【文章內(nèi)容簡介】 衛(wèi)生健康局黨組書記、局長副組長：成員：韋大成、王希勇，縣衛(wèi)生健康局各股室負責人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院）、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要負責人。領導小組下設綜合調(diào)度組、氣象預報組、物資儲備管理組、安全保障組、應急處置組、宣傳引導組、督促檢查組等七個專項工作組：（一）綜合調(diào)度組組長：黃正興成員：姚培、曾紅霞負責傳達領導小組工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣雨雪冰凍災害的相關準備工作。督促檢查各衛(wèi)生單位雨雪冰凍災害防御和應急處置工作開展情況，協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災害應急處置工作中的有關事宜。組織研究雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢，及時掌握工作動態(tài)，負責收集整理各衛(wèi)生單位上報的雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)，對災害損失及影響進行評估，并及時通報。（二）氣象預報組組長：黃正興成員：姚培、羅蘭負責根據(jù)縣氣象局天氣監(jiān)測預警情況，及時發(fā)布冰災、雪災、低溫、凝凍等預警信號，進行災害影響預評估，適時增加預報發(fā)布頻次和預判時限。（三）物資儲備管理組組長：趙麗婭副組長：陳波成員：唐斌、張黔蘭、姚培負責應急物資儲備和管理，及時了解應急物資儲備情況，進行災情調(diào)查、收集、分析和評估，調(diào)撥應急救災經(jīng)費和物資。（四）安全保障組組長：黃正興副組長：馮禹、王希勇成員：曾紅霞、姚培、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，減少因取暖而引發(fā)的火災、觸電、煤氣中毒、燃氣爆炸等事故發(fā)生。，惡劣天氣停止一切室外作業(yè)活動。，指導各醫(yī)療機構(gòu)做好防災救災工作，確保正常工作。，根據(jù)天氣發(fā)展趨勢及研判成果，及時啟動局地抗凝凍應急響應，對災害事故風險高的重點部位、重點企業(yè)，及時派出工作組。（五）應急處置組組長：黃正興副組長：朱應炳成員：韋大成、馮禹、王希勇、姚培、付劍負統(tǒng)籌各醫(yī)療機構(gòu)，針對冬季常見、多發(fā)傳染性疾病，做好防控和救治工作。負責加強對醫(yī)院等場所的安全隱患排查，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生疫情防控工作。疾控中心要加強疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測，切實提高疾病監(jiān)測的敏感性，尤其是要做好學校、幼兒園等人口密集地傳染病疫情監(jiān)測、報告和處理工作。（六）宣傳引導組組長：韋韜成員：羅蘭負責做好低溫雨雪天氣防范應對措施和防災減災相關知識的宣傳引導，及時宣傳報道抗凝凍保民生的典型事跡，加強輿論與情的引導，弘揚正能量，為抗凝凍保民生營造良好氛圍。（七）督促檢查組組長：韋興鑫成員：付劍、羅中英負責督導各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作落實情況，對各項工作開展情況進行日常督導，適時開展階段性重點督導；對工作失職失責造成嚴重影響的，按干部管理權(quán)限，依程序提請追責問責。三、工作要求（一）提高思想認識。各單位要全面提高思想認識，清醒認識冬明春極端天氣可能頻繁出現(xiàn)，抗凝凍保民生工作任務艱巨繁重。要進一步壓實工作責任，做到預測預警到位、應急處置到位、秩序管控到位、保障措施到位、宣傳服務到位，堅決確保今冬明春安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。（二）確保信息暢通。要做好低溫雨雪天氣預報，及時通報縣氣象局的預測預警信息。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時報告異常情況及應對處置情況。（三）嚴格值班值守。各單位要全面落實24小時值班備勤和領導帶班制度，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，加強信息報送，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時響應，第一時間報告并立即啟動相關應急預案，確保突發(fā)事件及時有效應對。（四）做好應急處置。各單位要進一步完善應急預案，提高應急反應和應急處置效率，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應急響應，第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮，及時開展先期處置工作，嚴防次生災害發(fā)生，最大限度減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。（五）注重輿論引導。要加強氣象信息的宣傳力度，加大宣傳防范應對措施和防災救災知識，大力營造防范應對低溫雨雪天氣的良好氛圍。雨雪冰凍天氣應急預案4為了更好的應對可能出現(xiàn)的冬季低溫雨雪冰凍災害，按照省領導要求，最大限度地避免和減少低溫雨雪天氣對城市道路交通的影響，保障道路暢通，方便市民出行，全面提升我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)應對冬季低溫雨雪冰凍災害應急處理能力，為全市大氣污染防治工作創(chuàng)造良好環(huán)境，結(jié)合我市實際情況，制訂本預案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全第一、預防為主，克服麻痹思想和僥幸心理，結(jié)合我市“轉(zhuǎn)作風、提效能”警示教育整頓工作，以對人民群眾高度負責的精神，擔當作為，履職盡責。二、應急工作機構(gòu)（一）為加強對市區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急工作的領導，成立市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責系統(tǒng)各單位的鏟冰除雪指揮、協(xié)調(diào)及督導應急工作，檢查各單位的應急措施落實情況。（領導小組成員名單附后）。（二）系統(tǒng)各單位必須成立相應的組織，建立健全主要領導負責，領導班子成員包路除雪、除冰的工作體系。必須統(tǒng)一指揮，局部利益服從全局利益。各單位要建立健全本單位應急機構(gòu)，組建應急工作隊伍，隨時待命，一旦有降雪、冰凍等險情，要服從調(diào)遣，保證做到拉得出、搶得上、戰(zhàn)得勝。三、應急工作分工（一）文昌大道立交橋、文明大道立交橋、文峰大道立交橋、人民大道立交橋、紗廠立交橋等橋梁和市區(qū)全部道路、涵洞以及環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍管理的公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的撒布融雪劑和除雪、鏟冰工作，由所屬轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負責。（二）位于龍安區(qū)的融鹽池，由龍安區(qū)環(huán)衛(wèi)事務中心負責該融鹽池的日常管理和設備養(yǎng)護工作，確保冬季雨雪冰凍天氣及時提供融雪水。（三）各環(huán)衛(wèi)部門負責準備應急工作需要的融雪劑、鐵鍬、掃帚、推雪板等物資，提前做好應急工作所需人員、車輛等準備工作，確保物資充足、人員和車輛及時到位。四、應急情況處置（一）發(fā)布藍色預警：收到氣象部門的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。夜晚降雪，次日5:30組織人員清掃；白天降雪時，做到邊下邊掃邊運。重點路段、橋梁、路口要撒布融雪劑。雪停12小時內(nèi)把城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除清運完畢，并且在雪停24小時內(nèi)將雪全部清運出城。其他道路48小時內(nèi)清掃清運完畢。（二）發(fā)布黃色預警：收到氣象部門黃色預警的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋、涵洞上下引坡及重點路段、橋梁、路口撒布融雪劑。夜晚降雪，次日5:30組織人員清雪；白天降雪，邊下邊掃邊運。如遇雨加雪，雪停后清掃。雪停后24小時內(nèi)把城區(qū)主次的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停48小時內(nèi)將雪全部清運出城。（三）發(fā)布橙色預警：收到氣象部門降雪的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門天氣預報。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段、路口，以機械和人工相結(jié)合的方式撒布融雪劑，同時，派專車專人上路，觀察了解降雪情況，并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環(huán)衛(wèi)事務中心鏟冰除雪辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結(jié)合，其它道路雪停后清雪。雪停后48小時內(nèi)把市區(qū)主干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞上的積雪清除完畢，其他道路在雪停3天內(nèi)將雪全部清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。（四）發(fā)布紅色預警：收到氣象部門的預報后，建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報。鏟冰除雪即成為中心工作，鏟冰除雪應急隊伍在單位隨時待命。降雪開始時，安排融雪劑撒布機械車輛在主要道路、立交橋涵洞上下引坡及重點路段，以機械和人工相結(jié)合的方式撒布融雪劑。持續(xù)降雪較大時，防止夜間市區(qū)道路、橋梁結(jié)冰，撒布融雪劑時間為下午17:00—19:00、晚22:00—24:00、第二天凌晨5:00——7:00。同時，派專車專人上路，觀察了解降雪情況，并將撒布融雪劑情況、降雪除雪情況及時上報市環(huán)衛(wèi)事務中心除雪指揮部辦公室。夜晚降雪，次日5:30組織人員和推雪鏟等機械清雪；白天降雪，主次干道實行雪中清與雪停清結(jié)合，其它道路雪停后清雪。報辦公室同意后，就近、分段設立雪堆臨時堆放點，并分期將臨時堆放點的積雪清運出城。嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。（五）公廁、中轉(zhuǎn)站應對措施：低溫雨雪冰凍天氣期間，要加強常態(tài)化管理，增加公廁保潔頻次，采取人工推掃、撒布融雪劑等措施及時清除冰雪、泥水等污物，隨時清理干凈地面水漬，避免冰凍以后地面濕滑，要增加防滑措施，如鋪設防滑墊、擺放“小心地滑”標識牌等。同時，精心做好公廁水龍頭、管道等設施的防凍保溫工作及消毒作業(yè)，以方便群眾使用。中轉(zhuǎn)站要加強規(guī)范管理，做好日常清洗和蚊蠅消殺，并定期對垃圾轉(zhuǎn)運站進行安全檢查，對轉(zhuǎn)運站的壓縮設備做好保養(yǎng)維護，確保作業(yè)安全運轉(zhuǎn)。中轉(zhuǎn)站內(nèi)外地面要及時清除雨雪和積水，防止結(jié)冰路面濕滑。堅持生活垃圾日產(chǎn)日清、密閉運輸、車輛車身整潔衛(wèi)生。（六）垃圾清運應對措施：針對冬季天氣寒冷，要提早對環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛檢修保養(yǎng)，及時添加冬季潤滑油、防凍液，保證車輛正常工作。降雪前做好垃圾清運工作，預防降雪天氣垃圾滯留，降雪期間及時調(diào)整收運時間，提高清運頻次，調(diào)整作業(yè)班次，看情況適當增加垃圾收集車輛、人員和次數(shù)，延長垃圾收集時間，開展好安全垃圾清運工作，確保城區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。車輛行駛要注意交通安全，根據(jù)路況采取加裝防滑鏈等措施，消除安全隱患，確保冬季行車安全。五、具體要求（一）各單位要把除雪鏟冰工作納入到重要議事日程，要制定切實可行的除雪方案，建立以行政一把手為第一責任人、領導班子包路清除冰雪的責任體系。（二）要本著“以雪為令”的原則，按時保質(zhì)完成鏟冰除雪任務。各單位要隨時注意天氣變化，建立24小時值班制度，明確責任，安排機械設備、人員，做好除大雪和節(jié)假日除雪準備工作，確保通訊暢通，及時反饋信息。龍安區(qū)要提前做好啟動融鹽池融鹽的準備工作，各單位的融雪劑撒布機械設備及準備工作按照冬季鏟冰除雪應急預案工作要求執(zhí)行。在本單位的鏟雪設備不能滿足除雪工作的情況下，各單位可采取市場化運作方式，聘用社會力量參與除雪鏟冰工作，并與聘用方簽訂合同。市環(huán)衛(wèi)事務中心將對各單位的融雪及除雪設備的準備情況進行專項檢查。（三）根據(jù)天氣預報，市環(huán)衛(wèi)事務中心鏟冰除雪辦公室確定是否啟動應急預案。各單位領導小組按照鏟冰除雪應急預案起動命令，必須在60分鐘內(nèi)組織人員、機械，按照先橋梁涵洞后道路、先路口后道路、先快車道后慢車道、先布撒融雪劑后推雪水進下水道、先清理交通隔離帶存雪后清理人行道存雪、先清理雪堆后普掃防止二次結(jié)冰的程序進行雪水清理，嚴防雪堆變?yōu)椤袄选?，嚴禁背街小巷、家屬院和機關單位等將雪堆放在主要道路。鏟冰除雪工作的同時，安排人員負責主次干道及果皮箱的生活垃圾收集及保潔。（四）在確保主次干道快速除雪工作的同時，系統(tǒng)各單位要進一步加大對慢車道、人行道和背街小巷除雪鏟冰工作的力度，增加人員和針對慢車道、人行道和背街小巷的中小型除雪設備的投入，使慢車道、人行道和背街小巷的除雪鏟冰工作，與快車道的除雪工作一同安排，同時進行，一同完成。（五）鏟冰除雪工作期間，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)全體管理人員和各作業(yè)單位后勤人員停止休息，突擊鏟冰除雪工作。（六）各單位領導小組，應按照市環(huán)衛(wèi)事務中心冬季低溫雨雪冰凍災害領導小組的規(guī)定，上報融雪劑使用撒布、除雪鏟冰出動人員及機械設備數(shù)量、清雪鏟冰進度等情況。（七）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，要注重對鏟冰除雪工作的宣傳報道，及時宣傳報道鏟冰除雪工作動態(tài)，對于問題較多整改不及時的單位，市環(huán)衛(wèi)事務中心將根據(jù)相關標準進行考核，并通過新聞媒體進行曝光和通報批評；對在清除積雪工作中成績突出的單位和個人，給予一定表彰和獎勵。雨雪冰凍天氣應急預案5一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則貫徹“預防為主，防御與救助相結(jié)合”的原則。實施預案的組織原則局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協(xié)調(diào)有序開展。迅速報告、主動搶險的原則災情發(fā)生后，各領導小組人員要在第一時間里向上級報告，并立即組織開展有效的救援工作。二、工作機構(gòu)及職責（一）領導小組學校成立防雨雪冰凍天氣災害應急安全領導小組，統(tǒng)一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。組長： 曹勁松（校長、黨支部書記）副組長： 倪申朝（副校長） 徐翔（副校長）成員：羅燕、許友、徐文中、張奇志、任曉東、汪永林、王琳、孫加龍、胡家宜、王江龍、程碧波（二）領導小組職責，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。，研究部署并組織學校開展應急搶險、救災及災后重建工作。，并做出相應決策。，傳授有關自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。、放學的道路交通安全宣傳教育工作。，加強防寒、防凍、防病和治安工作。積極配合有關部門加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教育教學及生活秩序。三、應急行動一、全面排查校園安全隱患加強校內(nèi)用電線路、用水管線及設施的巡查檢修，落實防凍保溫措施；全面開展校舍隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要立即停止使用，或落實加固措施，設置警戒線、警示標志做好隔離，謹防意外事故發(fā)生。二、加強校內(nèi)安全管理加強冰凍雨雪天氣的防滑工作，在校門口、校園走道、及其他出入口等處，設置防滑警示牌，鋪設防滑材料。加強與家長的聯(lián)系，共同做好學生上學、放學途中的交通安全工作。切實加強學生的防火、防電、防煤氣中毒、防窒息等安全教育。三、開展專題安全教育活動學校利用班會課、宣傳欄等多種形式及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規(guī)則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，增強安全意識，確保安全。四、嚴格值班制度嚴格值班制度，堅持領導在崗帶班，保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩(wěn)妥應對各類突發(fā)事件。加強校園巡邏巡查工作，確保信息暢通。雨雪冰凍天氣應急預案6一、加強組織領導，由主要負責人具體負責做好防寒防凍防