【文章內(nèi)容簡介】 。城市機關黨組織領導要把農(nóng)村黨支部作為黨建工作聯(lián)系點，主動幫助農(nóng)村黨支部抓好班子、隊伍、作風和制度建設，到村黨支部過組織生活，指導村發(fā)展集體經(jīng)濟，積極為群眾解決熱點難點問題，樹立典型，達到以點帶面的目的。二是創(chuàng)“五好”黨支部。開展機關黨支部與農(nóng)村黨支部結對幫扶，促進城鄉(xiāng)黨組織之間互補共建，共同建設“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好”農(nóng)村黨支部。三是樹致富能人。城鄉(xiāng)黨組織共同組織，在黨員中開展“四個一”活動，即：學習一些管理知識、學好一門技術、找準一個項目、幫帶一名黨員，幫助農(nóng)村黨員成為有文化、懂技術、會管理的新型黨員，提升他們創(chuàng)造財富的能力。四是樹服務新人。要創(chuàng)新黨員聯(lián)系和服務群眾的途徑和方式，深化和拓展黨員責任區(qū)、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶等活動，組織跨城鄉(xiāng)的黨員自愿者，在黨員中開展爭當新時期服務新人的活動。通過活動，切實幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極組織開展助民便民活動，更好地服務農(nóng)民群眾。另一方面，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制。以開展“關愛黨員，增強黨性，凝聚人心”活動為抓手，建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶長效機制：一是設立跨城鄉(xiāng)的黨員互助基金。采取“六個一點”方法，即“黨費撥一點、黨組織出一點、黨員捐一點、相關部門資助一點、企業(yè)贊助一點、外出人員贈一點”，籌集資金。主要無償用于對城鄉(xiāng)年老體弱、長期患病及大病、生活困難的黨員進行資助，對黨員亡故的善后補助或者受意外傷害進行救助，以及對困難黨員生產(chǎn)啟動資金的幫扶等。二是建立跨城鄉(xiāng)的黨員互助會。把城鄉(xiāng)黨員組織起來，成立城鄉(xiāng)黨員互助會，整合城鄉(xiāng)黨員的各方面資源，發(fā)揮優(yōu)勢，取長補短，互相幫助。互助會經(jīng)常組織黨員深入困難黨員家中，主動與其談心溝通，暢通黨組織和黨員的交流渠道，確保黨員的愿望和訴求能及時得到組織的傾聽和關注，掌握他們的思想動態(tài)、生活狀況和需要解決的問題，針對問題組織黨員開展幫扶服務。另外，互助會還要為困難黨員提供家政幫助、家電維修、法律援助、就業(yè)援助，切實解決他們生活難題。三是開展城鄉(xiāng)黨員結對幫扶活動。組織城鄉(xiāng)先富、掌握技術、有生產(chǎn)資料的黨員與貧困黨員“認親”，結成幫扶“對子”，利用先富、掌握技術、掌握信息的黨員在生產(chǎn)技術、經(jīng)驗、生產(chǎn)資料等方面優(yōu)勢，幫助困難黨員解決生產(chǎn)中遇到的信息、資金、技術等實際困難，帶領黨員脫貧致富第二篇：財政局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建材料五 寨 縣 財 政 局 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作典型材料十七屆四中全會強調(diào)要構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，并提出了“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的16字原則要求。認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委九屆十次全會精神和市委二屆五次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展，關鍵在于打破城鄉(xiāng)分割、自成一體的思維定勢和工作模式，樹立統(tǒng)籌、開放的理念，把城市和農(nóng)村黨建工作放到城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的大趨勢下來謀劃和推進，使城鄉(xiāng)黨建由封閉轉向開放、由條塊分割轉向區(qū)域聯(lián)合，努力構建“組織共建、資源共享、管理互動、發(fā)展互惠”的城鄉(xiāng)黨建工作新格局。財政局緊緊圍繞“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”這16字原則，緊抓“保工資、保穩(wěn)定、保重點”的財政目標，以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，以鞏固第二批學習實踐活動成果、深入開展第三批學習實踐活動為著眼點，以貫徹落實科學發(fā)展觀為主線，按照“構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求，組織開展城鄉(xiāng)“結對共建、幫學幫扶”活動，促使農(nóng)村廣大黨員和黨員干部服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的強烈意識，促進以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)黨的建設與經(jīng)濟建設良性互動，努力使全縣各級基層黨組織真正成為實踐科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，為建設和諧富裕新五寨提供堅強的組織保證和人力支持。近年來，我局圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足于發(fā)揮五寨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“城市支持農(nóng)村”的優(yōu)勢，以統(tǒng)籌為基本思路，以聯(lián)動為基本抓手，在基層黨組織體系、資源共享體系、黨員教育管理體系、黨內(nèi)激勵關懷幫扶體系、工作運行體系等方面進行積極探索，走出了一條城鄉(xiāng)共同發(fā)展的新路，呈現(xiàn)出“統(tǒng)籌兼顧、組織共建、雙向互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。（一）創(chuàng)新設置形式，構建城鄉(xiāng)共建的基層黨組織體系。引導各級黨組織探索更富有效率的組織設置模式和運行機制，構建廣泛覆蓋城鄉(xiāng)、直接服務發(fā)展的新型黨組織體系。一是建立“聯(lián)建型”黨組織。按照資源共享、優(yōu)勢互補、以強帶弱的原則，在進一步強化村黨組織領導核心作用的基礎上，適應黨組織扁平化管理的要求，實行村居聯(lián)建、村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等設置模式，探索以大帶小、以強帶弱的黨組織聯(lián)合組建模式。二是建立“產(chǎn)業(yè)型”黨組織。依托特色種植、畜牧生產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社設立產(chǎn)業(yè)型黨組織，使產(chǎn)業(yè)黨組織活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合。三是建立“流動型”黨組織。通過設立網(wǎng)絡黨組織、建立流動黨員檔案室、流動黨員服務中心，開通4332204黨員咨詢服 務專線電話，為流動黨員提供咨詢、維權服務。四是建立“功能型”黨組織。根據(jù)黨員的年齡、志趣和發(fā)揮作用等不同，分類設置黨組織。滿足黨員的個性化需求，增強黨組織開展活動的吸引力，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。（二）建立完善制度，構建城鄉(xiāng)互動的工作運行體系。按照“根本、長效、互動”和縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的原則，從制度層面、政策層面，全方位構建城鄉(xiāng)一體化黨建工作的有效推進機制。試行黨代表常任制。按照黨代表常任制的有關要求，組織黨代表對下屬基層黨組織執(zhí)行黨代會決議、決定中存在的重大問題提出質問，對推進地方經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，促進黨代會決議、決定事項的有效實施，推進基層黨組織科學發(fā)展。（三）整合優(yōu)化配置，構建城鄉(xiāng)互補的資源共享體系。按照以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、互促共進的要求，統(tǒng)籌調(diào)配黨建資源要素，逐步建立城鄉(xiāng)人才、資金等資源雙向流動、良性互動工作機制。一是優(yōu)化配置人才資源。以“安排領導掛村、選派干部調(diào)研”兩個渠道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)人才雙向流動。二是統(tǒng)籌配置財政資源。一方面是按照“四個一點”拓寬黨組織經(jīng)費來源渠道。在堅持將黨建經(jīng)費列入同級財政預算的同時，按照“財政撥一點、黨費補一點，企業(yè)籌一點，群眾捐一點”的做法，輔助建立從小區(qū)服務性收入、農(nóng)村土地流轉經(jīng)費、村集體經(jīng)濟收入中按比例提取黨建工作經(jīng)費機制，為開展黨建工作提供經(jīng)費保障。解決農(nóng)村基層黨組織“無錢辦事”問題。三是合理配置陣地資源。整合城鄉(xiāng)陣地資源，統(tǒng)籌規(guī)劃全市黨員教育活動陣地建設，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計全員培訓”，不斷完善“縣鄉(xiāng)黨校+涉農(nóng)部門+農(nóng)家課堂”的培訓陣地。（四）發(fā)揮黨員作用，構建城鄉(xiāng)共管的黨員管理體系。圍繞建立城鄉(xiāng)黨員一體化管理機制，堅持城鄉(xiāng)齊抓，機制共建，推動城鄉(xiāng)黨員共同教育管理。通過設立“政策宣傳崗、科技致富示范崗、文明新風崗”等崗位，充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員服務群眾的作用，三是建立城鄉(xiāng)一體的黨員服務體系。設立黨內(nèi)互助基金，籌集黨內(nèi)幫扶資金，建立黨員“愛心超市”，著力解決黨員的民生問題；組織黨員開展助收、助學、助老活動，著力解決黨員外出務工后的后顧之憂。（五）搭建活動平臺，構建城鄉(xiāng)互助的關懷幫扶體系。側重發(fā)揮我局黨總支的優(yōu)勢，通過開展全方位、多形式的互幫互助活動，建立城鄉(xiāng)黨員服務聯(lián)系群眾工作體系和城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)激勵關懷幫扶體系。局黨員干部與農(nóng)村黨員結成“一對一”互幫互助對子，制定城鄉(xiāng)黨支部互幫互助量化考核制度，形成支部共建、干部互幫、黨員結對工作格局。在近期開展的結對幫扶活動，我局從以下幾個方面扎實推進城鄉(xiāng)基層黨建工作：深入開展調(diào)研活動 財政局領導班子成員分兩次到村子開展調(diào)研活動，一次是以局長蘇成業(yè)帶隊，副局長岳曉文，總會計師顧效忠深入下關村進行宣講和調(diào)研，一次是以總支書記郭潤清，副局長張進忠，紀檢組長周俊，收費局長白克平深入白家溝村調(diào)研。召開宣傳十七屆四中全會為內(nèi)容的報告會和組織生活會。結對共建黨組織活動場所在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)兩個村的黨組織活動場所破爛不堪，很難滿足正常的組織活動。財政局領導班子現(xiàn)場召開局務會議，研究決定幫助兩村粉刷外墻，刮洗內(nèi)墻，制作活動圖版，裝飾活動場所，做到制度上墻、資料歸檔、環(huán)境整潔、場所優(yōu)雅，起到雙方黨組織互相督促、同步提高的作用。在增加農(nóng)民收入上大做文章兩村地處縣西北部，自然條件惡劣，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入低下，針對這一情況，局領導決定給兩個村購買養(yǎng)殖、種植、科學種田等科普書籍100冊，每村50冊，讓農(nóng)民們利用農(nóng)閑時間加強科普學習，向科學要效益，增加農(nóng)民收入。幫助兩村向上爭取小雜糧加工項目，爭取資金，發(fā)展村級經(jīng)濟，調(diào)整種植結構，逐步形成以牧補農(nóng)、以工養(yǎng)農(nóng)的新格局。實物扶貧體現(xiàn)結對關愛全局捐資籌資為兩個村的困難黨員和困難群眾每人購買一袋白面，每戶發(fā)放現(xiàn)金100元，幫助他們過好兩節(jié)，為特困戶購買棉被6套，讓他們安全過冬，充分體現(xiàn)機關干部 對特困黨員群眾的關懷。豐富農(nóng)民文化生活為了豐富農(nóng)村文化體育生活，明年春天將給每個村莊安裝一副籃球架，使農(nóng)民在農(nóng)閑時參加體育活動，豐富他們的業(yè)余生活。我局將進一步深入學習落實十七大精神，樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，學習先進經(jīng)驗，進一步抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，為財政工作的跨越式發(fā)展作出新的貢獻。二O一O年六月第三篇：關于構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局關于構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局 的調(diào)查與思考構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局是我們黨堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新精神加強和改進基層組織建設的重大舉措，是適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新趨勢。近期，我們組織力量，采取問卷調(diào)查與座談相結合、普遍調(diào)查與重點分析相結合的辦法，深入到各基層黨委、各村黨組織，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作進行了深入調(diào)查和思考。一、基本情況綏芬河市現(xiàn)有基層黨（工）委17個，黨總支2個，基層黨組織207個，黨員4134人，其中，社區(qū)黨組織17個，農(nóng)村黨組織18個。近年來，市委緊密結合口岸地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建基層黨組織班子，配備基層干部、人才，培養(yǎng)黨員隊伍，開展黨建工作，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步投入、同步推進、同步考核，努力使城鄉(xiāng)黨的建設與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展在工作目標上相協(xié)調(diào)、工作部署上相呼應、工作成效上相促進，初步構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。二、主要做法(一)優(yōu)化組織體系，加強領導統(tǒng)籌。在現(xiàn)有按單位為主設臵黨組織的基礎上，從改革、完善黨組織建設的管理體制、工作機制以及區(qū)劃設臵入手，調(diào)整原有系統(tǒng)黨委管理格局，實行扁平化管理，進一步明確職能，與機構改革相適應、相配套，保障經(jīng)費、人員，構建職責明確、執(zhí)行有力、一抓到底的工作運行機制，由原來12個黨（工）委擴大到17個黨域、身份和所有制等界限，加強城鄉(xiāng)基層干部的選拔培養(yǎng)，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動，實現(xiàn)干部資源統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配臵。為配合市委、市政府重大項目工作，阜寧鎮(zhèn)黨委將2名理論水平高、工作能力強的鎮(zhèn)干部下派到菜營村和北溝村任黨組織書記。全市13名村黨組織書記中有5人擔任市鎮(zhèn)兩級人大代表、黨代表，2人分別上掛為市人大常委和鎮(zhèn)黨委副書記。（三）動態(tài)黨員管理，聯(lián)動關愛機制。針對我市黨員在城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間頻繁流動的實際情況，我們實施“一體動態(tài)化”管理，著重加強對流動黨員的管理和服務，努力構建城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋的黨員教育管理工作新局面。積極探索實施黨員雙向管理制度，改變過去由黨員組織關系所在黨組織單一化管理的模式，使黨員在工作單位和居住地參加雙重學習，接受雙重管理，雙重服務。建立了流動黨員服務站25個，對于流動黨員，我們將所有亮出身份的流動黨員納入相應的基層黨組織進行管理。流入社區(qū)的企業(yè)黨員，由已建立黨組織的非公企業(yè)接納管理，未建立黨組織的非公企業(yè)中的黨員，組織關系轉入社區(qū)或農(nóng)村黨組織，實行屬地化管理。流動黨員所在單位有無建立黨組織，均到社區(qū)、農(nóng)村報到，參加社區(qū)組織開展的各項活動，形成了“關系在企業(yè)，活動在社區(qū)、農(nóng)村，奉獻在崗位”的黨員管理方式。建立“雙向互動”式的思想幫困、“雪中送炭”式的物質幫困、“授之以漁”式的就業(yè)幫困的黨內(nèi)關懷