【文章內(nèi)容簡介】 頭增加到4334萬頭、排位由全國第11位提前至第9位。除煙草外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值從248億元增加到712億元，增187%。、增317%，已連續(xù)10多年位居西部第一。目前煙葉、茶葉、花卉、咖啡、核桃、膏桐6個產(chǎn)業(yè)種植面積居全國第一，其中煙葉、鮮切花、咖啡、核桃4個產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一；蔬菜成為全國重要的“南菜北運”基地和出口基地，銷往20多個國家和地區(qū)；茶葉遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)；鮮切花出口35個國家和地區(qū)；食用菌出口22個國家和地區(qū)；咖啡出口20多個國家和地區(qū)，云南綠色特色產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展在國內(nèi)外引起了廣泛關(guān)注、產(chǎn)生了重大影響?！场ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促農(nóng)增收取得突破，農(nóng)民生活水平實現(xiàn)了由解決溫飽到增收致富并向小康社會邁進的重大轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動種植基地3804萬畝、牲畜養(yǎng)殖量1126萬頭、禽類養(yǎng)殖量6717萬只，帶動農(nóng)戶1115萬戶次，原料采購值達到170億元。農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增加收入156億元，比2002年增加122億元。農(nóng)民人均純收入從2002年的1609元增加至2009年的3369元、翻了一番多，%、增幅高于全國平均水平；龍頭企業(yè)已成為吸納農(nóng)村勞動力的重要渠道，促進全省累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力780萬人，占農(nóng)村富余勞動力總數(shù)的87%，按人均勞務(wù)收入5000元計算，農(nóng)民務(wù)工收入總額達390億元。如：陸良縣大力發(fā)展玉米、烤煙套種秋馬鈴薯，2009年全省種植達到12萬多畝、總產(chǎn)量18萬噸、產(chǎn)值3億多元，產(chǎn)區(qū)17萬農(nóng)民人均來自秋馬鈴薯收入1835元；蒙自發(fā)展石榴12萬多畝、產(chǎn)量17萬噸、產(chǎn)值4億元，出口6萬噸、2億元，12萬農(nóng)民人均增收2400元；洱源縣種植大蒜4萬多畝，盡管遇上特大旱災(zāi)，但按今年的市場價格測算，平均畝產(chǎn)值1萬多元，蒜農(nóng)人均收入2925元。（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了由落后薄弱到加快建設(shè)、大為改善的重大轉(zhuǎn)變，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了有力支撐。7年來累計建成247座大中小型水庫，全省水庫總—４— 數(shù)達到5514座，、達到108億立方米，新增年供水能力18億立方米，解決了740萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題；人均供水能力由359立方米提高到了378立方米，改造中低產(chǎn)田地867萬畝，高產(chǎn)穩(wěn)長農(nóng)田達3367萬畝，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了堅實基礎(chǔ)。（五）林業(yè)生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)了由忽視保護、先污后治到生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的重大轉(zhuǎn)變，為特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。相繼啟動實施天然林保護、退耕還林、防護林建設(shè)、退牧還草、石漠化治理等生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)重大工程，2003年至2009年累計完成公益林建設(shè)任務(wù)1656萬畝、退耕還林1208萬畝。，%%。林業(yè)產(chǎn)值從174億元增加到450億元，增長164%。其中，核桃等特色產(chǎn)業(yè)已成為促農(nóng)增收的優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)。例如，漾濞縣核桃種植面積達80萬畝，產(chǎn)值超過5億元，該縣光明村每年核桃收入10萬元以上的農(nóng)戶超過20%。（六）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育取得突破，實現(xiàn)了由勞動密集型為主向勞動密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)由1557個增加到4557個，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由926戶增加到2012戶。農(nóng)業(yè)—５— 龍頭企業(yè)銷售收入500萬元以上的有925戶、1億元以上的有88戶，同比分別增610戶和60戶。龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總額364億元、增加225億元，實現(xiàn)銷售收入563億元、增418億元。經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品出口的企業(yè)達404戶、增加36戶，戶均出口達240萬美元，出口額超過1000萬美元的企業(yè)達19家，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品出口的各級龍頭企業(yè)達到39家。（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄?，部分特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由數(shù)量型到質(zhì)量型和粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的重大轉(zhuǎn)變?；ɑ茏灾餮邪l(fā)新品種占全國花卉新品種的85%以上，在全國70多個大中城市的市場占有率超過70%，遠(yuǎn)銷35個國家和地區(qū)，花卉行業(yè)總產(chǎn)值已突破200億元。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全國重要的“南菜北運”基地和出口基地，已占重慶、香港當(dāng)?shù)厥袌龅?/3，2009年出口近3億美元、同比增83%。茶葉產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中整合產(chǎn)業(yè)、打造品牌、企業(yè)重組、資本重構(gòu)，幾百家沒有市場影響的企業(yè)停產(chǎn)或注銷，“大益”、“龍潤”、“昌泰”、“七彩云南”、“滇紅”、“帝泊爾”等規(guī)?；F(xiàn)代化的大集團、大品牌在調(diào)整中崛起，普洱茶從傳統(tǒng)的“磚、餅、沱”向袋泡、茶粉、茶膏、茶精、茶飲料、茶禮品等拓展。，創(chuàng)匯6400萬美元，我省已成為全國最大的咖啡主產(chǎn)區(qū)和出口創(chuàng)匯基地。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作雖然取得了令人矚目的顯著—６— 成績，但還存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱、龍頭輻射帶動作用不大、基地建設(shè)較為滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較低、品牌知名度不廣、營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、財政扶持引導(dǎo)性資金難以形成合力、投入總量仍顯不足、社會資本進入不多、投融資機制不完善、中小企業(yè)融資難等問題。這些問題都應(yīng)引起各級各有關(guān)部門的高度重視，并要切實采取有效措施認(rèn)真加以解決。二、全面客觀把握我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的有利形勢和發(fā)展機遇（一）農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)、綠色、營養(yǎng)、安全優(yōu)勢明顯成為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心競爭力。我省氣候環(huán)境優(yōu)越，大部分區(qū)域環(huán)境潔凈、植被良好、空氣清新、水源清潔，已經(jīng)成為全國重要的無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們更加崇尚自然、綠色、營養(yǎng)、健全和安全，城鄉(xiāng)居民對食品消費結(jié)構(gòu)逐步升級，消費習(xí)慣和消費觀念發(fā)生了深刻變化，即使云南的“綠色”成為國內(nèi)外食品、花卉等行業(yè)注目的焦點、貨源的支點和投資的熱點，又對云南的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了強勁推動。（二）主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工開始梯度轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整使我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨難得的發(fā)展機遇。目前全國主—７— 要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)正在經(jīng)歷由東向西的梯度轉(zhuǎn)移，東西部、產(chǎn)供銷等方面正處于新一輪產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，云南特有的資源環(huán)境條件正成為東部種植業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的重點承接地區(qū)，國內(nèi)外不少企業(yè)紛紛投資我省的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工。我省完全可以在堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉的基礎(chǔ)上，借機“洗牌”，主動“發(fā)牌”，充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品良好發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿统薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件，著力打造一批新型戰(zhàn)略性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，努力擴大我省農(nóng)業(yè)開放領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，加快構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新優(yōu)勢，從而獲得持久的市場份額收益，例如，我省在東桑西移中積極承接蠶桑產(chǎn)業(yè)，2009年全省桑園面積為127萬畝、比2002年增89萬畝，已成為全國五大主產(chǎn)繭省區(qū)之一；、。（三）云南多年的探索和積累的豐富經(jīng)驗為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改革開放以來，我省從自身資源優(yōu)勢出發(fā)，堅持以工業(yè)理謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、注重原料基地保障、致力規(guī)?；?jīng)營、做強做大龍頭企業(yè)、大力打造農(nóng)業(yè)品牌、努力開拓國際市場，成功培育了一批產(chǎn)權(quán)明晰、機制靈活、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、規(guī)模優(yōu)勢明顯、競爭實力和帶動能力強的企業(yè)集團，形成了區(qū)域化布局、專業(yè)—８— 化生產(chǎn)的格局，走出了一條具有云南特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。同時，廣大農(nóng)民群眾、基層干部和眾多龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增長了知識、得到了鍛煉。經(jīng)受了考驗，極大地提高了尊重自然規(guī)律和抗御自然風(fēng)險與市場風(fēng)險的能力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展準(zhǔn)備了可靠的群眾基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)和企業(yè)基礎(chǔ)。目前烤煙種植500多萬畝、馬鈴薯900多萬畝、蔬菜1000多萬畝、核桃2500多萬畝、橡膠600多萬畝、水果450多萬畝、茶葉520萬畝，建成了一批跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)原料基地。例如，宣威市積極探索用工業(yè)化的理念謀劃馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，種植面積從2002年的49萬畝展到2009年的近100萬畝，播種面積翻了1個倍，農(nóng)民人均馬鈴薯收入由170元提高到730元、增長了4倍多。（四）傾力打造的一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樹立了形象。2009年，全省有778個產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，632個產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證，163個產(chǎn)品獲得有機食品認(rèn)證，先后獲得3個中國馳名商標(biāo)，云南著名商標(biāo)達到500個。云南白藥、云南煙草、文山三七、德宏咖啡、版納橡膠、紅河燈盞花、宣威火腿、斗南花卉、陸良絲綢、蒙自石榴、漾濞核桃和大益普洱茶、鳳慶滇紅、下關(guān)沱茶等我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力迅速提升，同時推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。例如，元謀縣著力打造“元謀蔬菜”品牌，已被農(nóng)業(yè)部—９— 列為全國無公害蔬菜出口示范基地縣，、產(chǎn)量27萬噸、實現(xiàn)總產(chǎn)值7億元，菜農(nóng)人均收入4330元。曲靖市生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程實施兩年來，生豬出欄達到1056萬頭、占全省總量的四分之一，還培育出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的兩個國家級豬種——大河烏豬和滇陸豬，適宜腌制宣威火腿的原料豬種“宣和豬”也在培育之中。（五）持之以恒的市場開拓為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了健全完善的營銷體系。近年來，我省各級政府和廣大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民在積極主動走出去開拓國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品市場，據(jù)初步了解，僅2009年省級組織參加各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推薦展洽談會的“龍頭”企業(yè)就有500多家，共成交和簽訂、達成意向性協(xié)議120多億元。各級有關(guān)部門還借各種商品交易會、商介會及各類經(jīng)濟合作，有意識地引導(dǎo)一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)奪全國各地建立營銷網(wǎng)絡(luò)，初步形成了覆蓋全省、遍布城鄉(xiāng)的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)。如：呈貢斗南花卉批發(fā)市場周邊已帶動形成了包裝、農(nóng)資及餐飲等與花卉相關(guān)的100余家公司，并通過合股、極大地延伸了花卉交易鏈；茶葉企業(yè)采取建立直銷點、發(fā)展加盟點、開設(shè)連鎖店等方式建立自己的營銷體系，設(shè)立的各類外銷直銷代理門店就有1萬多家，云茶銷區(qū)的版圖已從珠三角等傳統(tǒng)銷區(qū)向東北、—１０— 西北和中部地區(qū)拓展。（六）投入力度不斷加大為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有力的資金保障。近年來，省級對龍頭企業(yè)發(fā)展、原料基地建設(shè)、產(chǎn)品市場開拓等方面的投入力度不斷加大，據(jù)初步統(tǒng)計，2009年僅農(nóng)口、科技口、企業(yè)口、經(jīng)建口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入資金就已超過6億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金也已達到4500萬元、比2002年增加了50%，在省級投入的帶動下，各地也加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入力度，有效地改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境，極大地調(diào)動了社會各界投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。（七）國家作出實施新一輪西部大開發(fā)的決策為我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。中共中央、國務(wù)院6月底下發(fā)了《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，把夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“八項重點任務(wù)”中的兩項提了出來，并明確了一系列更為優(yōu)惠的政策措施：對設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對部分鼓勵類項目進口自用設(shè)備給予免征關(guān)稅；提高各類專項建設(shè)資金投入西部地區(qū)的比重，提高重點基礎(chǔ)設(shè)施項目投資補助標(biāo)準(zhǔn)和資本金注入比例；實施差別化的土地政策，用地指標(biāo)向西部地區(qū)傾斜，增加西部荒山等未利用地建設(shè)用地指標(biāo)；工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)可按照全國標(biāo)準(zhǔn)—１１— 的10%—50%執(zhí)行等，必將對我省依托自我資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生積極的推動作用。三、進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐的初步思考 當(dāng)前和今后一個時期，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、體制深刻轉(zhuǎn)換、社會深刻變革和由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升的關(guān)鍵時期，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要我們遵循黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加強“三農(nóng)”工作的各項政策措施，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和建設(shè)面向西南開放橋頭堡的歷史機遇，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強為目標(biāo)，以體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展精深加工為重點，以完善組織制度和利益聯(lián)結(jié)機制為核心，通過市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，努力把云南建成國內(nèi)馳名、世界聞名的“生物產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢煙葉生產(chǎn)加工基地、常綠草地畜牧業(yè)基地、木本油料生產(chǎn)加工基地、南菜北運和云菜外銷生產(chǎn)加工基地、天然橡膠生產(chǎn)加工基地、鮮切花生產(chǎn)出口基地以及咖啡、茶葉、蔗糖、水產(chǎn)等為主的特色產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地”，努力形成帶動全省、面向全國、輻射東南亞和南亞周邊國家和地區(qū)的“農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、綠色食品生—１２— 產(chǎn)加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會展中心和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)推廣中心”，逐步形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、系列化加工、品牌化營銷、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，力爭到2015年，全省各類龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入達1300億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到1750億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，使農(nóng)民從事受精產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入增加到250億元，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，為扎實推進“兩強一堡”建設(shè)和推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。下面，我就加快推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營談幾點想法。（一）進一步提高認(rèn)識，切實增強加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的緊迫感和責(zé)任感。云南是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的欠發(fā)達農(nóng)業(yè)大省，山多地少農(nóng)民多是最基本的省情和農(nóng)情；同時，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，人口壓力日益加大，資源約束日益加劇，市場融合日益加快，國際競爭影響更加復(fù)雜，同時受到氣候持續(xù)變暖、極端天氣事件日益增多、自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的影響，農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然是農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)村經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新