打擊“兩非”專項行動工作總結(編輯修改稿)
2024-10-06 04:37 本頁面
【文章內容簡介】 召開打擊“兩非”工作會議，要求各級黨委、政府及有關部門從樹立和落實科學發(fā)展觀、確保人口安全和構建社會主義和諧社會的高度，以“踏石留印，抓鐵有痕”的決心落實打擊“兩非”工作。要求黨政一把手親自抓、負總責，立下軍令狀，確保一年內各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市委副書記、市長林少春3次聽取專題匯報，幫助解決突出問題。去年1月，市委、市人大、市政府組織有關人員到福建、江西、湖北等地參觀取經，學習當?shù)卮驌簟皟煞恰钡南冗M經驗和做法。二是落實打擊“兩非”領導機構和工作人員，開展專項整治。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領導甚至主要領導擔任組長的打擊“兩非”工作領導小組，市領導小組每月召開1次例會，分析情況，部署工作。各級領導小組下設專案組，人員從紀檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、人口計生、食品藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門抽調組成，集中力量開展打擊“兩非”工作。三是落實打擊“兩非”經費，確保查處工作順利開展。全市投入打擊“兩非”辦案經費100多萬元，各專案組配備有辦案車輛、場所和充足經費，陽東縣抽調了兩輛車供專案組使用，同時租用一幢小賓館作為辦案場所，到廣州、深圳、珠海、湛江等地辦案取證的經費全部實報實銷。各地還拿出資金對舉報“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎，目前全市已發(fā)放舉報獎勵金15萬多元。四是落實打擊“兩非”工作督查和匯報制度。市委、市政府把打擊“兩非”工作列為全年重點督查事項，由督查室定期督查，市人口計生局每月要向市委、市政府匯報一次。市人大就查處“兩非”工作組織了專題視察。五是落實職責，部門配合。各級政府與紀檢、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、人口計生、食品藥品監(jiān)督等部門簽訂了責任書，把打擊“兩非”工作作為各單位的本職工作，實行單列考核，形成政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。二、采取“六入手”，實現(xiàn)“六突破”，確保打擊“兩非”工作取得成效針對“兩非”案件隱蔽性強、取證困難、查處難度大等特點，我市調動紀檢、監(jiān)察、公安等部門的偵破力量，采取明查暗訪、重獎舉報、“雙規(guī)”等強硬而又靈活的辦法，從“六個方面”入手，實現(xiàn)“六個突破”：一是從強化宣傳教育入手，突破思想觀念上的誤區(qū)。去年，我市以“關愛女孩”、打擊“兩非”為重點，集中開展了聲勢浩大的“人口計生宣傳教育年”活動，突出宣傳性別比失衡的危害，宣傳擅自鑒定胎兒性別和擅自引產是違法行為，公開曝光查處的“兩非”案例，引導群眾樹立生男生女順其自然的新觀念，營造嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為的社會輿論。二是從發(fā)動群眾舉報入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。全市各級計生部門都設立了舉報電話和舉報箱，設立了高額舉報獎，發(fā)動群眾舉報。去年初，陽西縣在公布了每舉報一例“兩非”行為，獎勵500010000元，隨后得到不少舉報線索，從而一舉查實了程村鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“兩非”違法行為。去年6月，陽江市和江城區(qū)、海陵島試驗區(qū)專案組根據(jù)群眾舉報，突擊搜查了閘坡鎮(zhèn)一名涉嫌私自購買b超、在家里為他人作胎兒性別鑒定的醫(yī)生的住宅，搜出了部分證物，進而對其實行“雙規(guī)”調查，在取得大量人證、物證的基礎上進行了嚴肅查處。三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點，突破案源少的僵局。陽東縣組織20多人花了近1個月的時間，對全縣13間衛(wèi)生醫(yī)療機構1月以來的萬份婦產科病歷檔案進行了封存查閱，從中尋找線索。例如：專案組發(fā)現(xiàn)該縣大溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產科病歷檔案中姓名為“陳花”的育齡婦女一年內竟有5次引產手術記錄，以此為線索深入排查，進而發(fā)現(xiàn)該縣及江城區(qū)名叫“陳花”的育齡婦女竟有8人，但經查證名叫“陳花”的沒有一人有引產行為。專案組據(jù)此立即對該院婦產科醫(yī)生馮某進行重點調查，“雙規(guī)”5天，最后取得了馮某從事“兩非”行為的重要證據(jù)。四是從檢查終止妊娠藥品使用入手，擴線調查,突破線索少的困局。如陽東縣專案組通過檢查，發(fā)現(xiàn)該院婦產科醫(yī)生鐘某為引產對象開出的終止妊娠藥品“利凡諾”，每次都超過正常用量的1倍多，專案組以此為切入點，進而查證鐘某是利用多開的“利凡諾”為不能出示人口計生部門證明的對象非法施行引產手術。五是從查問引產對象入手，挖掘證人，突破取證難。各地專案組走訪了近三年做過引產手術的對象，發(fā)揮政策的感召力，動員她們出來指證為其做過胎兒性別鑒定和選擇性別引產的醫(yī)生。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經批準擅自引產的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術，但引產對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。六是從嫌疑人口供入手，突破攻守聯(lián)盟。陽東縣專案組在查案過程中，發(fā)現(xiàn)大溝衛(wèi)生院為了自身利益，有集體從事“兩非”行為的嫌疑。專案組集中10天時間，對醫(yī)院領導和醫(yī)生、護士分別查問，對個別嫌疑人實行“雙規(guī)”，從他們自相矛盾的口供中發(fā)現(xiàn)線索，突破了他們原來約定的統(tǒng)一口供，在大量的事實和證據(jù)面前，該醫(yī)院領導和婦產科醫(yī)生不得不承認自己的非法行為。三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機制在集中力量開展查處“兩非”案件專項行動的同時，我市整合、規(guī)范、完善相關制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問
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