【文章內(nèi)容簡介】 仇保興提出“創(chuàng)模”永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)，要做到思想不松、組織不散、力度不減，并明確提出要解決十大問題，以鞏固提高主城區(qū)“創(chuàng)?！背晒?。同時(shí)，市委、市政府在每年“兩會(huì)”期間都召開了全市人口資源環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要講話，原市長茅臨生與市有關(guān)部門和各區(qū)長簽訂政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，將鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)列入政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議對鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鳌⒂印皠?chuàng)?！睆?fù)檢和環(huán)保工作多次聽取匯報(bào)并作專題研究。為確保深化鞏固“創(chuàng)?！惫ぷ鞯穆涞綄?shí)處，明確職責(zé)和任務(wù)，我市2001—2004年先后制定了147項(xiàng)、184項(xiàng)、184項(xiàng)、131項(xiàng)主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)，并把蕭山、余杭兩個(gè)新區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務(wù)的主要內(nèi)容，以政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制形式分解下達(dá)到各區(qū)政府和市有關(guān)部門；制定了鞏固“創(chuàng)?！倍讲榉桨浮⒂?jì)劃和考核辦法，加強(qiáng)對工作任務(wù)的督促檢查；定期召開“創(chuàng)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題，狠抓工作落實(shí)。為全面部署迎接“創(chuàng)模”復(fù)核工作，2003年7月18日，市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設(shè)暨迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢動(dòng)員大會(huì)，王國平書記作了《以確?！皠?chuàng)?！睆?fù)檢成功為突破口，建設(shè)生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動(dòng)員講話，明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，堅(jiān)決打贏“創(chuàng)?！睆?fù)檢這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌，為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，市政府制定印發(fā)了“杭州市國家環(huán)保模范城市復(fù)檢迎檢準(zhǔn)備工作方案”，成立了迎接“創(chuàng)?！睆?fù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動(dòng)組、檔案資料組。市有關(guān)部門和各區(qū)政府始終把鞏固深化“創(chuàng)模”工作作為“一把手”工程來組織實(shí)施，都成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體細(xì)致的工作方案，建立健全責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)了我市鞏固深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞯拈_展。當(dāng)好宣教先行官 為充分發(fā)動(dòng)公眾參與鞏固深化“創(chuàng)模”工作，我市營造了強(qiáng)烈的輿論氛圍。三年來，各級環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個(gè)鞏固深化“創(chuàng)模”活動(dòng)中，不斷加大宣傳報(bào)道的力度。一是組織開展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動(dòng)30次，有15萬人次參加。二是利用多種載體，開展新聞宣傳報(bào)道。共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期，在電視、廣播、報(bào)紙發(fā)表報(bào)道近千篇（條）；在《中國環(huán)境報(bào)》、《杭州日報(bào)》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、?？ｎ}節(jié)目；對新出臺的《環(huán)境影響評價(jià)法》、《杭州市城市揚(yáng)塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳；編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張，《綠色工地》。制作了鞏固“創(chuàng)?！眽?bào)、出租車和公交車“創(chuàng)?！睒?biāo)語廣告7000條，在市區(qū)新設(shè)大型公益廣告65塊，中型公益廣告牌2552塊，燈箱廣告1900塊，懸掛宣傳橫幅800多條，并在社區(qū)設(shè)立了環(huán)保宣傳廣告牌，把環(huán)保理念引向社會(huì)的各個(gè)角落，真正做到了廣播天天有其聲、報(bào)紙?zhí)焯煊衅湮?、電視天天有其像。三是開展了“多綠工程”建設(shè)，營造環(huán)境保護(hù)的文化氛圍。全市共創(chuàng)建成為國家級綠色學(xué)校2家、省級綠色學(xué)校26家、市級綠色學(xué)校102家、區(qū)級綠色學(xué)校242家；省級綠色社區(qū)29家、市級綠色社區(qū)45家、區(qū)級綠色社區(qū)182家，正在評議申報(bào)的市級綠色工地34家、區(qū)級綠色工地60家；正在評議申報(bào)的市級綠色醫(yī)院18家、區(qū)級綠色醫(yī)院13家?！岸嗑G工程”的創(chuàng)建，提高了公眾環(huán)境意識，探索建立了公眾參與環(huán)境保護(hù)的新機(jī)制。四是開展了各類環(huán)保培訓(xùn)。共開展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓(xùn)班50余期，3000多人參訓(xùn)，并在市委黨校市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班開設(shè)了環(huán)保課。五是扶持非政府環(huán)保組織的發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)。策劃了“保護(hù)母親河，我們在行動(dòng)”等10余次活動(dòng)，共有上萬名志愿者參與。發(fā)展保護(hù)共雙贏 為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，正確處理好“環(huán)境立市”與“工業(yè)興市”的關(guān)系，我市堅(jiān)持以高新技術(shù)為先導(dǎo)、先進(jìn)工藝為基礎(chǔ)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)和蕭山江東、余杭臨平兩大工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極引進(jìn)培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，逐步改變“北工南市”的城市布局，把工業(yè)重心移向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，在主城區(qū)實(shí)施“退二進(jìn)三”、“優(yōu)二興三”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，走可持續(xù)發(fā)展道路。重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作： 一是從2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)力。二是提出了主城區(qū)到2010年分三期搬遷74家污染企業(yè)的計(jì)劃，并啟動(dòng)了首批16家污染企業(yè)搬遷工作，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，既減少了污染，又盤活了土地存量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)。全市規(guī)劃建設(shè)了一批工業(yè)園區(qū)（科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)），促進(jìn)了資源共享和污染集中控制，改善了環(huán)境質(zhì)量，并對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，產(chǎn)生了積極的作用。四是開展實(shí)施“禁燃區(qū)”工程。市政府制定出臺了《關(guān)于杭州市區(qū)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姟?，?002年開始在城區(qū)分近、中、遠(yuǎn)三期推進(jìn)實(shí)施“禁燃區(qū)”，規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里，共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸，10噸/小時(shí)以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測系統(tǒng)，改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。五是推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。督促重點(diǎn)行業(yè)及重污染單位開展清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級綠色企業(yè)，有100多家企業(yè)通過了ISO14001認(rèn)證，削減了污染物排放總量,提高了企業(yè)環(huán)境意識、科學(xué)管理的水平及經(jīng)濟(jì)效益。為了保障各項(xiàng)“創(chuàng)?！惫ぷ鞒掷m(xù)有效的進(jìn)行，市委、市政府盡快完善了相關(guān)的法律法規(guī)，制定出臺地方規(guī)章和規(guī)范性文件，強(qiáng)化環(huán)境管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方立法，2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理?xiàng)l例》，出臺實(shí)施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》；2003年出臺實(shí)施了《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件建設(shè)，主要制定出臺了《關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見》等10多個(gè)規(guī)范性文件，為提高環(huán)境管理水平提供支撐。在污染源管理方面，制定出臺了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類管理實(shí)施方案》等文件。在總量控制方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。在執(zhí)法保障方面，市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施方案的通知》等文件。結(jié)合杭州市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大的實(shí)際，增設(shè)并建成了2個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)；結(jié)合杭州市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整，增加建設(shè)了4個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站。同時(shí)我市開展與其他省、市交界斷面設(shè)立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)，先后建成了建德將軍巖等3個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，并從2003年開始在建德與桐廬交界斷面嚴(yán)陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設(shè)5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站。共投入200萬元用于在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高了環(huán)境監(jiān)測的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化和環(huán)境管理的水平。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，抓好建設(shè)項(xiàng)目日常審批管理工作，三年來全市環(huán)保部門共審批項(xiàng)目22500多件，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)，同時(shí)否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項(xiàng)，控制了一批污染嚴(yán)重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目。并注意抓好建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理和竣工驗(yàn)收工作，開展了工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查和整治，市委、市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理工作的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。通過三年的努力，在總量控制指標(biāo)分解、制度結(jié)合、項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測、排污權(quán)交易等方面做了大量的工作，確保在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。至2003年底，我市主要污染物排放總量均已控制在國家下達(dá)的“十五”控制目標(biāo)內(nèi)。同時(shí)根據(jù)國家環(huán)?？偩值囊螅?003年初我市開展了污染物總量控制城市試點(diǎn)工作，截止去年底，已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準(zhǔn)、地表水和大氣的控制單元?jiǎng)澐?、?jì)算模型的選取和環(huán)境容量的計(jì)算，制定了一系列總量控制政策、制度，積極探索了加強(qiáng)環(huán)境管理和污染控制的新路子。除此之外，還重點(diǎn)開展了針對感光材料廢物和汽車維修行業(yè)固體廢物集中處置專項(xiàng)整治工作，做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程管理，全市工業(yè)固體廢物處置率達(dá)到90%以上，同時(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務(wù)，保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進(jìn)行，確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%，特別是去年杭州出現(xiàn)“非典”期間，我市及時(shí)采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格加強(qiáng)對醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和“非典”疫情留驗(yàn)點(diǎn)生活垃圾的監(jiān)管，指導(dǎo)做好“非典”醫(yī)療和生活垃圾收運(yùn)、處置工作，防治二次污染，確保了環(huán)境安全。同時(shí)實(shí)行危險(xiǎn)廢物集中代處置制度，目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位，收集點(diǎn)覆蓋2960個(gè)醫(yī)療單位，20012003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。嚴(yán)格執(zhí)法控污染 三年來，我市加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法工作，建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎(jiǎng)舉報(bào)和開展對嚴(yán)重污染企業(yè)專項(xiàng)整治，加大行政執(zhí)法力度。重點(diǎn)抓住重污染企業(yè)的執(zhí)法管理，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查排污單位及其污染防治設(shè)施運(yùn)行狀況，組織夜間施工突擊檢查。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于在全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會(huì)議》精神，2002年79月組織開展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查，共出動(dòng)檢查人員4460余人，檢查企業(yè)3600多家，對80多家違法企業(yè)進(jìn)行了立案查處。2003年，在清理整頓行動(dòng)和“嚴(yán)查”行動(dòng)期間全市共出動(dòng)監(jiān)察人員3500人次，查處案件638件，辦結(jié)案件530件，處罰金額達(dá)500余萬元。并加大環(huán)境執(zhí)法力度，三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件，收繳罰款2352萬元，嚴(yán)厲打擊了各類環(huán)境違法行為。我市從2001年2月8日開始，在全市開展環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作，三年來共立案查處有獎(jiǎng)舉報(bào)案件170多件，收繳罰款100多萬元。同時(shí)通過建立12345市長專線、12369環(huán)保投訴專線、局長信訪接待日制度、完善信訪處理網(wǎng)絡(luò)、實(shí)行環(huán)保執(zhí)法人員24小時(shí)值班制度等措施，及時(shí)受理群眾投訴，查處環(huán)境違法行為，接待群眾來訪130批270人次，通過努力，目前這些信訪均得到妥善處理，信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達(dá)到100%，有效地打擊了環(huán)境違法行為。杭州市于2001年4月接受了國家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，5月31日榮獲國家環(huán)保模范城市稱號。當(dāng)時(shí)恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段，蕭山市、余杭市撤市設(shè)區(qū)。鑒于杭州市前幾年的“創(chuàng)模”工作是圍繞原城區(qū)進(jìn)行的，國家環(huán)?？偩譀Q定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗(yàn)收范圍，但到今年復(fù)核時(shí)，要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進(jìn)行“創(chuàng)?！?復(fù)核。三年來，我市根據(jù)國家環(huán)保總局《關(guān)于鞏固并深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作的通知》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化污染控制、實(shí)施環(huán)境綜合整治，狠抓蕭山、余杭兩個(gè)新城區(qū)的“創(chuàng)?！惫ぷ?，取得了突破性進(jìn)展，群眾環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施治污能力不斷提高，環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效控制，兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并改善了投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)?！钡?項(xiàng)基本條件、24項(xiàng)考核指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到了考核要求，為杭州市“創(chuàng)?！睆?fù)核奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了鞏固擴(kuò)大“一控雙達(dá)標(biāo)”成果，三年來兩區(qū)對近200多家非重點(diǎn)污染企業(yè)下達(dá)了限期整改治理決定，同時(shí)加大了對污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度，對各類環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。通過限期治理、加倍征收排污費(fèi)、罰款等措施，落實(shí)責(zé)任制和補(bǔ)助、貼息等經(jīng)濟(jì)政策，促使企業(yè)對污染治理設(shè)施實(shí)行長效管理。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。兩區(qū)關(guān)停了80多家礦山水泥和2家造紙廠，下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業(yè)。同時(shí)兩區(qū)注意抓好新污染源防治，嚴(yán)把新項(xiàng)目審批關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，發(fā)展計(jì)劃局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局不立項(xiàng)，環(huán)保局、工商局不審批，三年來對300多個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的項(xiàng)目予以否決。啟動(dòng)建設(shè)余杭臨平、蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū)，將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)搬遷，逐步改變了工廠與居民區(qū)混雜的局面，有效控制了新污染源的產(chǎn)生。三是加強(qiáng)生活垃圾和危險(xiǎn)廢物管理。在兩區(qū)范圍建立健全垃圾收集系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)，并明確了相關(guān)的資金補(bǔ)助政策，集中到杭州天子嶺填埋場、順壩垃圾填埋場、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環(huán)保能源有限公司進(jìn)行處理。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理，實(shí)行三級中轉(zhuǎn)管理，集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理，防止二次污染。四是鞏固和創(chuàng)建煙塵控制區(qū)，大力發(fā)展聯(lián)片供熱，實(shí)施“禁燃區(qū)”。余杭區(qū)臨平城區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱，熱網(wǎng)管道建設(shè)近50公里，年供汽量達(dá)60萬噸，塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱，共撤掉46臺鍋爐和27支煙囪。蕭山區(qū)有20多家企業(yè)完成了鍋爐改造任務(wù)，采用集中供熱或輕質(zhì)柴油作燃料，減少了大氣污染物的排放量。五是以中高考為重點(diǎn)，加強(qiáng)對城區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。加強(qiáng)舊城改造、道路建設(shè)噪聲污染防治，對商業(yè)區(qū)的主要交通要道實(shí)行單向行駛，城區(qū)禁止拖拉機(jī)進(jìn)入、禁鳴喇叭。強(qiáng)化了固定聲源、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。同時(shí)加強(qiáng)日常建筑施工審批和監(jiān)督管理，每年制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)中、高考期間噪聲源管理的通知》，聯(lián)合開展對各建筑工地、娛樂場所進(jìn)行檢查，對可能產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行督促和教育，創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。六是加強(qiáng)建設(shè)施工揚(yáng)塵污染控制。采取責(zé)成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施，設(shè)置護(hù)欄，隨拆隨灑水，對渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施密閉化等措施，有效控制了揚(yáng)塵污染。整治環(huán)境志不移 在強(qiáng)化污染控制的基礎(chǔ)之上，又大力開展了環(huán)境綜合整治工程。一是加大資金投入，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高污染物排放達(dá)標(biāo)率。蕭山區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)污水治理工作的決定》，提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中治理