【文章內(nèi)容簡介】 。 項目承辦單位 XXXXXXXXXXXX 有限 責(zé)任 公司 。 項目擬建地址、地點 甘肅省蘭州市 。 項目建設(shè)規(guī)模與目標 本項目為新建項目，即：在 甘肅省蘭州市 新建一個污泥綜合處置利用制磚項目項目 。 項目總占地面積 50 畝，總建筑面 積約 4880 ㎡，項目總投資 5500 萬元人民幣，綜合建設(shè)期 12 個月，主要建設(shè)內(nèi)容：磚窯、車 間 廠房 、 辦公生活 及 輔助 用房、配電室、門衛(wèi)室、道路圍墻及相關(guān)輔助設(shè)施等。 項目投資 資金及效益情況 項目總投資約人民幣 5500 萬 元。項目建成后，年產(chǎn) 5 萬噸污泥磚，實現(xiàn)銷售收入 4000 萬元，利潤 1402 萬元，利稅 541 萬元；解決就業(yè)人口100 人。根據(jù)該項目投資成本所需要的時間及預(yù)計凈利率水平進行分析，該項目動態(tài)投資回收期為 年，投資 回收率在 20%以上，從動態(tài)投資回收期和投資回收率的數(shù)據(jù)表明，該項目投資回報能力強。 . . 表 11 本項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標 序號 指 標 單位 數(shù)量 評價標準 是否可行 1 建設(shè)規(guī)模 占地面積 畝 50 建筑規(guī)模 m2 4880 磚窯 m2 3000 車間廠房 m2 500 地磅房及化驗室 m2 100 原料堆場 畝 10 成品堆場 畝 20 辦公及生活用房 m2 1000 圍墻及道路 m 6000 配套建設(shè)（綠化、環(huán)保 設(shè)施等） m2 200 門衛(wèi)室 m2 50 停車場 個 60 2 公司定員 人 100 3 經(jīng)濟指標 總投資 萬元 5500 年均銷售收入 萬元 4000 年均總本本費用 萬元 2057 年均銷售稅金及附加 萬元 541 年均利潤總額 萬元 1402 年均所得稅 萬元 351 年均凈利潤 萬元 1051 投資利潤率 （ %） 投資利稅率 （ %） 財務(wù)內(nèi)部收益率 （ %） 12% 是 財務(wù)凈現(xiàn)值（ I=12%） 萬元 2372 0 是 靜態(tài)投資回收期 （年） 是 動態(tài)投資回收期 （年） 盈虧平衡點 （ %） . . 研究工作概況 我公司接受委托后，在系統(tǒng)收集 甘肅省蘭州市 及鄰區(qū)背景資料的基礎(chǔ)上，認真分析和理解了本工程的技術(shù)基礎(chǔ)資料，并于 2020 年 10 月上旬，組織工程技術(shù)人員赴現(xiàn)場開展實地調(diào)查、數(shù)據(jù)收集等工作。然后轉(zhuǎn)入室內(nèi)資料綜合研究、報告撰寫和圖件編繪，完成可行性研究報告，最后報行業(yè)主管部門審查通過。 編制依據(jù) 法律法規(guī)規(guī)章 （ 1）《中華人民共和國土地法》； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境 保護法》； （ 3）《中華人民共和國水污染防治法》； （ 4）《中華人民共和國大氣污染防治法》； （ 5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》； （ 6）《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》； （ 7）《中華人民共和國節(jié)約能源法》； （ 8） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 。 規(guī)范性文件和技術(shù)標準 （ 1）《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》； （ 2）《工業(yè)可行性研究編制手冊》； （ 3）《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （ 4）國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 [2020 年本 ]. . 修正版； （ 5）《蘭州市國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； （ 6）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 7）《現(xiàn)代財務(wù)會計》； （ 8）《工業(yè)投資項目評價與決策》； （ 9）國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標準； （ 10）國家及甘肅省有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃。 其它附件和資料 （ 1）發(fā)改部門或主管部門批復(fù)的項目建議書； （ 2）項目投資單位和技術(shù)負責(zé)單位相關(guān)技術(shù)資料和其它附件。 可行性研究結(jié)論 蘭州市城市污水處理廠 有限 責(zé)任 公司 ，擬投資 5500 萬 元在蘭州市新建一個污泥綜合處置利用制磚項目。 項目建設(shè)目標明確具體 ，建設(shè)條件優(yōu) 越， 符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃， 為項目地重點發(fā)展 項目 之一 。項目投資結(jié)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)模 適宜，資金安排合理 ， 財務(wù)分析經(jīng)濟效果可行，管理體系健全 ，項目投資建設(shè)周期短、投資回收快、投資回報高、利稅率高。 項目從建設(shè)規(guī)劃、投資規(guī)模到經(jīng)營管理均切實可行， 抗市場風(fēng)險能力強， 立項目標準確，對 推進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。項目符合社會發(fā)展和人民生活需要，市場廣闊，具有顯著的財務(wù)效益、社會效益。 建議項目盡早立項， 并盡快 籌措資金，抓緊實施。并建議相關(guān)政府給. . 予一定政策支持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。 . . 2 項目背景 、市場預(yù)測與分析 項目背景 項目由來 蘭州市城市污水處理廠有限責(zé)任公司 通過周密的市場調(diào)查和分析，決定抓住市場機遇，利用現(xiàn)有成熟的工藝，擬在資源豐富、地理條件好的的蘭州市投資 5500 萬 元，占地面積 50 畝，新建廠房，建成污泥綜合處置利用制磚項目。 政策背景 2020 年 5 月 30 日時任國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。會議指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，在當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具 有重要意義?！丁笆濉眹覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，提出了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要突破能源高效與梯次利用、污染物防治與安全處置、資源回收與循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保和資源循環(huán)利用的新裝備和新產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)和低碳技術(shù)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新型功能材料、先進結(jié)構(gòu)材料和復(fù)合材料，開展共性基礎(chǔ)材料研究和產(chǎn)業(yè)化，建立認定和統(tǒng)計體系，引導(dǎo)材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 為推動城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)進步，明確城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)原則，指導(dǎo)各地開展城鎮(zhèn)污水處理廠污. . 泥處理處置技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進工程建設(shè)和運行管理，避免二次污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進節(jié)能減排和污泥資源化利用，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部和科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合制定了《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》。污泥處理處置的目標是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化；鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。堅持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。 同時，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，即符 合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年）修正版，第一類鼓勵類，第十二項“建材”中第三款“ 新型墻體和屋面材料、絕熱隔音材料、建筑防水和密封等材料的開發(fā)與生產(chǎn) ”；以及第三十八項“ 環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 ”中的第十五款“ “三廢 ”綜合利用及治理工程 ”、第二十款“ 城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程 ” 這些政策的出臺和實施，為項目建設(shè)提供了相關(guān)優(yōu)惠政策。無疑使廣大投資者堅定了投資信心和決心 。 市場預(yù)測分析 污泥處置現(xiàn)狀 城市污泥處理與處置的主要是達到污泥的減量化、穩(wěn)定化、 無害化和資源化的目的。 (1)減量化：就是減少污泥最終處置前的體積，從而降低污泥的處置費用。 . . (2)穩(wěn)定化：即通過物理化學(xué)或生化處理，使污泥穩(wěn)定化，最總處置時不再產(chǎn)生副產(chǎn)品，減少二次污染的可能性。 (3)無害化：通過去除污泥中的重金屬、有機污染物或滅菌等，達到污泥的無害化和衛(wèi)生化。 (4)資源化：就是在處理污泥的過程中變廢為寶、變害為利、達到污泥綜合利用、保護環(huán)境的目的。 目前城市污泥的處置方法有很多，因國家的情況不同而有很大的差別，目前以衛(wèi)生填埋、焚燒處理、水體消納、堆肥處理和土地利用等為我國在內(nèi) 的許多國家常用的方法。 衛(wèi)生填埋 衛(wèi)生填埋是從傳統(tǒng)的堆放和填地發(fā)展起來的一項最終處置技術(shù)。目前已經(jīng)比較成熟，他的優(yōu)點是投資少、容量大、見效快，并且還可以增加一部分城市建設(shè)用地?；痉绞绞浅鞘形勰嘟?jīng)過簡單的滅菌處理。直接傾倒于低地或谷地制造人工平原。 1992年歐盟采用填埋處理的污泥量占總量的40％左右。但是這種方法占地面積大，而且污泥中含有的各種有毒有害物質(zhì)，會通過雨水的侵蝕和滲透作用污染地下水環(huán)境，并不能最終的避免環(huán)境污染，并且還有填埋場構(gòu)筑物中的沼氣的累計可能產(chǎn)生火災(zāi)或爆炸，有潛在的危險性。美 國環(huán)保局估計，未來十幾年將有接近 80％的填埋廠關(guān)閉。 焚燒處理 城市污泥中含有大量的有機物和一定量的纖維素木質(zhì)素，經(jīng)過脫水處理后干燥的污泥可以用焚燒處理。以焚燒為核心的污泥處理方法是比較徹. . 底的處理方法。焚燒的優(yōu)點在于其產(chǎn)物為無菌、無臭的無機殘渣，迅速實現(xiàn)無菌化和減量化 (減少 60％ )的目的。但在焚燒時會產(chǎn)生二氧化硫、二惡英等氣體而造成空氣污染，污染中的重金屬也會隨煙塵的擴散而污染空氣同時，污泥焚燒的一次性投資和處理成本都高于一般污泥處理方法，不經(jīng)濟而且成本昂貴。 堆肥處理 污泥堆肥是城市生活污 水處理產(chǎn)生的污泥堆肥化產(chǎn)物，也就是將污泥進行穩(wěn)定化處理。我國近年還發(fā)展了將污泥和城市垃圾等其他物質(zhì)混合對堆肥后加以利用的新方法。這種方法就是將城市垃圾、木屑、樹皮、稻殼、稻草等有機調(diào)理劑和城市污泥混合堆肥，該通過堆肥的生化反應(yīng)，可以達到污泥穩(wěn)定化和無害化的較高的水平，無味、無害、不滋生蚊蠅，而且還提高了肥效。但是堆肥處理一般需要專用較大的專用場址，并需要較高的運輸和處理費用。在我國目前土地資源相對匱乏的條件下，大批堆場開發(fā)難度較大，也不利于可持續(xù)發(fā)展。且污泥堆肥不足以保證安全性，因病原物仍有少量存活且產(chǎn)品的 高含水率 (一般為 30％～ 40％ )可使病原物復(fù)活，故采用堆肥方案對堆肥質(zhì)量、場所和施用場地的管理的要求非常之高。 水體消納 所謂水體消納就是污泥排入水體中，對于靠近海岸的大型污水處理廠，將液態(tài)污泥排海事一種方便的污泥處置方法。這種方法不需要進行復(fù)雜的處理，也無需脫水就可將污泥直接排入水體，非常經(jīng)濟方便。但此種方法不能從根本上解決環(huán)境污染問題，污泥進入水體后導(dǎo)致水體環(huán)境惡. . 化，并且長期排泥，河道中的泥沙量會隨之增加，會導(dǎo)致水位的提高，有可能堵塞河道。隨著全球一體化概念的加強，此項措施已經(jīng)遭到強烈地反對。美國 1988年已經(jīng)禁止向海洋傾倒城市污泥，歐盟也規(guī)定在 1998年 12月 31日之后禁止在海洋中處置城市污泥。 市場增幅需求分析 過去七年間，中國的污水處理建設(shè)腳步加大，污水處理能力大幅度提升。截至 2020 年底，全國設(shè)市城市、縣累計建成城鎮(zhèn)污水處理廠 3138座，污水處理能力已近 億立方米 /日，運行負荷率達到 %。預(yù)計到 2020，城鎮(zhèn)污水處理能力將達到 2 億立方米 /日。 污水處理能力的大幅增長，所帶來的最直接后果，就是污泥量的增加。根據(jù)中國水網(wǎng)于 9 月份推出的《中國污泥處理處置市場分析報告 (2020版 )》調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，每處理萬噸污水平均產(chǎn)生 噸的濕污泥（含水率80%）。以上海情況為例，截止到 2020 年年底，全市污水處理廠 50 座，日平均污水處理量 萬噸，年產(chǎn)濕污泥量 94 萬噸（含水率 80%），按此計算，每處理萬噸水，產(chǎn)生 噸的濕污泥（含水率 80%）。 2020 年，全年城鎮(zhèn)污水處理廠處理水量為 億噸。按此數(shù)值估算，全國全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率 80%）產(chǎn)生量約 2188 萬噸，每天約產(chǎn)生濕污泥 6 萬噸濕污泥。 2020 年，城鎮(zhèn)污水處理廠處理能力將達到 2 億立方米 /日，按 2020 年 城鎮(zhèn)污水處理廠平均運營負荷率 79%進行測算，全年城鎮(zhèn)污水處理廠濕污泥（含水率 80%）產(chǎn)生量約 萬噸，每天約產(chǎn)生濕污泥 萬噸濕污泥。 . . 圖 21 全國城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)規(guī)模發(fā)展趨勢圖（ 20202020 年） 圖 22 全國人口和城市化率走勢 行業(yè)發(fā)展趨勢分析 按照一般預(yù)測，中國 人口要在 2020 年至 2025 年間達到頂峰，污水量也將在 2020 年左右達到最高峰。截止到 2020 年年底，全國城鎮(zhèn)污水處理量達到 280 億立方米，濕污泥 (含水率 80%)產(chǎn)生量突破 2020 萬噸。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥，有 80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經(jīng)凸顯出來，并且引起. . 了社會的關(guān)注。社會的關(guān)注促使國家不得不對污泥的處理處置重視起來，國家的重視又促使了污泥處理處置市場的形成 2020 年 2 月 18 日由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠 污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》（以下簡稱《技術(shù)政策》），將對污泥處理處置的討論推向了高潮，這一《技術(shù)政策》的出臺將有力保障并促進污泥處理處置事業(yè)的發(fā)展。 2020 年初，住建部副部長仇保興稱，“十五”期間我國主要進行污水處理廠工作，“十一五”期間，重點是進行