【文章內(nèi)容簡介】 建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗。今后五年的奮斗目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入到2015年比2010年翻一番以上，經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重穩(wěn)步提升、在全國五個(gè)自治區(qū)首府城市排位居首、在西部省會(huì)（首府）城市排位靠前、在全國大中城市排位前移。城市建設(shè)管理現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)宜居城市特色更加鮮明，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)管理全面加強(qiáng)和創(chuàng)新，人民生活更加殷實(shí)。黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)全面加強(qiáng)，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”“中期顯成效”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。陳書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路；實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域；實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須緊緊把握“強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點(diǎn)和關(guān)鍵，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干；實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。面對新形勢，肩負(fù)新使命，全市共產(chǎn)黨員特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步樹立現(xiàn)代化意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民奮力開創(chuàng)首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。今后五年，我們要圍繞奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)更高水平的生態(tài)宜居城市，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，大力發(fā)展先進(jìn)文化，深化改革開放，保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是優(yōu)化城市空間和功能，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。四是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提升城市軟實(shí)力。五是深入推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展活力和動(dòng)力。六是著力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。陳書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)，要全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。一要堅(jiān)持加強(qiáng)理論武裝，全面提升黨員思想政治水平和綜合素質(zhì)。二要堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三要堅(jiān)持加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。四要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，不斷提高基層黨組織戰(zhàn)斗力。五要堅(jiān)持改進(jìn)黨的作風(fēng)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。六要堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成共謀發(fā)展、共促繁榮的強(qiáng)大合力。二、把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，切實(shí)抓緊抓好十一次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí) 學(xué)習(xí)市十一次黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是學(xué)習(xí)陳武同志在會(huì)上代表第十屆市委所作的的《加快構(gòu)建區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”，為實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越而努力奮斗》的工作報(bào)告。重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)方面：一是把握好過去五年工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，珍惜來之不易的大好形勢，堅(jiān)定繼往開來、乘勢而上的信心和決心。二是把握好市情、區(qū)情和發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。三是把握好今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展道路，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線和“強(qiáng)實(shí)力、優(yōu)功能、增活力、提品質(zhì)、惠民生”這些重點(diǎn)和關(guān)鍵，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和現(xiàn)代化意識(shí)。四是把握好今后工作的重點(diǎn)，主要是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)造城運(yùn)動(dòng)、加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快民生改善，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)又好又快發(fā)展。五是把握好全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要通過學(xué)習(xí)，真正把廣大黨員和干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)的精神上來，把各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)上來。面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市第十一次黨代會(huì)的決策部署解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、現(xiàn)代化意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)代化思維，拓寬現(xiàn)代化視野，把握現(xiàn)代化規(guī)律，提高現(xiàn)代化本領(lǐng)，出實(shí)招、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效，努力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，迅速掀起造城運(yùn)動(dòng)高潮學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，關(guān)鍵是要結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，以市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以造城運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，以“只爭朝夕”的精神，全面加快開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展。10月31日，開發(fā)區(qū)組織召開了“造城”運(yùn)動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，我們從“為什么造城”、“造一個(gè)什么的樣城”、“誰來造城”、“怎樣造城”以及“保障措施”等五個(gè)方面來對“造城運(yùn)動(dòng)”進(jìn)行一次全面的解讀和動(dòng)員，提出了造城的初步構(gòu)想、措施，為開發(fā)區(qū)造運(yùn)動(dòng)吹響了進(jìn)軍號。緊接下來的是如何進(jìn)一步完善造城定位，如何盡快落實(shí)，如何加快推進(jìn)，如何立即行動(dòng)，這是當(dāng)前我們必須解決的事情。針對這些問題，下面我談幾點(diǎn)意見：（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立經(jīng)營城市新理念 開發(fā)區(qū)“造城”運(yùn)動(dòng)，不怕沒辦法，就怕沒想法；不怕做不到，就怕沒想到。造城運(yùn)動(dòng)，困難不少，阻力不小，只要思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，大腦轉(zhuǎn)彎了，問題就會(huì)迎刃而解，一切就會(huì)“皆在掌控之中”。一要樹立經(jīng)營城市、經(jīng)營園區(qū)新理念。經(jīng)營城市，就是以城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民物質(zhì)文化生活水平的提高為目標(biāo)，政府運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，通過市場機(jī)制對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（土地、河湖）與人力作用資本（如路橋等市政設(shè)施和公共建筑）及相關(guān)延利資本（如路橋冠名權(quán)、廣告設(shè)置使用權(quán)）等進(jìn)行重組營運(yùn)，最大限度地盤活存量，對城市資產(chǎn)進(jìn)行集聚、組和營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)城市資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化。推進(jìn)開發(fā)區(qū)造城運(yùn)動(dòng)，首先要樹立經(jīng)營城市（或稱為經(jīng)營園區(qū)）理念，堅(jiān)持以市場為先導(dǎo)，按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，徹底改變了過去特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的政府對市政設(shè)施只建設(shè)、不經(jīng)營，只投入，不收益的狀況，走出一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的市場化之路。二要轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)從“以工業(yè)化帶動(dòng)城市化”到“以城市發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。過去，開發(fā)區(qū)的思路和做法是以工業(yè)