【文章內(nèi)容簡介】 轄生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位進行全覆蓋檢查，逐一登記，歸類建檔，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時整理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并報鄉(xiāng)打非治違專項行動領(lǐng)導小組辦公室和行業(yè)管理部門，鄉(xiāng)打非治違專項行動領(lǐng)導小組辦公室對各行政村進行重點抽查，確保企業(yè)自查自糾工作取得明顯成效。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）鄉(xiāng)打非治違專項行動領(lǐng)導小組辦公室將在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織安監(jiān)站、土管、派出所、城建所、工商、等部門，加強聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。對涉及重大或典型非法違規(guī)行為的，要與司法機關(guān)共同嚴厲打擊，專項行動要切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同時，要注重源頭治是，深挖嚴打非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。各行政村、各有關(guān)部門要針對本行業(yè)以及季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點，將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫硐嘟Y(jié)合，切實做到統(tǒng)籌兼顧，加強工作指導，通過集中開展“打非治違”專項行動，推動“安全生產(chǎn)年”活動的扎實深入開展和安全河南，創(chuàng)建我鄉(xiāng)2012年行動計劃的全面落實。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要加強監(jiān)督檢查和工作指導，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取交叉檢查、突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、夜間檢查等多種方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，增強“打非治違”專項行動的針對性，確保取得實效。鄉(xiāng)政府督導組在“打非治違”專項行動期間，要將各行政村、各有關(guān)部門、各單位開展“打非治違”工作情況作為督導工作的重中之重，深入各行政村和企業(yè)，全過程、全方位、不間斷地對各地開展“打非治違”工作進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并及時向領(lǐng)導小組辦公室報告。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各行政村、各部門要對“打非治違”專項行動中好的做法和經(jīng)驗認真梳理總結(jié)，對存在的突出問題認真研究分析，找出規(guī)律，進一步建立完善“打非治違”長效機制，加快形成安全生產(chǎn)法治秩序，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各行政村、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，負責領(lǐng)導專項行動各項工作，確保專項行動取得實效。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制，及時研究解決專項行動中的焦點問題，要進一步強化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責，嚴格責任分工，周密部署、措施果斷，強力推進、打擊到位，專項行動的各個責任部門要針對本行業(yè)（領(lǐng)域）特點，加強工作指導和推動，強化打非工作措施，確保專項行動取得實效。（二）整體聯(lián)動，形成合力。進一步完善和落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，組織安監(jiān)、派出所、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。要注重源頭治理，加強與司法和紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，深挖根除非法違規(guī)行為背后的“保護傘”，防止前糾后犯、死灰復燃，防止新的非法違規(guī)行為發(fā)生，要創(chuàng)新手段措施，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)行為，增強打擊實效；合理利用各部門現(xiàn)有信息平臺，積極推進非法違規(guī)行為信息共享。（三）嚴格問責，嚴肅紀律。督導檢查不嚴的和接到非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)案件舉報，報告后不能在規(guī)定時間內(nèi)予以查處和處理的，以及應當實施停產(chǎn)停業(yè)整頓和關(guān)閉措施而不依法實施的、特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要嚴格按有關(guān)規(guī)定上限追究轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導責任。對自查自糾不認真，走過場，或組織、參與、支持非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動、以及阻撓、干涉“打非治違”工作的企業(yè)及有關(guān)責任人，依法依規(guī)頂格處理，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（四）加強聯(lián)絡(luò)，暢通信息。各行政村、各單位要逐級建立專項行動信息通報制度，及時匯總上報有關(guān)信息。各行政村要于每月20號前向鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室上報一次“打非治違”工作進展情況。鄉(xiāng)人民政府2012年5月18日第四篇：關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知各區(qū)政府，新區(qū)管委會，市安委會各成員單位：近年來，根據(jù)國務院、省政府部署精神，我市持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)“三項行動”，嚴厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，取得了積極成效，較大以上事故起數(shù)和傷亡人數(shù)明顯減少，但非法違規(guī)行為仍是造成當前生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)、制約安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的突出原因。為深入貫徹落實年初全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和國務院領(lǐng)導同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，定于2012年5月初至9月底，在全市集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、總體要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）、《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?2012?14號）和黨中央、國務院領(lǐng)導同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、重點范圍在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。三、重點內(nèi)容（一）共性內(nèi)容、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；，應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；、抗拒安全執(zhí)法的；、無證上崗的；，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；、管理措施落實不到位的；、裝備不健全，應急預案制定修訂演練