【文章內(nèi)容簡介】 、范圍內(nèi)容。重點整治農(nóng)村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位，有無安全防護設施以及安全標識和警示牌，是否制訂應急預案，是否建立了安全生產(chǎn)操作技術規(guī)程，是否存在維護檢修人員無證上崗問題，管護人員是否經(jīng)過專業(yè)知識培訓以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。重點檢查圍繞農(nóng)藥銷售企業(yè)是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農(nóng)藥銷售記錄制度和產(chǎn)品質量檢驗制度；是否遵守《條例》第二十二條以及《農(nóng)藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定；是否認真履行安全生產(chǎn)法定責任和義務，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進安全生產(chǎn)標準化建設，建立安全生產(chǎn)管理體系等情況。重點檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運轉，或者存在爆炸隱患的行為；未制定落實安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的行為；未制定安全主體責任，安全責任人、管理人落實不到位的行為；未開展安全生產(chǎn)培訓，未配備消防設施設備的行為；未建立定期維護和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設施、供電線路等制度，未開展維修保養(yǎng)工作，養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。屠宰場、無害化處理廠重點檢查：安全生產(chǎn)培訓開展、消防設施設備配備情況；制定落實安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程情況；安全主體責任，安全責任人、管理人員落實情況。在農(nóng)村田間、場院等農(nóng)業(yè)機械集中作業(yè)區(qū)域，著力排查農(nóng)機違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為；針對農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點，著重檢查經(jīng)營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產(chǎn)條件是否達標等。二、重點任務（一）監(jiān)督企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，全面落實主體責任，重點推進落實全員安全生產(chǎn)責任制及雙重預防機制，以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制；對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容，全面開展自查自糾；進一步健全完善員工安全教育培訓體系，著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平；持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作，突出強化“反三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動紀律）集中行動，堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產(chǎn)安全事故。（二）加大違法違規(guī)警示懲處。強化措施落實，結合專項整治三年行動工作，針對四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)特點，進一步細化“打非治違”責任措施，確保取得實效；強化警示教育，通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式，提高企業(yè)安全法治意識、責任意識；強化檢查，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法行為，采取聯(lián)合執(zhí)法行動，絕不手軟、從嚴處罰；強化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用，切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。三、保障措施（一）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動，深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為，及時落實有關獎勵規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強“打非治違”針對性、實效性。（三）強化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點，采取暗查暗訪、隨機抽查等形式，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產(chǎn)的依法停產(chǎn)，該關閉的依法關閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件；對違反有關安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，涉嫌犯罪的，應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》重點內(nèi)容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。（四）強化工作結合，構筑長效機制。要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，全面加強安全生產(chǎn)各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產(chǎn)長效機制。打非治違工作方案3根據(jù)《XXX區(qū)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求，為認真貫徹落實《XXXX區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?20xx?2號文件要求與《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)?20xx?14號）精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結合我片區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，制定本實施方案。一、工作原則及目標深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。二、組織機構組 長：XX XX區(qū)書記副組長：XX XX社區(qū)主任成 員：XX XX社區(qū)副主任XX XX社區(qū)安全生產(chǎn)專干XX XX社區(qū)干部XX XX社區(qū)干部XX XX社區(qū)工作者XX XX社區(qū)工作者XX XX社區(qū)工作者領導小組下設辦公室，辦公室主任由XX麗兼任，辦公室設在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。三、重點范圍、重點內(nèi)容重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領域。重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)、建設工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；，應關未關或關閉不到位的；、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；、抗拒安全執(zhí)法的；、無證上崗的；，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；、管理措施落實不到位的；、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。(二)具有行業(yè)（領域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為：建筑施工：(1)建設工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設管理程序，擅自改變使用性質，非法從事建筑活動的；(2)施工單位超越資質范圍承包，以及施工企業(yè)無相關資質證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。危險化學品：(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)非法違法運輸危險化學品的；(3)未經(jīng)正規(guī)設計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的；(4) 非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。消防：(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)“三合一”“多合一”場所；(3) 人員集中住宿的宿舍、建設工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(4) 出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設置的。城鎮(zhèn)燃氣：（1）天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設施（門站、閥井、調(diào)壓箱等）維護和巡檢制度的；（2）圈占、壓占燃氣設施的。（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經(jīng)營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標注不符的。四、工作分工社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi)，加大與相關執(zhí)法部門的配合。五、時間步驟依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合。從20xx年4月26日開始，至9月20日結束，分四個階段進行：（一）制定方案、自查自糾階段（4月26日—5月20日）社區(qū)充分利用各有利條件，多渠道、多層次進行宣傳，營造有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日—7月31日）全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。設立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準確做好“打非治違”工作有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日—8月31）社區(qū)開展專項行動情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得實效。（四）督查總結、鞏固提高階段（9月1日—9月21）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）開展“打非治違”專項行動情況進行總結，并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。XX社區(qū)居委會20xx年5月2日打非治違工作方案4為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求，進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作，結合我村工作實際，制定 “打非治違”專項行動方案。一、總體要求堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定，全面排查和整改安全隱患，強化重點專項整治，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、重點內(nèi)容和時間安排（一）重點內(nèi)容嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設等；不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件；違反建設程序、未經(jīng)核準或備案；初步設計和安全設施設計未經(jīng)有關部門審查批準，或擅自變更設計，或未按經(jīng)批準的設計進行施工；無證開采、超層越界開采、以探代采；證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請；關閉取締后又擅自恢復生產(chǎn)；新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產(chǎn)經(jīng)營條件和安全生產(chǎn)條件，未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產(chǎn)；建設礦山搶時間、搶速度、搶工期，安全設施和條件達不到要求，安全設施沒有按設計施工；超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn)，未按照批準的設計要求組織生產(chǎn)和建設；隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故；危險性較大的設備、設施未按規(guī)定定期檢測檢驗，工藝設備、生產(chǎn)技術水平達不到國家和省、市相關標準；新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用；沒有按有關規(guī)定建立健全安全管理機構和安全生產(chǎn)制度，制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。1相鄰礦山開采重疊，與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求，以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。1有嚴重水患，沒有采取有效防范措施的。1非法用工、無證上崗，未辦理從業(yè)人員工傷保險，未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護用品；1不具備相應施工資質承包礦山工程，非法轉讓探礦權、采礦權；1未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施；1尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位，尾礦庫超量排放尾砂，以及不按設計堆筑壩體；1拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法；瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治；1作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律；1應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠；露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階（分層）開采，未按規(guī)定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝；未按規(guī)定進行爆破；2地下礦山每個礦井、每個生產(chǎn)水平（中段）、每個采場沒有兩個安全出口的；沒有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng)，以及通風能力不足，風速、風量、風質不符合要求的；未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng)，以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的；沒有按規(guī)定使用取得礦用產(chǎn)品安全標志的設備設施；2壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦，以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的；危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的；未按規(guī)定進行閉庫的。2其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件，依法應該停產(chǎn)整頓治理問題。（二）行動方式和時間安排專項行動從即日起至9月底結束，分四個階段進行：（一）制定方案、自查自糾階段（即日起至5月底）：各企業(yè)按照本方案要求，結合實際制定具體工作方案，并迅速動員部署，全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產(chǎn)中非法違規(guī)行為進行重點排查，將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月～7月）：市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。（三）全面檢查階段（8月）：市安監(jiān)局在前期工作基礎上，對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查，將“打非治違”專項行動推向深入。（四）督查總結、鞏固提高階段（9月）：對專項行動進行“回頭看