【文章內(nèi)容簡介】 戶和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。2減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。進一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，取消、下放電力項目審批權(quán)限，有效落實規(guī)劃，明確審核條件和標準，規(guī)范簡化審批程序，完善市場規(guī)劃，保障電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標準有效落實。2建立健全市場主體信用體系。加強市場主體誠信建設(shè)，規(guī)范市場秩序。有關(guān)部門要建立企業(yè)法人及其負責人、從業(yè)人員信用紀錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監(jiān)管力度，對企業(yè)和個人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴重且影響電力安全的，要實行嚴格的行業(yè)禁入措施。2抓緊修訂電力法律法規(guī)。根據(jù)改革總體要求和進程，抓緊完成電力法的修訂及相關(guān)行政法規(guī)的研究起草工作，充分發(fā)揮立法對改革的引導、推動、規(guī)范、保障作用。加強電力依法行政。加大可再生能源法的實施力度。加快能源監(jiān)管法規(guī)制定工作，適應(yīng)依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的要求，及時制定和修訂其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。四、加強電力體制改革工作的組織實施。電力體制改革工作關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活和社會穩(wěn)定，要加強組織領(lǐng)導，按照整體設(shè)計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的要求，調(diào)動各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進。（一）加強組織協(xié)調(diào)。完善電力體制改革工作小組機制，制定切實可行的專項改革工作方案及相關(guān)配套措施，進一步明確職責分工，明確中央、地方、企業(yè)的責任，確保電力體制改革工作順利推進。（二）積極營造氛圍。加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對電力體制改革的宣傳報道，在全社會形成推進電力體制改革的濃厚氛圍，加強改革工作的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方積極性，凝聚共識、形成工作合力。（三）穩(wěn)妥有序推進。電力體制改革是一項系統(tǒng)性工程，要在各方共識的基礎(chǔ)上有序、有效、穩(wěn)妥推進。逐步擴大輸配電價改革試點范圍。對售電側(cè)改革、組建相對獨立運行的電力交易機構(gòu)等重大改革事項，可以先進行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗和修改完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上再全面推開。（摘自：光電新聞網(wǎng)）從“國發(fā)”五號文到“中發(fā)”九號文：新電改誰將受益編者按：從國發(fā)2002年5號文，到中發(fā)2015年9號文。電力體制改革歷經(jīng)十三載，終于重裝上陣。本輪電改以十八屆三中全會深化體制改革為背景，高層強勢推動，原電監(jiān)會改革派班底入主能源局之后具體執(zhí)行。最終以中共中央和國務(wù)院名義發(fā)表，規(guī)格遠超上輪電力體制改革。就其內(nèi)容實質(zhì)而言，并未超出“5號文”的范圍，部分內(nèi)容也未能讓改革派完全滿意，但是從實際效果而言，新電改催生新增市場，釋放改革紅利已不存在疑問。新電改內(nèi)容如何，亮點何在，如何實施，誰將受益？新電改內(nèi)容：1+N這份名為《關(guān)于深化電力體制改革的若干意見》的電力體制改革方案，共分七大條二十八小條，主要內(nèi)容可以概括為3+1+1“三放開、一加強、三獨立”。輔以N個實施細則，部分已制定完成。三放開、一加強、三獨立：放開新增配售電市場，放開輸配以外的經(jīng)營性電價，公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計劃放開交易機構(gòu)相對獨立加強政府監(jiān)管，強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強化和提升電力安全高效運行和可靠性供應(yīng)水平有序推進電價改革，理順電價機制：輸配電價、市場電價、交叉補貼 完善市場化交易；準入、多方交易、市場規(guī)則、輔助服務(wù)、跨區(qū)跨省交易 組建相對獨立的電力交易機構(gòu)；（定位電網(wǎng)職能，亮點）電網(wǎng)定位、電網(wǎng)運營模式、交易機構(gòu)、交易機構(gòu)職能 推進發(fā)用電計劃改革；（開放發(fā)電市場，亮點）縮減計劃、公益性電量和可再生發(fā)電、需求側(cè) 穩(wěn)步推進售電側(cè)改革；（開放售電市場，亮點）配電、售電、多途徑培育市場主體、市場主體的權(quán)利義務(wù) 積極發(fā)展分布式發(fā)電；（分布式單列，亮點）自發(fā)自用、并網(wǎng)服務(wù)、自備電廠、放開用戶側(cè)分布式 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)管。加強規(guī)劃、加強監(jiān)管、減少審批、建設(shè)信用體系、修訂法規(guī) 新電改邏輯：放松對競爭領(lǐng)域管制+加強對壟斷領(lǐng)域監(jiān)管第一象限范圍逐步擴大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動搖 新電改實施路徑：四環(huán)節(jié) 準確界定電力行業(yè)各環(huán)節(jié)性質(zhì) 實現(xiàn)符合電力行業(yè)特點的網(wǎng)運分開 完成自然壟斷環(huán)節(jié)、公益公用事業(yè)的政府定價 搭建電力市場，放開競爭環(huán)節(jié)價格 新電改實施步驟：從單兵突進到全面推進 試點單兵突進：2015至2017年，電改主要以試點為主。方案下發(fā)后，符合條件的省份均可上報各自方案，目前深圳試點進展最快，有望在今年完成電力市場搭建，發(fā)出第一張售電牌照。其他排位靠前的地區(qū)：蒙西、云南、浙江等。 改革全面推廣：樂觀估計2018年之后，建立以區(qū)域為中心的電力交易市場，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)電力市場建設(shè)。新電改亮點 電網(wǎng)定位明確：電力輸送高速通道 分布式能源：方案單列促進分布式能源發(fā)展內(nèi)容，呼應(yīng)新電改最重要目的——促進新興生產(chǎn)力發(fā)展。 發(fā)電、售電放開：催生新市場和新機會 交易相對獨立：交易平臺從電網(wǎng)系統(tǒng)剝離，將催生區(qū)域電力交易所。 高規(guī)格前所未有：定稿上政治局常委會討論，以中共中央+國務(wù)院名義發(fā)出，彰顯改革決心。誰會成為售電主體 高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立售電主體 社會資本投資組建售電主體 供水供氣供熱等公共事業(yè)公司 節(jié)能服務(wù)公司符合條件的發(fā)電企業(yè) 誰是新電改受益者第一波受益者：具有競爭力的發(fā)電企業(yè)+第一批售電牌照獲得者 試點區(qū)域內(nèi)有望獲得售電牌照的企業(yè)。售電市場放開是新電改最值得期待的部分，預(yù)計第一批牌照將發(fā)放給試點區(qū)域內(nèi)擁有國資背景的發(fā)電公司。相關(guān)標的:深圳能源、深南電A、粵電力A等 龍頭發(fā)電企業(yè)。發(fā)電計劃放開之后，競爭將造成市場分化。尤其是擁有優(yōu)質(zhì)水電、坑口煤電、核電等成本較低發(fā)電資產(chǎn)的企業(yè)，以及形成規(guī)模效應(yīng)的發(fā)電集團將在市場競爭中占有優(yōu)勢地位相關(guān)標的：長江電力、國投電力、桂冠電力等 第二波受益者：分布式能源 電改將解決分布式能源的發(fā)展的根本性問題——體制性障礙，進而催生多種商業(yè)模式解決分布式目前遇到發(fā)展瓶頸，最后達到促進分布式發(fā)展的結(jié)果。相關(guān)標的：愛康科技、陽關(guān)電源、林洋電子等第三波受益者：致力于電網(wǎng)自動化，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的電力設(shè)備企業(yè)能夠整合電力數(shù)據(jù)信息與金融服務(wù)，在碳交易等領(lǐng)域或能源服務(wù)領(lǐng)域有獨特優(yōu)勢的企業(yè)。相關(guān)標的：智光電氣等（摘自：太陽能光伏網(wǎng)）第三篇：黨委中心組學習方案百育鎮(zhèn)黨委中心組學習貫徹中國共產(chǎn)黨百色市第三次代表大會精神專題會議方案為深入學習貫徹中國共產(chǎn)黨百色市第三次代表大會精神，更好把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會精神上來，統(tǒng)一到市委、縣委的決策部署上來，是當前我鎮(zhèn)黨組織和黨員的一項重大政治任務(wù)，為做好專題學習會各項工作，特制定方案如下：一、時間：2011年10月17日(星期五)下午15：0017：30二、地點：二樓小會議室三、參加人員全體班子成員四、議程安排主持人:鎮(zhèn)黨委書記翟京神鎮(zhèn)黨委書記翟京神組織學習中國共產(chǎn)黨百色市第三次代表大會精神。與會中心組成員結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際進行自由發(fā)言。書記總結(jié)講話。五、相關(guān)工作書記講話材料、會議通知、學習資料印發(fā)、會議記錄由辦公室負責。會場布置、茶水供應(yīng)等由辦公室負責。會標：百育鎮(zhèn)黨委中心組學習貫徹百色市第三次黨代表大會精神專題會中共百育鎮(zhèn)委員會2011年10月13日1第四篇：黨委理論學習中心組學習參考材料黨委理論學習中心組學習參考材料（2009年第6期）黨委宣傳部編印 2009年6月25日目錄※近期中央領(lǐng)導同志部分重要講話※胡錦濤在紀念李先念同志誕辰100周年座談會上的講話（2009年6月23日）…(2)※深入學習實踐科學發(fā)展觀※習近平：扎扎實實做好整改落實階段各項工作 確保學習實踐活動成為群眾滿意工程…………………………………………………………………………………………(5)習近平：結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動加強和改進黨的建設(shè)…………………(6)李源潮：扎實推進學習實踐活動 確保取得群眾滿意實效……………………(7)王立英：切實加強高校領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)…………………………(7)陳章龍同志在分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段動員大會上的講話…………(8)孫秀法同志在我校學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段大會上的講話……………(12)※ 選讀篇目 ※深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育………………………………………(13)※近期中央領(lǐng)導同志部分重要講話※胡錦濤在紀念李先念同志誕辰100周年座談會上的講話（2009年6月23日）同志們，朋友們：今天，我們懷著十分崇敬的心情在這里隆重集會，紀念敬愛的李先念同志誕辰１００周年，深切緬懷他為黨和人民建立的歷史功勛，追思和學習他為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的崇高品德和風范，進一步激勵全黨全國各族人民投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐，同心同德，共克時艱，積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。李先念同志是偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家，堅定的馬克思主義者，黨和國家的卓越領(lǐng)導人。他畢生奮斗，為中華民族獨立和中國人民解放，為社會主義革命、建設(shè)、改革事業(yè)，為建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，作出了不可磨滅的貢獻，贏得了全黨全軍全國各族人民的崇敬和愛戴。１９０９年６月２３日，李先念同志出生于湖北黃安一個貧苦農(nóng)民家庭。在大革命影響下，他積極投身黨領(lǐng)導的農(nóng)民運動。大革命失敗后，他毅然加入中國共產(chǎn)黨。從此，李先念同志就把畢生精力奉獻給了祖國和人民。革命戰(zhàn)爭年代，李先念同志一直從事軍事斗爭，是黨領(lǐng)導的人民軍隊的杰出將領(lǐng)。他驍勇善戰(zhàn)，功勛卓著，在重大歷史關(guān)頭不怕犧牲、勇挑重擔，敢于斗爭、屢建奇功。１９２７年，李先念同志率領(lǐng)農(nóng)民武裝參加著名的黃麻起義。隨后，他隨紅四方面軍艱苦轉(zhuǎn)戰(zhàn)，先后參與創(chuàng)建鄂豫皖革命根據(jù)地和川陜革命根據(jù)地，在革命戰(zhàn)爭血與火的磨練中成長為紅四方面軍最年輕的軍政治委員。長征途中，他受命指揮紅四方面軍先頭部隊攻占懋功，率先同紅一方面軍勝利會師。他向毛澤東同志詳細匯報了川西北形勢和紅四方面軍情況，為黨中央確定北上戰(zhàn)略方針提供了重要依據(jù)。他堅決支持朱德、劉伯承、徐向前同志等同張國燾的分裂主義進行斗爭，率先遣軍和紅二方面軍一道北上，為實現(xiàn)三大主力紅軍會師作出了貢獻。會寧會師后，他遵照中央軍委指示率部突破黃河天險，執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計劃。隨后，他擔任西路軍軍政委員會委員，指揮紅三十軍在極其困難的條件下連續(xù)奮戰(zhàn)，重創(chuàng)敵軍，對配合河東紅軍戰(zhàn)略行動、推動西安事變和平解決起了重要作用。西路軍失敗后，他受命于危難之際，擔任西路軍工作委員會委員，負責統(tǒng)一軍事指揮，率領(lǐng)西路軍余部翻越終年積雪的祁連山，穿過荒無人煙的戈壁灘，歷盡千辛萬苦到達新疆，為黨和紅軍保存了一批骨干力量，受到黨中央和毛澤東同志高度評價?？谷諔?zhàn)爭時期，李先念同志是鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地和新四軍第五師的主要創(chuàng)建者和領(lǐng)導人。１９３８年黨的六屆六中全會以后，他受黨中央重托，前往戰(zhàn)略地位十分重要的中原地區(qū)，開始了創(chuàng)建鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地的艱苦歷程。他發(fā)動和依靠人民群眾，先后創(chuàng)建新四軍豫鄂挺進縱隊和新四軍第五師，開辟并發(fā)展起鄂豫邊區(qū)這塊地處要沖、孤懸敵后的抗日根據(jù)地。他善于正確判斷形勢，不失時機發(fā)展壯大人民力量，領(lǐng)導創(chuàng)建了擁有１０００多萬人口、具有戰(zhàn)略意義的中原抗日根據(jù)地，創(chuàng)建了擁有５萬余人正規(guī)部隊和３０余萬民兵的武裝力量，從戰(zhàn)略上有力配合了全國各個地區(qū)的抗日戰(zhàn)場，在中華民族抗戰(zhàn)史上寫下光輝篇章?？谷諔?zhàn)爭勝利后，李先念同志領(lǐng)導的中原軍區(qū)成為國民黨軍發(fā)動全面進攻的首要目標。他堅決執(zhí)行黨中央的戰(zhàn)略部署，沉著果敢，機智靈活，指揮６萬中原軍區(qū)部隊突破３０萬國民黨軍隊的重圍，并親自率領(lǐng)北路突圍部隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中創(chuàng)建了豫鄂陜邊區(qū)根據(jù)地。中原突圍拉開了解放戰(zhàn)爭的序幕，顯示了他統(tǒng)帥大兵團同強敵作戰(zhàn)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和指揮藝術(shù)。解放戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略進攻前夕，他任新成立的中原局第二副書記、晉冀魯豫野戰(zhàn)軍副司令員，之后又任重建的中原軍區(qū)第二 副司令員，參與劉鄧大軍重建大別山根據(jù)地斗爭和淮海戰(zhàn)役后勤保障工作，為建立新中國立下了不朽功勛。社會主義革命和建設(shè)時期，李先念同志是黨和國家財經(jīng)工作的卓越領(lǐng)導人。他擔任國務(wù)院副總理達２６年，長期分管財政、金融、貿(mào)易等工作，為確立社會主義基本經(jīng)濟制度、建立獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系做了大量卓有成效的工作，為探索社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律傾注了大量心血。新中國成立初期，李先念同志主政湖北省，在建立各級人民民主政權(quán)、剿匪反霸、土地改革、抗美援朝、團結(jié)知識分子和各界人士等一系列工作中取得顯著成績。１９５４年，李先念同志調(diào)到中央工作，不久擔任國務(wù)院副總理兼財政部長等職務(wù)，協(xié)助周恩來、陳云同志領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)。第一個五年計劃時期，他強調(diào)國家財政必須保證社會主義經(jīng)濟建設(shè)，積極提倡增產(chǎn)節(jié)約、挖掘資金潛力、提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)財政、信貸收支平衡，確保國家重點建設(shè)資金需要。他高度重視發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易，擴大商品流通，建議改善財政管理，調(diào)整國家和企業(yè)、中央和地方的關(guān)系，適當擴大地方財政管理權(quán)限，調(diào)動各方面積極性。黨的八大前后，他支持防止急躁冒進的正確意見，強調(diào)“財政、信貸和物資三者必須統(tǒng)一平衡，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)中必須遵循的一條客觀規(guī)律”。在三年經(jīng)濟困難時期，他參與領(lǐng)導國民經(jīng)濟調(diào)整，為保障社會生產(chǎn)和人民生活做了大量工作，對扭轉(zhuǎn)當時的困難局面起了重要作用?！拔幕蟾锩逼陂g，李先念同志同林彪、江青反革命集團進行了堅決斗爭，被誣為“二月逆流”成員受到錯誤批判。在非常困難的情況下，他忍辱負重、顧全大局，努力協(xié)助周恩來同志維系國民經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，為協(xié)助毛澤東、周恩來同志打開外交新局面做了富有成效的工作。１９７５年鄧小平同志主持全面整頓期間，他積極配合和協(xié)助，為努力把國民經(jīng)濟搞上去付出了大量心血。在粉碎江青反革命集團的斗爭中，他作為主要決策人之一，為從危難中挽救黨、挽救國家作出重大貢獻。粉碎“四人幫”后，李先念同志主持國務(wù)院日常工作，積極領(lǐng)導國民經(jīng)濟恢復和發(fā)展。他堅決支持關(guān)于真理標準問題的討論，倡導解放思想，恢復和確立黨的實事求是的思想路線，同其他老同志一起協(xié)助鄧小平同志領(lǐng)導全黨實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開創(chuàng)改革開放和社