本工程的特點，本工程從開工到竣工，常規(guī)抽查確定 ）次。 二）本工程含有超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程如 （ （ 下： 1 2 3 4 5 、 、 、 、 、 對上述各種類型的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程在 實施過程中，各分別抽查（ ）次。 三）因施工單位近一年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，因此本工程增加 （ 2 4 抽查（ ）次。 （ 四）若本工程在施工過程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故以及檢查中發(fā) 現(xiàn)安全隱患較多，將增加抽查（ ）次。 抽查頻次標準： 工程 規(guī)模 工程 工期 建議抽 查次數(shù) 增加抽查次數(shù)情況 超過一定規(guī)模的 施工單位近一年 工程在施工過程中，發(fā)生 危險性較大分部 發(fā)生過生產(chǎn)安全 生產(chǎn)安全事故以及檢查中 3 3 個月以 下 小型 1次 分項工程 事故 發(fā)現(xiàn)安全隱患較多 個月至 死亡 2人及以下 增加 1次 中型 大型 2次 3次 1 年 每項增加 1次 增加 1次 死亡 3人及以上 增加 2次 1年以上 三、監(jiān)督措施 、要求工程建設(shè)責任主體提供有關(guān)工程項目安全管理的文件和 資料； 1 2 3 4 、進入工程項目施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督抽查； 、發(fā)現(xiàn)安全隱患，責令整改或暫時停止施工； 、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按權(quán)限實施行政處罰或移交有關(guān)部門處 理； 5 、向社會公布工程建設(shè)責任主體安全生產(chǎn)不良信息。 第四部分 安全隱患處置及事故報告 一、安全隱患處置 2 5 1 、監(jiān)督人員在抽查過程中發(fā)現(xiàn)工程項目施工現(xiàn)場存在安全生產(chǎn) 隱患的，應(yīng)當責令立即整改； 、無法立即整改的，下達《建設(shè)工程施工安全隱患整改通知書》， 責令限期整改； 2 3 、安全生產(chǎn)隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，下達《建 設(shè)工程施工局部停工整改通知書》，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員； 4 、對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為，依法實施 行政處罰或移交有關(guān)部門處理。 二、事故報告 1 、施工現(xiàn)場發(fā)生事故后，施工單位按規(guī)定及時向安全監(jiān)督機構(gòu) 報告并保護好現(xiàn)場。 2 、施工現(xiàn)場事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急 預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡 和財產(chǎn)損失。 3 、施工單位應(yīng)認真處理善后事宜，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查 工作。 第五部分 安全生產(chǎn)標準化考評 根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》（建質(zhì) 2020]111號），我站在監(jiān)督過程中抽查項目建筑施工安全生產(chǎn)標準 [ 化開展情況。 一、考評依據(jù) 建筑施工安全檢查標準》（ JGJ59）等法律法規(guī)標準規(guī)范及其他 《 2 6 管理規(guī)定。 二、考評辦法 、工程項目應(yīng)當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項 1 目安全生產(chǎn)標準化自評機構(gòu)，在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑 施工安全檢查標準》（ JGJ59）等開展安全生產(chǎn)標準化自評工作。 2 、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當定期對項目安全生產(chǎn)標準化 工作進行監(jiān)督檢查，檢查及整改情況應(yīng)當納入項目自評材料。 、建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標 3 準化工作進行監(jiān)督檢查，并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核 并簽署意見。 4 、我站對工程項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作， 指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。 三、考評結(jié)論 （ 一）項目完工后辦理竣工驗收前，施工企業(yè)應(yīng)當向我站提交項目 安全生產(chǎn)標準化自評材料。 項目自評材料主要包括： 1 、項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主 要負責人名錄； 2 、項目主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（ JGJ59）等進行自 評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見； 3 、項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情 況（包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表 彰獎勵等）； 2 7 4 5 、項目發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故情況； 、按規(guī)定需要提交的其他有關(guān)材料。 （ 二）我站收到施工企業(yè)提交的材料后，經(jīng)查驗符合要求的，以 項目自評為基礎(chǔ)，結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標準化工作進行 評定。評定結(jié)果為 “ 優(yōu)良 ” 、 “ 合格 ” 及 “ 不合格 ” 。 第六部分 終（中）止監(jiān)督 一、中止監(jiān)督 1 、本工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當向我站申請辦理中止 施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時間、原因、在施部位及安全 保障措施等資料。 2 、我站收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，在 5 個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》。我站對本 工程中止施工期間不實施施工安全監(jiān)督。 3 、本工程中止施工后恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當向我站申請辦理 恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項目負責人 簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗收報告。 4 、我站收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗收報告后，經(jīng)查驗符合 復(fù)工條件的，在 5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告 知書》，對工程項目恢復(fù)實施施工安全監(jiān)督。 二、終止監(jiān)督 1 、本工程完工辦理竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當向我站申請辦理 終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認的工程 2 8 施工結(jié)束證明，施工單位應(yīng)當提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的《建設(shè)工 程安全生產(chǎn)標準化自評報告》。 2 、我站收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，在 5 個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》，同時終止 對工程項目的施工安全監(jiān)督。 3 、我站按照有關(guān)規(guī)定，對項目安全生產(chǎn)標準化作出評定，在 10 個工作日內(nèi)向施工企業(yè)發(fā)放《項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果告知書》。 第七部分 簽收 《 建設(shè)工程安全監(jiān)督告知書》簽收 單位簽收人 簽收人簽名 聯(lián)系電話 備注 建設(shè)單位項目負責人 勘察單位項目負責人 設(shè)計單位項目負責人 監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師 施工單位項目經(jīng)理 （ 安監(jiān)機構(gòu)） 年 月 日 注：本告知書一式六份，安監(jiān)機構(gòu)、建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位各 一份。 2 9 監(jiān)督備案號： 建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件復(fù)查表 工程名稱： 建設(shè)單位： 序號 施工單位： 監(jiān)理單位： 復(fù)查內(nèi)容 復(fù)查情況 （有、無）施工許可證，證號： 安全生產(chǎn)許可證 （有、無）安全生產(chǎn)許可證，證號： 1 2 施工許可證 項目經(jīng)理： 無），證號： 安全員數(shù)量 ； B 類人員安全生產(chǎn)知識考核合格證（有、 3 4 項目經(jīng)理 安全員 名；配備數(shù)量是否符合有關(guān)要求（符合，不符合）； 與申報人員是否相符（是、否） 現(xiàn)場是否按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度（是、否）。安全管理制 度包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全教育制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 和操作規(guī)程、安全檢查制度、施工現(xiàn)場消防管理制度、班前安全 活動制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、 防護設(shè)施及設(shè)備管理制度、安全事故應(yīng)急救援制度、安全事故報 告制度等 5 安全管理制度 是否編制安全施工措施或方案（有、無）；是否履行審核、批準 手續(xù)（是、否） 6 7 8 安全施工措施 臨時設(shè)施 臨時設(shè)施是否符合規(guī)定要求（是、否） 大門設(shè)置是否符合要求（是、否），是否按要求設(shè)置圍擋（有、 無）；是否按要求設(shè)置沖洗臺（有、無） 圍檔及沖洗臺 現(xiàn)場 “ 三通一 平 ” 、 “ 施工標 牌 ” 現(xiàn)場 “ 三通一平 ” 是否符合施工條件（符合、不符合）； “ 施工 標牌 ” 是否按要求張掛到位（是、否）。 9 現(xiàn)場平面布置圖（有、無）；是否按平面布置圖進行布置（是、 否）；平面布置是否符合有關(guān)要求