【文章內(nèi)容簡介】 會治安工作。財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。便民服務中心（民政所）：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助等；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關單位向上級申請救災補助資金。鄉(xiāng)村振興辦：負責全鎮(zhèn)受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區(qū)、燃氣、建筑施工領域等方面的災情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區(qū)天然氣管道、閥門、供應站等設施設備進行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復正常供應，確保供氣安全。對道路、學校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉(zhuǎn)站（收集點）、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進行全面清理。農(nóng)業(yè)服務中心：負責制定和實施農(nóng)業(yè)領域（含畜牧、林業(yè)）寒潮雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物、大棚等受災情況。組織技術人員對受災農(nóng)戶給予業(yè)技術指導和服務，協(xié)助各行政村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。組織因災被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作。采取必要措施預防動物疫情發(fā)生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。及時了解和掌握林業(yè)受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。負責制定和實施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫（大壩等）寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患。堅持先通后暢原則，與相關委局對接，一事一策制定應急方案，確保全鎮(zhèn)道路、橋梁有序修繕重建，盡快恢復正常通行。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辦公室：負責制定和實施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時發(fā)布天氣預警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設備、設施和管線的防凍保溫工作；做好工業(yè)企業(yè)災情的核查和上報。鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負責轄區(qū)內(nèi)各個地質(zhì)災害點災后隱患排查、除險工作，以及新增地質(zhì)災害點的排查、上報工作，避免因地質(zhì)災害造成安全事故。衛(wèi)生院:負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理。開啟綠色通道，組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。社會事業(yè)服務中心：負責全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控、災后防疫消殺、疾病監(jiān)測、健康培訓等工作；協(xié)調(diào)衛(wèi)生院保障安置點群眾身體健康。鎮(zhèn)供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。四、信息報告和預警(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報，完善工作措施，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。五、應急處置(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災情應急處置工作，負責災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。(三)交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍迅速到達現(xiàn)場，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應急救援小組、派出所干警、民兵應急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。(五)安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。(六)調(diào)集征用。根據(jù)當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。(七)信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導向，注重社會效果。六、后期處置(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。(二)社會救助。鎮(zhèn)民政所要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。(三)調(diào)查總結(jié)。應急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領導小組及時組織調(diào)查和總結(jié)，包括:因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。七、獎勵與責任追究對災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應對災害領導小組辦公室。各黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害領導組長報告。若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。八、預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。衛(wèi)生院冰凍雨雪天氣的應急預案9為保證雨雪冰凍天氣災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地避免或者減少雨雪冰凍災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預案。一、指導思想（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。（二）統(tǒng)一領導，分級負責。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行行政領導責任制；各村（社區(qū)）、各有關單位按照職責，分工負責、密切配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。（三）強化基層，提高能力。以應急管理工作“進村（社區(qū)）、進企業(yè)、進學?！睘橄葘?，認真抓好各單位組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，形成聯(lián)動，提高防災、避災能力。（四）融通信息，及時應對。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通，及時上報信息。（五）依靠科技，提高氣象災害應急的現(xiàn)代化水平。加強適應應急需要的氣象災害監(jiān)測預警信息收集與共享，做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應、早處置。（六）工作重點、私財產(chǎn)安全，維護社會大局穩(wěn)定。、供水、通信和交通安全、暢通。、林、水設施安全。、低保戶、困難群眾等重點人群日常生活，做好臨時工棚的固定、轉(zhuǎn)移，重點項目、市政工程維護。、電力設施等重要設施、場所安全。，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災、抗災輿論氛圍。二、應急組織指揮體系及職責（一）成立應急組織機構。成立低溫雨雪冰凍災害應急工作領導小組，負責部署組織、指揮和協(xié)調(diào)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作；研究、決定雨雪冰凍災害應急工作的重大問題。由鎮(zhèn)長擔任組長，其他班子領導擔任副組長，黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、社會事務辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安和應急管理辦、財政所、社會事務綜合服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、市場監(jiān)管所、農(nóng)電站等相關站辦所和宣傳、文化、團委負責人員及派出所所長、學校校長、醫(yī)院院長，村、社區(qū)負責人為成員。領導小組下設指揮部于我鎮(zhèn)黨政辦，負責及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。（二）應急組織機構職責。：負責雨雪冰凍災害應急處置的綜合協(xié)調(diào)，及雨雪冰凍災害防御和應急處置期間的日常工作。：負責傳達指令、參謀咨詢、負責收集、整理相關信息報告領導。：負責指導工業(yè)企業(yè)做好防災抗災工作，負責雨雪冰凍災害引起的企業(yè)突發(fā)事件處置。、泥江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作。：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估工作。：負責加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導危險化學品等企業(yè)做好防災工作。強化涉危涉爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全督查；強化客運車輛、危爆車輛等特殊車輛的管理。、經(jīng)發(fā)辦、派出所：負責道路除雪除冰行動，指導、組織動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災害進行搶險，及時消除隱患；維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災的需要，對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作車輛和人員順利通行。：負責協(xié)助有關部門（單位）做好避險和受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾生活；加強對救災款物分配和發(fā)放的指導、監(jiān)督、管理工作。：負責應急防治與救災補助資金的籌集；做好應急防治與救災補助資金分配下達及使用的監(jiān)督管理工作。：負責組織轄區(qū)內(nèi)居民對動、植物做好保護工作。負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責綠化樹木保護措施；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。：負責雨雪冰凍災害食品安全和藥品保障工作。：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。：負責組織聯(lián)系新聞媒體進行突發(fā)性氣象災害應急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。及時向社會發(fā)布氣象預警、災情信息，協(xié)調(diào)做好宣傳報道。：組織志愿者協(xié)助交通指揮、重要設施和重大險情的搶險工作，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾。：負責學校防御雨雪冰凍災害工作的協(xié)調(diào)和管理，特別是加強對學校建筑的安全監(jiān)測和防護；指導學校開展防災、減災知識教育，提高師生防災、減災意識和自救能力。三、預警和預防機制（一）信息監(jiān)測與報告雨雪冰凍災害發(fā)生后，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內(nèi)容應當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、災害特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。（二）預警預防行動我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組對氣象災害信息進行研究分析，達到預警級別的，及時向可能發(fā)生災害的村（社區(qū)）通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的，及時報告我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組，由我鎮(zhèn)雨雪冰凍災害應急領導小組提出預警措施和應對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關應急準備工作。我鎮(zhèn)應急辦根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，及時將準備情況報告區(qū)政府應急管理辦公室。有關部門、企事業(yè)單位和社會團體按照雨雪冰凍災害預警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害的影響。（三）預警支持系統(tǒng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本我鎮(zhèn)影響及危害的分析預測，做好預警、預報工作，及時向我鎮(zhèn)應急領導小組報告。，為應對處置雨雪冰凍災害提供科學依據(jù)。，各有關成員單位要建立預警、預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響的信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關單位研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。（社區(qū)）、各企業(yè)要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。相關部門單位按照職責分工和我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門單位互聯(lián)共享低溫雨雪冰凍災害緊急處置信息系統(tǒng)。（四）預警級別按照低溫雨雪冰凍災害強度標準和災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預警。（Ⅳ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的:（1）我鎮(zhèn)連續(xù)3天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達5毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度5厘米以上。（Ⅲ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)5天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達8毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度10厘米以上。（Ⅱ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)8天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達12毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度15厘米以上。（Ⅰ級）出現(xiàn)以下情況之一，且預報雨雪天氣持續(xù)的：（1）我鎮(zhèn)連續(xù)10天以上日平均氣溫≤0℃。（2）我鎮(zhèn)24小時內(nèi)降雪量達15毫米以上。（3）我鎮(zhèn)積雪深度20厘米以上。四、應急響應（一）分級響應程序按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災害預警應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。1.Ⅳ級響應。一般（Ⅳ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應急處置。我鎮(zhèn)應急辦加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。各成員單位密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。2.Ⅲ級響應。較大（Ⅲ級）低溫雨雪冰凍災害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組迅速啟動相應的應急預案，做好先期處置工作。并根據(jù)上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害等隱患點的巡查，組織人力、物力