【文章內(nèi)容簡介】 不同投標人使用同一人或者同一單位的資金繳納投標保證金； 不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的； 不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目呈現(xiàn)明顯規(guī)律性變化； 不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人的情況； 不同投標人的投標文件出現(xiàn)混裝； 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。 評標結(jié)束后，評標專家應(yīng)將有串標嫌疑的投標文件以及相關(guān)評標分析材料及時移交招標管理機構(gòu)作進一步調(diào)查處理，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響對 其按無效標處理的結(jié)果。 （ 11）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。 (5) 投標文件商務(wù)標的 開啟和評審 所有投標報價高于 招標人 最高限價 的投標文件作無效標處理，不進入評審范圍。 評標委員會的評標專家應(yīng)對通過符合性審查的投標文件進行商務(wù)標評審。評標委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。因投標人自身失誤造成多算、少算、漏算的，不得調(diào)整總價，但 如 其數(shù)額 不 超過投標價 3％ 的應(yīng)在總價不變的原則下，修改單價。 投標報價中，如有以下 情況之一的，按商務(wù)標評審不合格處理： （ 1） 高于招標人 最高限價 （工程招標指導價） 的 ； （ 2）投標人未按招標文件實質(zhì)性規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的； （ 3）評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項的； 龍泉市 2020年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣東坑尾等五座山塘整治工程Ⅲ標段施工 招標文件 龍泉市水庫管理處 13 （ 4） 評標委員會認定屬投標人自身原因造成投標報價的工程項目、數(shù)量和費用等有較大錯誤，其數(shù)額超過投標價 3％ 的； 商務(wù)標評審不合格的投標文件不再進入后續(xù)評審。 （ 5） 最終評標價低于控制最低成本價。控制最低成本價指： 招標人投標指導價以下的所有投標人評標價的平均值和招標人的投標 指導價的平均值再下浮 5％的值； （保留兩位小數(shù)） 。 (6) 中標候選人排序 評標委員會對投標人按其經(jīng)評審的報價由低到高進行中標候選人排序。 （ 7） 評標報告 評標委員會應(yīng)根據(jù)評標情況和結(jié)果，向招標人提交評標報告。評標報告由評標委員會成員起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應(yīng)在評標報告上簽字確認，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。 評標委員會應(yīng)在評標報告中根據(jù)評標價從 低 到 高 依次推薦排序前一至 二 名為中標候選人。 評標報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1）開標記錄； （ 2）評標內(nèi)容、過程和結(jié)果； （ 3） 廢標情況說明及依據(jù)； （ 4）詢標澄清紀要； （ 5）中標侯選人的優(yōu)劣對比和存在問題； （ 6）其他建議。 評標結(jié)果在 龍泉市 招標投標網(wǎng) 、中心公示蘭 公示 3天。投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可向招標人提出異議或依法向 龍泉市 招 投 標 管理監(jiān)督 辦 公室投訴。 （ 8） 決標 決標由招標人負責。 決標應(yīng)當堅持排名第一的中標候選人為中標人的原則。第一中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約擔保證件而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定第二中標候選 人為中標人 ，依次類推。 招標人將招標投標情況和決標結(jié)果報 龍泉市 招 管辦 備案后，向投標人發(fā)出中標通知書。 本評標辦法解釋權(quán)屬 招標人 龍泉市水庫管理處 。 中標和簽訂合同 龍泉市 2020年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣東坑尾等五座山塘整治工程Ⅲ標段施工 招標文件 龍泉市水庫管理處 14 中標通知 (1) 招標人 向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知所有未中標人，并與中標人在 7 個工作日之內(nèi)簽定書面合同。 (2) 中標通知書對招標人和中標人都具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或中標人放棄中標，應(yīng)當依法承擔法律責任。 (3) 招標人不保證投標價最低的投標人中標，也沒有義務(wù)對未中標的投標人作任何解釋和說明。 重 新 招標和招標中止 (1) 投標截止時，投標人少于 3家或經(jīng)評審認為所有投標人的投標文件存在報價明顯不合理或均不滿足符合性要求時，招標人應(yīng)否決所有投標，重 新 招標。 經(jīng)評審，當有效標不足 3個時，評標委員會可以否決全部投標，也可以繼續(xù)進行評標。 (2)由于招標人原因中止招標或未能在第 ，確定中標人和發(fā)出中標通知，招標人根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，應(yīng)雙倍返還投標保證金。 履約擔保證件 中標人收到中標通知書后，應(yīng)在簽訂合同前，向招 標人提交 履約保函 （或 保 證金 證金） ，擔保金額規(guī)定在第 3章第二部分《專用合同條款》第 (1)項中。 簽訂合同 (1) 中標人應(yīng)在收到中標通知書后的 7 天內(nèi)，派代表前來履行簽訂工程合同、廉政責任書及安全責任書等手續(xù)。 (2) 若中標人在收到中標通知書后發(fā)生第 (4)項所述的情況，則招標人可以取消其中標資格，并沒收其投標保證金。 (3) 發(fā)出中標通知書后，若發(fā)包人拒簽合同，發(fā)包人除應(yīng)向中標人退還投標保證金外，還應(yīng)賠償給中標人相同于投標保證金額度的賠償金。 (4)中標人必須將 項目負責人 、技術(shù)負責人和安全 員的執(zhí)業(yè)資格證書在項目實施期間暫交招標人封存保管 。 （本章完） 龍泉市 2020年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣東坑尾等五座山塘整治工程Ⅲ標段施工 招標文件 龍泉市水庫管理處 15 第 3章 合同條款 第一部分 通用合同條款 通用合同條款使用 中華人民共和國水利部 于 2020年頒發(fā)的 水利水電工程標準施工招標文件(2020年版 )中的 通用合同條款 （本章完） 第二部分 專用合同條款 前 言 專用合同條款中的各條款是補充和修改通用合同條款中條款號相同的條款或當需要時增加 新的條款，兩者應(yīng)對照閱讀，一旦出現(xiàn)矛盾或不一致，則以專用合同條款為準，通用合同條款中未補充和修改的部分仍有 效。 詞語涵義 有關(guān)合同雙方和監(jiān)理人的詞語 ⑴ 發(fā)包人是 龍泉市水庫管理處 。 ⑵ 監(jiān)理人是 待監(jiān)理 委托 后確定 。 龍泉市 2020年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣東坑尾等五座山塘整治工程Ⅲ標段施工 招標文件 龍泉市水庫管理處 16 有關(guān)工程和設(shè)備的詞語 ⑴ 主體工程包括以下工程： 1) 防洪堤 、堰壩 修 復 等 ； ⑵ 單位工程包括以下工程： 單位工程由監(jiān)理人劃分并報質(zhì)量監(jiān)督部門審核后的工程。 合同文件的優(yōu)先順序 解釋合同文件的優(yōu)先順序如下： ⑴ 協(xié)議書（包括補充協(xié)議書）； ⑵ 中標通知書； ⑶ 投標報價書； ⑷ 專用合同條款； ⑸ 通用合同條款； ⑹ 圖紙； ⑺ 已標價的工程量清單； ⑻ 投標輔助文件 ⑼ 經(jīng)雙方確認進入合同的其它文件。 發(fā)包人的一般義務(wù)和責任 提供施工用地 發(fā)包人負責辦理工地范圍內(nèi)的征地，向承包人提供施工用地，提供的用地范圍和期限在簽訂協(xié)議書時商定 ， 項目區(qū)內(nèi)的政策處理由當?shù)卣⒋逦撠?，承包單位協(xié)助 。 承包人的一般義務(wù)和責任 保證工程質(zhì)量 合格 履約擔保 履約擔保證件 承包人履約擔保證件 1) 履約擔保證件 本款規(guī)定履約擔保證件：采用 履約保證金 。 履約保證金 額為合同價格 （扣除備用金后）的 10%。 2)民工工資支付 保證 本款中民工工資支 付 保證 金 為合同價格 金 額 的 %。 龍泉市 2020年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣東坑尾等五座山塘整治工程Ⅲ標段施工 招標文件 龍泉市水庫管理處 17 履約擔保證件的有效期 刪去本款全文，并代之以： 履約 擔保 至工程移交證書頒發(fā)后 28天內(nèi)一直有效，并在其有效期結(jié)束后 14天內(nèi)退還給承包人。 監(jiān)理人和總監(jiān)理工程師 監(jiān)理人的職責和權(quán)力 本款 (2)項補充： 監(jiān)理人在行使下列權(quán)力前，必須得到發(fā)包人的批準。 1) 按第 ，確定延長完工期限； 2) 按第 ，當變更引起的合同價格變化時。 盡管有以上規(guī)定，但當監(jiān)理人認為出現(xiàn)了危及生命、工程或毗鄰財產(chǎn)等安全 的緊急事件時，在不免除合同規(guī)定的承包人責任的情況下，監(jiān)理人可以指示承包人實施為消除或減少這種危險所必須進行的工作，即使沒有發(fā)包人的事先批準，承包人也應(yīng)立即遵照執(zhí)行。監(jiān)理人應(yīng)按第 增加相應(yīng)的費用，并通知承包人和抄送發(fā)包人。 圖紙 施工圖紙 第 ⑵ 項 1) 應(yīng)在該項目工程建筑物施工前 7 天提供給承包人。 承包人提交的圖紙和文件 ⑴ 圖紙和文件的提交計劃 承包人在簽署協(xié)議書后 7 天內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)在收到該提交計劃后 28 天內(nèi)批復承包人。 ⑵ 施工總進度計劃 1) 承包 人應(yīng)在收到開工通知后的 7 天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在簽收后 28 天內(nèi)批復承包人 ⑶ 施工總布置設(shè)計 1) 承包人在收到開工通知后的 7天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人在簽收后 28 天內(nèi)批復承包人。 ⑷ 臨時設(shè)施設(shè)計 1) 在臨時設(shè)施開始施工前 7 天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人應(yīng)在每項設(shè)計文件簽收后 7 天內(nèi)批復承包人。 ⑸ 施工方法和措施 1) 承包人應(yīng)在收到開工通知后的 5天內(nèi)。 龍泉市 2020年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣東坑尾等五座山塘整治工程Ⅲ標段施工 招標文件 龍泉市水庫管理處 18 ⑹ 施工圖紙 1) 在每項工程開始施工或制造安裝前 7 天內(nèi)。 圖紙和文件的審批 監(jiān)理人應(yīng)在收到承 包人提交的各項圖紙和文件后 7 天內(nèi)批復承包人。 設(shè)計修改圖和設(shè)計修改通知單 (1) 承包人應(yīng)在 7 天內(nèi)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在 7 天內(nèi)將修改和補充后的圖紙和文件提供給承包人。 (2) 應(yīng)在該部位開始施工 7 天前及時簽發(fā)設(shè)計修改圖 分包 工程分包應(yīng)經(jīng)發(fā)包人認可 刪去本款全文，并代之以： 再 工程不允許分包。 如發(fā)現(xiàn)擅自分包，發(fā)包人有權(quán)終止合同。一切直接和間接的經(jīng)濟損失由承包人承擔，發(fā)包人概不負責。除合同另有規(guī)定外，下列事項不要求承包人征得監(jiān)理人同意。 （ 1）提供勞務(wù)。 （ 2） 采購符合合同規(guī)定標準的材料。 承包人的人員 承包人 項目負責人 本款第（ 3）修改如下： (1) 項目負責人 每月駐工地的天數(shù)：不得少于 20 天。 (2) 項目技術(shù)負責人每月駐工地的天數(shù)：不得少于 20 天。 若 項目負責人 或項目技術(shù)負責人駐工地時間每月少于 20天，則每人每不足一天扣 1000元。 承包人的 項目負責人 及技術(shù)負責人的變更須得到發(fā)包人的同意。 若承包人事先未征得發(fā)包人同意擅自更換 項目負責人 ，則每更換一次承包人必須支付 壹 拾 萬元的違約金（在進度付款中扣除），直至終止合同。 材料 和 工程設(shè)備 的提供 承包人提供的材料和設(shè)備 (1) 承包人提供的施工設(shè)備 承包人在協(xié)議書簽訂后 14 天內(nèi)報送監(jiān)理人審批，監(jiān)理人在收到施工設(shè)備清單后的 28天內(nèi)批復承包人。 發(fā)包人提供工程設(shè)備 龍泉市 2020年度中央財政小型農(nóng)田水利重點縣東坑尾等五座山塘整治工程Ⅲ標段施工 招標文件 龍泉市水庫管理處 19 發(fā)包人無工程設(shè)備提供。 發(fā)包人供應(yīng)的材料 本合同發(fā)包人不供應(yīng)材料，所有材料均由承包人自行采購。 工程開工和完工 開工通知 本 工程 開工日期為 2020 年 月 日 （以開工令 批準的開工日期 為準）。 完工日期為