【文章內容簡介】 作總結根據(jù)市黨風廉政辦《關于對2004區(qū)縣和市級領導班子及其成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行考核的通知》的要求，現(xiàn)將2004年縣政府班子落實黨風廉政建設責任制情況匯報如下：一、高度重視　全面部署黨風廉政建設是黨的建設的重要內容，我作為縣政府主要領導，堅持從思想上提高認識，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制工作的極端重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。一是加強學習，提高認識。注重把廉政建設學習與政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習范圍，增強學習效果。今年以來，相繼觀看反腐敗電教片、文藝晚會、集中學習等形式，認真學習中、省、市有關黨風廉政建設責任制的相關規(guī)定、文件、會議和領導講話精神，特別是學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、中央紀委、省紀委“四項規(guī)定”，“宜賓市機關工作人員禁令”、“市委市政府給區(qū)縣一把手的一封信”等，深刻領會了各級黨委、政府狠抓黨風廉政建設的重大決心，充分認識了黨風廉政建設在黨的建設、經濟建設中的重要意義，在行政工作中嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，切實抓好分管各部門的黨風廉政建設工作，并嚴格履行黨風廉政建設責任分工任務，取得了明顯成效。二是加強領導，全面部署。始終把黨風廉政建設責任制當大事、要事來抓，將經濟工作與黨風廉政建設責任制一并安排部署，一并檢查落實。把廉政建設責任制擺在重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署廉政建設工作，做到早研究、早部署。在縣紀委三次全會上，對全縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設工作進行了總體部署。在縣政府2次全體會議、縣政府6次常務會議、縣政府3次縣長辦公會等工作會議上，分別就政府黨風廉政建設工作進行了具體安排，并明確了班子成員責任。在全縣各種大會和專題會議上，結合會議內容，對政府部門領導干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機關作風、班子建設、行政效能、案件處理等方面提出了明確要求。平時，在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反復講，找原因、說危害，教育干部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀兩道防線。班子成員和縣府各部門對中、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，確保了政令暢通。三是層層分解，落實責任。通過各種形式明確班子成員黨風廉政建設責任制分工，按照規(guī)定要求層層落實有關責任。班子成員積極指導對分管單位做好反腐倡廉工作安排，強化督促檢查、落實，各部門均認真健全并落實了民主生活會制度、述職述廉制度、領導干部個人重大事項報告制度；對分管部門的黨員干部開展了廉政談話，不斷強化黨風廉政建設；對分管部門的正職強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時通過談話等方式予以糾正；對分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風及時發(fā)現(xiàn)、制止、并嚴歷予以糾正。全年沒有部門黨員干部違反黨風廉政建設規(guī)定，沒有引發(fā)惡性事件。二、突出重點狠抓關鍵實施黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。第一，抓體制改革。按照年初紀委全委會工作安排，突出抓好改革工作。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。把貫徹實施《行政許可法》工作作為促進依法行政，建設法治政府，加強縣域經濟環(huán)境建設的重要歷史契機。帶頭學習《行政許可法》，多次在政府各種會議上進行宣傳貫徹。責成成立了貫徹實施《行政許可法》工作領導組，加強對《行政許可法》的組織實施。要求認真開展對行政許可項目、許可依據(jù)、許可實施機關和許可收費的清理工作，共清理出有許可權的部門33個，許可項目511項，許可收費項目259項，取消行政許可項目104項。對清理結果，由許可部門面向社會公告。同時，積極推進工商登記互聯(lián)審批和基本建設項目聯(lián)合審批兩項改革，完善了各類行政許可審批程序，擴大了基本建設聯(lián)合審批范圍，并探索網(wǎng)上審批新路子，有效糾正了“體外循環(huán)”和“雙軌運行”的問題。對執(zhí)行《行政許可法》不力違反行政許可程序審批的人進行了責任追究,給予5名相關責任人黨政紀處分。二是積極推進財政體制改革。定期不定期召集財政部門研究財政工作。支持推進部門預算改革，開展國庫集中支付試點，落實“收支兩條線”規(guī)定，建立“非稅收入銀行直收”管理體系。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾突出，運轉非常困難的情況，責成財政部門全面調查，認真分析，詳細核實，科學制定了“劃分收支范圍、確定收支基數(shù)、超收全留、短收不補，定額補助（或上解）、一定五年”的縣鄉(xiāng)財政體制，調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)當家理財、培植財源、發(fā)展經濟的積極性。第二，抓重點領域。多次在項目工作會上，把廉政建設作為必講內容，要求必須嚴格按照有關規(guī)定和要求做做好項目的監(jiān)管工作。我縣在工程建設中繼續(xù)實行《公正廉潔承諾書》和簽訂《工程廉潔合同》，嚴格執(zhí)行《南溪縣工程建設項目招投標管理辦法（試行）》，始終堅持公開、公平、公正的原則，堅決杜絕招投標活動中的違規(guī)行為。目前已有建設工程招投標10個，，節(jié)約資金186萬元，%。強化對招投標工程的后期管理，抽查了2個建設項目，對招投標后增加的工程項目未及時報批的行為，進行了通報批評，提出整改意見3條，為進一步規(guī)范招投標的后期管理制度提供了基礎。認真做好招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權工作。健全招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權制度，加強對經營性土地使用權出讓監(jiān)督。截止10月底。積極支持推進政府采購工作，嚴格按《南溪縣政府采購管理辦法實施細則》進行采購，做到了項目有審批，資金有來源，采購有方案，支付有憑證。通過公開招標、邀請招標、談判采購、詢價采購等多種采購方式，全年全縣共進行物資、辦公用品等采購13次，，%。高度重視國有資產的管理和監(jiān)督工作，制定了《關于南溪縣國有資產處置和監(jiān)督管理暫行辦法》。在國有資產出讓上，堅持“資產清理，資產評估，產權鑒定，財政確認”的原則。2004年共舉辦國有產權公開拍賣6次，將收回的資金優(yōu)安置職工，增大社會效益，促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。第三，抓政策落實。切實開展專項執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進南溪經濟社會持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展。其一，強化退耕還林和天然林資源保護工程工作的監(jiān)督檢查。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全面督查，查處了南溪鎮(zhèn)糧油公司裴石分公司和萬壽宮倉庫轉買退耕還林糧食案件，給予3人撤職處分，依法維護了農民利益。強化制度落實，責任到人，確保了今年我縣204137畝管護無盜伐、濫伐、毀林開墾、亂占林地、森林蟲害的發(fā)生。其二，扎實做好糧食直補督查工作。開展明查暗訪，提出改正建議8條，及時糾正了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用直補資金抵扣農稅的現(xiàn)象。“五到戶”、“六個不準”的要求，全部兌付到農戶手中。其三，開展救災救濟款物和低保資金的發(fā)放使用情況督查，保證了?？顚Ｓ?，解決受災群眾的生產、生活和災后重建中遇到困難，充分發(fā)揮其維護社會穩(wěn)定的作用。2004年，其中自然災害救濟費45萬元，撥付“2”、“29”。加強對低保資金的管理和發(fā)放使用情況的督查。其四，責成縣紀委、監(jiān)察局會同組織、財政、審計等部門，開展了清理工作。堅持標本兼治、以清理促管理的原則，清理與完善相結合，積極幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對清理中發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，堵塞漏洞，加強制度建設。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理出14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)103名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有借占公款。，%。其五，認真清理整頓全縣統(tǒng)一著裝，減輕財政負擔。收繳違規(guī)制式服裝410套，減少著裝人數(shù)410人，年減少財政開支53萬余元。第四，抓作風轉變。切實搞好機關作風建設。堅持首問責任制、限時辦結制、作風考評制和責任追究制，印發(fā)了《〈南溪縣機關作風建設領導小組關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級機關開展作風考評的實施意見〉的意見》、《轉發(fā)縣糾風辦關于2004年糾風工作意見的通知》（南府辦[2004]38號）；深化黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開，以公開正作風，以公開促廉政；及時分析處理投訴熱點問題，突破工作難點，縣投訴中心全年共收到群眾反映作風方面的投訴26件，其中：電話投訴3件，來人來訪5件，來信投訴19件。現(xiàn)已辦結25件，辦結率為96%。轉黨紀處分3件，政紀處分2件，已作其他處理15件，不予認定2件，澄清是非3件。及時辦理了市作風投訴中心轉批的4件投訴案件，并將調查結果上報了市作風投訴中心，得到了好評；認真收集社會各界人士對機關作風的意見建議，及時糾正影響社會公平，影響經濟發(fā)展的違紀違規(guī)行為；積極開展明查暗訪，重點對“四條禁令”和單位制度的執(zhí)行情況進行了監(jiān)督，對有的單位工作人員不遵守簽到制進行了通報。第六，抓熱點難點。嚴格執(zhí)行企業(yè)改制政策，堅持把職工的利益放在首位，縣車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業(yè)正依法深化改革，航運公司、國有糧食購銷企業(yè)、絲綢公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產改制順利開展。對群眾反映的難點、熱點問題，督促相關部門組織調查組進行深入調查處理。今年以來，接待群眾上訪達200余人次，解決群眾反映的問題70余個，信訪形勢總體穩(wěn)定并有所好轉。三、清正廉潔樹好形象班子要形成合力，樹立良好形象，圓滿完成各項經濟工作任務，首先要加強廉潔自律工作。圍繞中央提出的“四大紀律，八項要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔自律規(guī)定的落實。今年以來，縣政府班子成員未發(fā)生違反廉政建設規(guī)定的情況。第一，認真執(zhí)行中紀委、省紀委“四項規(guī)定”。