【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交本須知前附表第 18 項(xiàng)所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保 可以采用 向市財(cái)政部門交納 投標(biāo) 保證金 （現(xiàn)金） 、 由大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司出具保證 和 各銀行保函 等 三種 方式。 以現(xiàn)金形式交納投標(biāo)保證金 的 ，應(yīng)在 開標(biāo)前 1小時(shí)內(nèi) 到大慶市行政服務(wù)中心一樓建設(shè)銀行市直支行 2號(hào)窗口交 納 ，收款單位是 “ 大慶市財(cái)政局 ”，然后 持現(xiàn)金進(jìn)賬單到大慶市行政服務(wù)中心二樓交易中心換取 市財(cái)政局 投標(biāo)保證金 專用 收據(jù)。 采用銀行保函形式 和 大慶市工商業(yè)擔(dān)保有限公司擔(dān)保交納投標(biāo)保證金 的， 需 22 持保函或擔(dān)保在開標(biāo)前到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)招標(biāo)人的負(fù)責(zé)人處簽字驗(yàn)收，然后到大慶市行政服務(wù)中心二樓交易中心換取收據(jù)。保函或擔(dān)保應(yīng)為不可撤銷，保函或擔(dān)保中的招標(biāo)人名稱統(tǒng)一按 “ 大慶市財(cái)政局 ” 填寫。招標(biāo)人應(yīng)檢查投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件密封情況，符合規(guī)定的應(yīng)簽收。 投標(biāo)擔(dān)保由評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行確認(rèn)，因金額等項(xiàng)不合格視為未提供合格擔(dān)保，因此造成廢標(biāo)的，投標(biāo)人自行承擔(dān)其后果。 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保不符合有關(guān)規(guī)定的，按廢標(biāo)處理 。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保將按照本須知第 15條規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期期滿后 14 日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。 中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，在中標(biāo)人按規(guī)定簽訂合同并按本須知第 24 條規(guī)定提交履約擔(dān)保后 7日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況時(shí)，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收： 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議。 在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的。 投標(biāo)人存在相互串通投標(biāo)、 提供虛假材料騙取中標(biāo) 及嚴(yán)重違反評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律等違法行為的。 投標(biāo)人在投標(biāo)文件的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、 安全員、質(zhì)檢員不得在在建的其他工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中任職，否則廢標(biāo)。 投標(biāo)保證金，招標(biāo)人不予返還。 23 1 投標(biāo)人的替代方案 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，除非本須知前附表第 25項(xiàng)目中允許投標(biāo)人提交替代方案，否則替代方案將 不予考慮。如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第 款的規(guī)定。 如果本投標(biāo)須知前附表第 25項(xiàng)中允許投標(biāo)人提交替代方案，則投標(biāo)人除提交正式投標(biāo)文件外，還應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交替代方案。替代方案應(yīng)包括設(shè)計(jì)計(jì)算書、技術(shù)規(guī)范、單價(jià)分析表、替代方案報(bào)價(jià)書、所建議的施工方案等滿足評(píng)審需要的全部資料。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的 右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件封面、 商務(wù)標(biāo)內(nèi)的 投標(biāo)函 、投標(biāo)承諾及商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)部分 均應(yīng)加蓋 投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人 或其委托代理人 簽字或蓋章。 由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效，按廢標(biāo)處理。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字 或蓋章。 24 （四）投標(biāo)文件的提交 19. 投標(biāo)人應(yīng)將 紙質(zhì)的資格審查文件、標(biāo)函投標(biāo)文件、紙質(zhì)的商務(wù)標(biāo)文件、紙質(zhì)的技術(shù)標(biāo)文件均分別密封，電子商務(wù)標(biāo)書（一份正本，一份副本）和電子技術(shù)標(biāo)書（一份正本，一份副本）共同密封在一個(gè)密封袋中，然后將上述密封袋共同密封在一個(gè)密封袋里。證件原件及證件明細(xì)表單獨(dú)密封，作為投標(biāo)文件的一部分，在開標(biāo)時(shí)一并提交。在評(píng)標(biāo)時(shí)，不允許對(duì)證件原件進(jìn)行增補(bǔ)或撤出。評(píng)標(biāo)過程中撤出證件原件等，視為在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，將被沒收投標(biāo)保證金。 注： 式替代。但 投標(biāo)人可在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)遞交電子光盤的備份盤，密封并標(biāo)注“備份”光盤，在提交的光盤無法打開的情況下在監(jiān)督部門的監(jiān)督下方可使用備份光盤。 ，只需按各標(biāo)段具體要求編制 1份規(guī)模大造價(jià)高標(biāo)段的技術(shù)標(biāo)文件（正本 1 份，副本 4 份）和電子光盤（正本 1 份，副本 1 份），標(biāo)書和光盤封面上標(biāo)明所投標(biāo)段，并將該標(biāo)書和光盤密封到排序在前的標(biāo)段的投標(biāo)文件中。 均 應(yīng) 注明 ： 寫明招標(biāo)人名稱； 寫明 投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼 注明下列識(shí)別 標(biāo)志： (1) 招標(biāo)工程項(xiàng)目編號(hào)； (2) 工程名稱； (3) 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。 在電子光盤表面均應(yīng)標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”，投標(biāo)人名稱、工程項(xiàng)目名稱及標(biāo)段等。 25 和投標(biāo)單位法人或委托 代理人名章 。 款、第 款 、 第 訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投 標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 20 項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn) ， 于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。 2投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 投標(biāo)文件的截止時(shí)間見本須知前附表第 20項(xiàng)規(guī)定。 招標(biāo)人可按規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到 投標(biāo)人遞交的 投標(biāo)文件少于 3 個(gè)的，招標(biāo) 人將依法重新組織招標(biāo)。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)交納招標(biāo)文件費(fèi)用 零 元人民幣。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 20 項(xiàng) 規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 26 2投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo) 文件提交 截止時(shí)間之前，可以 書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 19條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記 和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚 標(biāo)明 “ 補(bǔ)充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在投標(biāo) 文件提交 截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 在投標(biāo) 文件提交 截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文 件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 （五）開 標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 22項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有 投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 26 條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。 投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人必須在前附表 中規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前到達(dá)指定開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) ,按規(guī)定簽到 ,并攜帶 ① 授權(quán)委托書原件（單獨(dú)用于驗(yàn)證，不封入標(biāo)書中） ②本人有效身份證，準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議 ,否則按廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)期間，法人或委托代理人應(yīng)保持通訊聯(lián)系暢通，接到評(píng)標(biāo)專家質(zhì)疑、澄清等通知后，必須于 30 分鐘內(nèi)到場(chǎng)解答， 27 否則評(píng)標(biāo)專家可能按對(duì)投標(biāo)方不利的理解進(jìn)行評(píng)審。 開標(biāo)程序： 開標(biāo)由 交易中心工作人員（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) )主持 。 宣布參加開標(biāo)會(huì)議的招標(biāo)人、投標(biāo)人及監(jiān)管部門人員組成等。 宣布參加投標(biāo)的投標(biāo)人名稱。 核 實(shí)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人身份及投標(biāo)保證金遞交證明。 由 招標(biāo)人和投標(biāo)人共同檢查投標(biāo)文件密封情況， 并對(duì)密封情況確認(rèn)。 經(jīng)確認(rèn)無誤后， 開資格標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。 由工作人員拆封， 當(dāng)眾核驗(yàn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師資格證書及其安全生產(chǎn)考核證等。 開標(biāo)時(shí)，開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)先打開密封的資格審查文件，然后依次開密封紙質(zhì)的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件、電子商務(wù)標(biāo)書和電子技術(shù)標(biāo)書的密封袋。電子標(biāo)書當(dāng)眾導(dǎo)入，不符合 、 和 條規(guī)定的將按廢標(biāo)處理。標(biāo)函文件和商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件的密封袋在評(píng)完資格標(biāo)和 技術(shù)標(biāo)后方可開封。 第一次復(fù)會(huì)時(shí)，宣布資格標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人組織通過資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評(píng)審的投標(biāo)人，進(jìn)行商務(wù)標(biāo)開標(biāo)。由投標(biāo)人法人或其委托代理人唱標(biāo)。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo) 時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 招標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 2 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入 28 評(píng)標(biāo)： 投標(biāo)文件未按照本須知第 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； 標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函的。 招標(biāo)文件電子標(biāo)書不能進(jìn)行復(fù)制或數(shù)據(jù)導(dǎo)入的，或電子標(biāo)書內(nèi)容不完整并對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)有影響的，該投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、比較。 （六）評(píng) 標(biāo) 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 2評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比 較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo) 人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 29 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。 未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材料。 2 資格后審 投標(biāo)人應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師證原件及其安全生產(chǎn)考核證原件 。 招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專家在對(duì)投標(biāo)人資格后審時(shí)，主要審核： 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照是否有效等； 施工企業(yè)資質(zhì)是否有效，資質(zhì)等級(jí)是否符合招標(biāo)公告、招標(biāo)文件規(guī)定等； 安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)等； 注冊(cè)建造師資格是否符合招標(biāo)公告、招標(biāo)文件規(guī)定等； 投標(biāo)保證金交納證明原件是 否提交； ，該企業(yè) 要立即 到市建設(shè)局市場(chǎng)辦領(lǐng)取《外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)慶登記備案表》和申請(qǐng)辦理跨區(qū)備案手續(xù)， 并要求該企業(yè) 必須在 預(yù)中標(biāo)公示期起六個(gè)工作日內(nèi)履行完跨區(qū)備案程序 ， 否則取消中標(biāo)候選人資格，并扣除投標(biāo)保證金，取消 其 一年 在大慶市行政區(qū)域內(nèi)的投標(biāo) 資格?！巨k理外埠建筑業(yè)企業(yè)跨區(qū)備案手續(xù)應(yīng)提供 以下資料 ： ⑴ 黑龍江省建設(shè)廳開具的介紹信（省內(nèi)企業(yè)可持與大慶平級(jí)的市一級(jí)建設(shè)行政主管部門開具的介紹信） ；⑵ 組織機(jī)構(gòu)代碼證副本 原件 ； ⑶ 稅務(wù)登記證（地稅）副本 原件 ； ⑷ 企業(yè)資質(zhì)證書、 營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證原件； ⑸ 注冊(cè)建造師注冊(cè)證（項(xiàng)目經(jīng)理證）和安全 生產(chǎn) 考核證原件； ⑹ 投標(biāo)文件中項(xiàng)目班子所有成員證件原件 ；⑺企業(yè)法人授權(quán)委托書及法人身份證復(fù)印件，被授權(quán)人身份證原件，并要求被授權(quán)人本人到場(chǎng)。 】 根據(jù)大慶市人民政府文件《大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)大慶市政府投資項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》（慶政發(fā) [2020]32 號(hào)）精神，投標(biāo)人因存在違法違規(guī)行為，被省、市建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的，不得參與投標(biāo)。 30 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可 以書面形式要求投標(biāo)人 對(duì) 投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明 ， 但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 31條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求求相符，無顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾 正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審時(shí) ，應(yīng)按照 31 條執(zhí)行。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按下列程序?qū)夹g(shù)標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)審： 對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行全面的審查，列出在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有重大偏差和細(xì)微偏差； 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤等細(xì)微 31 偏差 ,應(yīng)書面要求投標(biāo)人在初步評(píng)審結(jié)束前作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人的主動(dòng)澄清、說明或者補(bǔ)正，不認(rèn)可改變招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人拒絕澄清、說明或者