【文章內(nèi)容簡介】 擊隊等組成，指揮：主要負責搶險突擊組及基層民兵(預(yù)備役)人員的召集，搶險工具、設(shè)施到位并及時奔赴搶險現(xiàn)場進行搶險工作。(三)后勤保障組后勤保障組由黨政辦公室人員組成：指揮：主要負責做好車輛安排調(diào)度和搶險必備品、搶險物資、工具和生活保障等工作。(四)道路清查組道路清查組由街道城建辦公室及柯橋交警中隊人員組成主要根據(jù)街道防汛防旱抗臺指揮部命令，負責對街道區(qū)域內(nèi)的廣告牌等危險建筑物進行加固或及時處理，清理檢查主要道路的。暢通，排除被風刮倒的樹木、作物和遺棄的車輛、物品等，保障搶險車輛暢通行駛和群眾順利撤離。(五)護社區(qū)(居)組護社區(qū)(居)組由各社區(qū)(居)兩委會成員、社區(qū)(居)小組長、黨員及居民代表組成，各社區(qū)(居)書記為指揮長。主要負責堅守各社區(qū)(居)的聯(lián)絡(luò)電話，堅持通訊暢通，指揮命令及時傳達。檢查各社區(qū)(居)內(nèi)的在建房屋、危房、船屋安全保障及被洪水、臺風破壞的情景。對區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)落實安全保護措施。預(yù)防群眾撤離后的盜竊行為發(fā)生。組織群眾安全撤離。(六)企業(yè)保護組企業(yè)保護組由街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室人員組成。主要負責對街道區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及街管企業(yè)分別落實安全防范措施，組織人員對遇水遇臺后的易燃(爆)物品及有害物質(zhì)進行安全轉(zhuǎn)移。三、組織實施(一)人員上崗接縣防汛防旱指揮部通知，街道防汛防旱抗臺指揮部成員上崗并召開會議，部署防汛防旱抗臺工作。防汛防旱抗臺突擊組、險情監(jiān)視組人員到街道指揮部指定地點集合待命。后勤保障組：聯(lián)絡(luò)車輛、準備搶險物資。車輛及駕駛員待命。道路清查組：清理區(qū)域公路的一切障礙物(包括被風刮倒的樹木、故障車輛等)。企業(yè)保護組：及時向各企業(yè)發(fā)出通知，檢查督促有關(guān)企業(yè)的防臺工作。(二)險情警報和搶險工作接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部組織人員通知各社區(qū)(居)做好防汛防旱抗臺準備工作。接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險警報后，街道指揮部指定搶險突擊組到位，做好搶險準備，車輛及防汛、防臺搶險物資到位，并通知各社區(qū)(居)及企事業(yè)單位做好防汛防旱抗臺工作。接縣防汛防旱指揮部防汛、防臺搶險緊急命令后，街道指揮部組織搶險突擊組進入搶險地段進行搶險工作。接縣防汛防旱指揮部發(fā)布群眾轉(zhuǎn)移命令后，街道指揮部組織群眾進行轉(zhuǎn)移，信號為各社區(qū)(居)鑼鼓聲，并做好撤離群眾的疏導(dǎo)安全工作。避災(zāi)場所為柯橋初中、各社區(qū)(居)辦公樓、街道會議室及相應(yīng)的安全廠區(qū)和賓館，由街道指揮部統(tǒng)一調(diào)度。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2一、總則(一)編制目的為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進一步明確防汛抗旱職責，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺風暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡)、干旱災(zāi)害、恐怖活動、供水危機以及由洪水、風暴雨、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。(四)工作原則堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。防汛抗旱工作實行各村委會行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險隊伍主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)?？购涤盟运Y源承載本事為基礎(chǔ)，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源。以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。二、組織指揮體系及職責天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構(gòu)指揮長：xxx副指揮長：xxx成員：xxx鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機構(gòu)。主要職責：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通。督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準備和防汛抗旱物質(zhì)準備工作。負責汛期24小時防汛值班，準確、及時收集分析傳遞各類汛情，旱情及時調(diào)查、核實、上報汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險救災(zāi)供給決策依據(jù)。鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機構(gòu)職責分工鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出決策，調(diào)集力量。分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險工作。辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報和安撫工作。派出所負責對災(zāi)害現(xiàn)場警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。衛(wèi)生院負責搶險中醫(yī)護人員的指揮，受傷人員的救護和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。財政所負責防汛抗旱經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時足額到位。供電所負責電力搶修，電力供應(yīng)。民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。廣播站負責發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時報道防汛抗旱工作動態(tài)和通報重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。各村(社區(qū))設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu)，在上級防汛抗旱指揮機構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負責人組成。三、預(yù)防和預(yù)警機制1。堤防工程信息當?shù)谭莱霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時，各村(社區(qū))應(yīng)迅速組織搶險，并在第一時光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報告險情，以利加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。2。水庫、山坪塘等工程信息(1)當蘇家溝、高坪、孟家梁水庫、山坪塘水位超過汛限水位時，工程管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照批準的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。(2)當水庫、山坪塘出現(xiàn)險情時，工程管理單位應(yīng)在第一時光向下游預(yù)警，迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構(gòu)作出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情行政職責人、技術(shù)職責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險等情景，以進一步采取相應(yīng)措施。當水庫、山坪塘遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時光。洪澇旱災(zāi)信息(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。(2)干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受害范圍、影響人口，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村(社區(qū))應(yīng)及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情景報告鎮(zhèn)指揮部，同時對核實災(zāi)情及時組織核實并上報，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準確信息。(3)各村委會(社區(qū))應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報災(zāi)情。(二)預(yù)防預(yù)警行動預(yù)防預(yù)警準備工作思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構(gòu)，落實防汛抗旱職責人，防汛抗旱隊伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。(3)工程準備。對存在病險的堤防、水庫、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實行除險加固。對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。(4)預(yù)案準備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標準洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，經(jīng)過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。(5)物資準備。按照分級負責的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲備充足的防汛物資，各村(社區(qū))和有關(guān)部門也應(yīng)儲備足夠的防汛物資。(6)通訊準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時傳遞。(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責、限期整改。(8)防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、水庫、灘涂內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目應(yīng)編制洪水影響評價報告，并經(jīng)上級水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警(1)可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點，主動采取預(yù)防和避險措施。立即與氣象、國土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報水平，及時發(fā)布預(yù)報警報。(2)有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責。(3)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實觀測措施，汛期堅持每一天巡邏制度，降雨期間，加強觀測、加強巡邏，并落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。做好旱災(zāi)工作鎮(zhèn)抗旱機構(gòu)隨時掌握旱災(zāi)變化情景，做好旱情監(jiān)測、預(yù)報工作，定期分析旱情情景。做好抗旱水源調(diào)度管理工作及時分析了解社會各方面的用水需求，根據(jù)情景適時調(diào)整工作部署。掌握抗旱準備工作和行動情景及時通報旱情信息和抗旱情景根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進行動員部署搞好舒家溝、高坪、孟家梁水庫防汛工作建好防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，由人大副主席顧新民任組長，副鎮(zhèn)長向軍任副組長。成員：漆明波、張元仕、王合禮、吳仁政、伍明路、肖應(yīng)高。同時下設(shè)搶險隊、物資器材儲備運輸隊、通訊聯(lián)絡(luò)辦公室、搶險隊伍由各村委會、基干民兵、村民小組長、共產(chǎn)黨員組成。物資器材的儲備工作：尖峰寨村、紙廠溝村、龍家壩村，各備足編織袋3000條，撮箕500擔，鋤頭、鐵鏟1000把。建立值班制度和安全轉(zhuǎn)移準備工作：水庫管理人員在汛期必須24小時晝夜值班，隨時觀測水庫大壩有無變化情景，危機時要在泄洪的同時及時報告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，鎮(zhèn)指揮部要立即進入高度戰(zhàn)備狀態(tài)，全力組織龍家壩、李家壩、社區(qū)、崔家壩沿天師河群眾向原天師初中地段安全轉(zhuǎn)移，朱家壩群眾向原村小集結(jié)。六、山坪塘防汛預(yù)案工作重點山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財產(chǎn)安全。做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。加強工程檢查，堅持通訊暢通，管理人員和村民小組長必須堅持24小時值班制度，一旦發(fā)生險情，及時上報鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報告，并組織搶險。七、天師河、朱家壩河防汛搶險預(yù)案各村要組織力量，認真檢查河流安全、防汛措施的落實情景，對堵塞排洪、行洪河道，嚴重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，堅持依法清障，對排洪防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會同有關(guān)部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險情，立即上報，投入搶險，減輕損失，洪災(zāi)后及時組織人員進行疫病防治，發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，采取進取有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定2016年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案，具體資料如下：一、基本情景全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積3。8萬畝，總?cè)丝?。78萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62。82公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方秒，排澇模數(shù)到達1。035m3s?km2，地面平均增高2。7米，警戒水位2。2米，閉口水位2。6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達3。34米，根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_3。5米水位。二、工作原則以人為本，預(yù)防為主。防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的職責主體。依法應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度。堅持依法防汛防旱和搶險救災(zāi)，實行公眾參與，干群結(jié)合。防汛防旱和搶險救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門迅速行動，及時