【文章內(nèi)容簡介】 重要意義，對工作不力，走過場的公開暴光，營造齊抓共管的良好氛圍。疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng) 人 民 政 府 2012年4月30日第三篇：街道“打非治違”實施方案安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案為深入貫徹落實全國及全省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《xxxxxx關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》文件精神，我街辦決定從2012年4月中旬至9月底，在全轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動?，F(xiàn)制定實施方案如下：一、總體要求和目標(biāo)按照國務(wù)院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知要求，集中嚴厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的各類安全隱患，有效防范、堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故，為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的安全保障。二、整治重點范圍和重點內(nèi)容重點范圍：危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工貿(mào)行業(yè)。重點內(nèi)容：（一）共性內(nèi)容無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) 活動及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和操作性以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；1應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投 入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（二）重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容危險化學(xué)品。新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸?shù)?。建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈的；違規(guī)運輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?。民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設(shè)的。冶金等工貿(mào)行業(yè)。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的；違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，辦事處決定成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：辦事處各科室主任 包片工作人員 社區(qū)主任社區(qū)副主任 社區(qū)安全管理人員領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作有關(guān)匯總、上報工作。辦公室主任: xxx 成 員：xxx xxx四、責(zé)任分工道路交通“打非治違”專項行動由街道交安委牽頭組織； 危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)“打非治違”專項行動由街道安監(jiān)辦牽頭組織，xx派出所、xx工商所等部門配合；城市管理、房屋建筑工程、建筑施工單位的“打非治違”專項行動由街道城建辦牽頭組織，xx執(zhí)法中隊配合；民爆物品“打非治違”專項行動由xx派出所牽頭組織； 特種設(shè)備“打非治違”專項行動由街道經(jīng)濟辦負責(zé)組織； 人員密集場所消防和大型活動“打非治違”專項行動由消防辦牽頭組織；xx派出所配合。學(xué)?！按蚍侵芜`”專項行動由街道黨辦負責(zé)組織；五、方法步驟（一）安排部署、制定方案、自查自糾階段（4月中旬—5月底）各社區(qū)、各科室要結(jié)合實際，抓緊制定本社區(qū)、本分管行業(yè)（領(lǐng)域）的實施方案，迅速層層動員部署，督促各企業(yè)全面開展自查自糾工作，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案，督促整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）各社區(qū)各科室要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責(zé)任）。同時，要注意源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）各社區(qū)各科室通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動行動深入開展。針對本行業(yè)領(lǐng)域特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強督促指導(dǎo)。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）各社區(qū)各科室對開展“打非治違”專項行動進行總結(jié)匯總。街道安委辦組織督查組對社區(qū)及科室開展督查檢查，并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進一步作出部署。六、工作要求（一）要進一步提高思想認識。各社區(qū)和企業(yè)要進一步提高 認識，把思想統(tǒng)一到國務(wù)院、省、市、區(qū)政府的指示要求上來，以實際行動，全力以赴打好“打非治違”這一仗。（二）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各社區(qū)各科室要相應(yīng)設(shè)立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)和本科室“打非治違”專項行動。各企業(yè)主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。（三）搞好宣傳發(fā)動工作。各社區(qū)各單位要結(jié)合“安全