【文章內容簡介】 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正發(fā)揮主體作用，廣泛宣傳政策，深入動員引導，全力組織輸轉，促進貧困群眾就業(yè)增收，盡可能降低疫情影響。要加快新增扶貧車間建設進度，多方爭取生產(chǎn)訂單，全力推動所有扶貧車間復工復產(chǎn)，積極吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)，確保貧困群眾有穩(wěn)定收入。村組道路方面，對排查出的 328 公里村組道路硬化任務，交通局要結合實際情況，盡快制定分推進計劃。對涉及區(qū)域廣、受益群眾多、急需建設的路段，要采取先建后補的辦法，盡快組織力量開工建設，有序推進村組道路全面提升。對 51 公里的“暢返不暢”道路，要積極爭取項目，盡全力完成改造。易地扶貧搬遷方面，發(fā)改局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對易地搬遷貧困戶入住情況、安置點設施配套及后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育情況進行再摸底、再核實，對沒有實際入住、“兩頭占、兩頭跑”的，要全力抓好拆舊復墾，盡快動員完成入??；對安置點設施配套不齊全的，要按照“缺什么、補什么”的原則，一次性配套到位；對沒有培育形成后續(xù)產(chǎn)業(yè)的，要多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾能致富。兜底保障方面，對排摸出的需要納入低?；蛘{整低保類別的貧困戶，民政局要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一上門核實情況，并按照“總量不變、盡量微調，應保盡保、應兜盡兜”的原則，及時開展低保對象調整工作，全力確保特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。殘聯(lián)要高度重視殘疾人持證未全覆蓋的問題，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步摸清底數(shù)，盡快為符合人群辦理殘疾證，落實好殘疾人補貼補助政策。東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶方面，朱德勇、李蘭平兩位同志要牽好頭，加強與東麗區(qū)和中車集團的溝通對接，抓緊研究推進東部企業(yè)引進落地事宜，針對農(nóng)產(chǎn)品賣難問題制定消費扶貧方案，全力督抓幫扶項目的落地實施。第三，千方百計推動各類扶貧項目全面開工建設。今年縣上安排各類扶貧資金 億元，謀劃項目 3 大類 275 個，但目前扶貧項目開工率僅在 30%左右，項目進度嚴重滯后。隨著天氣轉暖，疫情態(tài)勢持續(xù)向好，各類扶貧項目必須大干快上、全面啟動、全速推進。扶貧辦要盡快開展一次項目大檢查，面對面解決實際問題，實地督導項目實施單位抓緊開工建設。工程類項目要加快推進項目設計、招投標等前期手續(xù)，保障項目提速推進。資金量小的項目，可以采取“一事一議”的辦法，簡化程序推進實施。采購類的項目要優(yōu)化采購流程，加快采購進度，確保按期完成。項目實施單位和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好公示公告制度，嚴把工程質量，狠抓工作進度，確保項目高質量、快節(jié)奏推進。扶貧辦、財政局要按照進度及時撥付項目資金，從嚴加強扶貧資金管理使用，全力保障項目高效推進實施、資金安全規(guī)范使用。第四，統(tǒng)籌力量抓好其他各項重點工作 ①數(shù)據(jù)質量。去年前三季度我縣數(shù)據(jù)質量較好，在全市排名比較靠前，但從第四季度開始排名一直下滑，結果不盡如人意。數(shù)據(jù)質量一定程度上反映了脫貧質量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要引起足夠重視。扶貧辦要及時掌握數(shù)據(jù)抽取和校驗規(guī)則，積極組織開展業(yè)務培訓，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高質量完成數(shù)據(jù)錄入。對問題頻發(fā)的鄉(xiāng)村和項目要重點關注、精心指導、全程監(jiān)測，堅決杜絕數(shù)據(jù)質量問題。有關部門要進一步健全完善數(shù)據(jù)質量常態(tài)化管理機制，閉合數(shù)據(jù)質量管控鏈條，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋整改，切實提高數(shù)據(jù)質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促鄉(xiāng)村干部定期進村入戶，準確掌握農(nóng)戶真實情況，及時清洗完善問題數(shù)據(jù)，全力保障信息采集錄入環(huán)節(jié)不出問題。②各級各類反饋問題整改。今年我縣共排查出脫貧攻堅各類問題 25 個，目前僅完成整改 4 個。各級各部門要主動扛起整改責任，認真研究解決問題，務必于 6 月底全面完成整改清零任務。要同步抓好各級各類反饋問題整改，縣整改辦要牽頭抓總，扶貧辦要加強業(yè)務指導，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加快整改進度，確保整改取得實效。③軟件資料。這是一個老生常談的問題，但總是屢禁不止、屢改屢犯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這次查漏洞、補短板的最后機會，嚴格對照扶貧辦之前印發(fā)的資料清單，組織力量對鎮(zhèn)、村、戶三級資料進行全面補齊完善，并同步修訂完善好“一戶一策”。扶貧辦要加強業(yè)務指導，對各類必備資料務求準確無誤，對各類印證資料一項也不能少，對各類問題要一次性徹底解決，確保軟件資料經(jīng)得起看、能反映工作。④矛盾糾紛排查調處。今年以來，省市共反饋我縣扶貧領域信訪投訴舉報 7 件，其中 6 件不屬實，這反映出政策宣傳不夠扎實有效，群眾政策知曉率不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合“四核四防”專項行動，全面深入開展政策宣傳，面對面把危改、醫(yī)保、兜底、產(chǎn)業(yè)、教育等政策講清楚，讓群眾準確掌握各項扶貧政策，切實減少因不知情引起的投訴上訪。要加大矛盾糾紛排查調處力度，及時發(fā)現(xiàn)處置苗頭性、傾向性信訪線索和群眾訴求。對無理取鬧、惡意重復上訪的，要依法予以打擊處理。對解決不到位、落實打折扣的要嚴肅追責問責、限期整改落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”要特別關注群眾來電來訪，耐心細致做好解釋說明，及時有效解決群眾的合理訴求，從根源上減少上訪量。⑤戶籍清理整頓。近期省上開展了戶籍清理整頓專項行動，共反饋我縣10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16 戶 19 人疑似無戶口，目前僅解決 3 戶 4 人，進度比較滯后。公安部門要加快工作進度，逐戶逐人抓進度促解決，扶貧、人社、教育、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、司法等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持配合，根據(jù)需要出具各類證明材料，確保 4 月底前全部落戶登記。在此基礎上，縣公安局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對所有無戶籍人員開展一次全面的大起底，一次性徹底解決農(nóng)村戶口登記管理“錯、重、假”和遷入遷出不及時、無戶籍人員等問題，確保貧困戶戶籍信息與建檔立卡信息對口一致。⑥扶貧成效總結宣傳。扶貧辦要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對黨的十八大以來脫貧攻堅工作進行全面總結、系統(tǒng)梳理，提煉典型經(jīng)驗，展示脫貧成就。宣傳部要盡快制定脫貧攻堅宣傳工作方案，組織開展系列宣傳報道，加強對脫貧攻堅的正面宣傳，全方位展示我縣脫貧攻堅實踐經(jīng)驗，認真講好甘谷減貧故事。要加強對涉貧負面輿情的引導和管控，及時主動回應社會關切，防止用個別問題否定成績抹黑形象。三、主動擔當作為，確保脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得完勝 脫貧攻堅到了交賬收官的最后關頭，沒有任何退路和彈性，必須實打實地兌現(xiàn)軍令狀和責任書。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，增強使命擔當，壓實攻堅責任，集中力量推進百日會戰(zhàn)，凝聚決戰(zhàn)脫貧攻堅的強大合力。一要靠實工作責任。從今天開始，全縣上下要拿出背水一戰(zhàn)、敢死拼命的狀態(tài)投入到百日會戰(zhàn)中來，把所有力量全部傾注到脫貧戰(zhàn)場，高度負責地抓好各項工作任務落實。縣級分管領導要認真研究政策，加強統(tǒng)籌協(xié)調和牽頭抓總，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力推進各項重點任務落實。督導巡察組領導要常態(tài)化開展督導，做好督促推進、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策、調整部署等各項工作，指導推動百日會戰(zhàn)有序推進、取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要扛起脫貧攻堅主體責任，“一把手”要沖鋒在前、靠前指揮，調配好資源力量，推動好任務落實，指導好工作開展，確保脫貧攻堅各項措施、政策、任務落實到位。二要嚴格掛牌督戰(zhàn)?？h、鄉(xiāng)兩級督戰(zhàn)領導要圍繞剩余貧困村和貧困人口，堅決扛起督戰(zhàn)責任，既要較真碰硬“督”，還要凝心聚力“戰(zhàn)”，推動百日會戰(zhàn)有力有序開展，確保所有貧困人口、貧困村全部如期脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把未脫貧人口和兩類人員全面納入督戰(zhàn)范圍，準確掌握制約脫貧或引起返貧致貧風險的短板弱項，細化整改措施，全面整改銷號，做到不漏一戶、不落一人。部門要突出問題導向、目標導向和結果導向，落實行業(yè)主管責任，對標對表查漏補缺，集中優(yōu)勢資源力量，精準落實脫貧措施，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力抓好落實。三要強化駐村幫扶。駐村幫扶工作隊要履行好幫扶主體責任，充分發(fā)揮“排頭兵”作用，認真履行好“十項職責”，嚴格執(zhí)行各項管理制度，做到吃住在村、工作到戶、戰(zhàn)斗在一線、作用發(fā)揮到位。要高度重視群眾認可度提升工作，經(jīng)常進村入戶，與群眾面對面交流，給群眾解讀扶貧政策，力所能及地為群眾送溫暖、辦好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實屬地管理責任，切實加強駐村幫扶工作隊日常管理，嚴格考勤考核，真正管好用好幫扶力量。各派出單位要落實協(xié)助管理和服務保障責任，加強對派出工作隊員的管理，保證工作隊員按要求駐夠時間，切實發(fā)揮好作用。四要嚴肅督查問責?？倳浢鞔_指出，對拿脫貧攻堅不當回事、唱“空城計”的要嚴肅處理。督導巡查組領導要牽頭抓總，統(tǒng)籌紀委監(jiān)委、縣委組織部、扶貧辦等各方面力量，對任務落實、駐村幫扶、干部履職等情況進行明察暗訪、真督實查，督查情況要及時通報，整改落實情況要跟蹤督辦，問題嚴重或整改不力的要見人見事嚴肅問責，特別對扶貧領域腐敗和作風問題，要重拳打擊、從嚴處理、絕不姑息。同志們！沖鋒的號角已經(jīng)吹響，總攻的命令已經(jīng)下達。全縣上下要牢記習近平總書記“把工作抓得很緊很緊”的指示要求，鼓足敢死拼命勇氣，抱定戰(zhàn)之必勝決心，時間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，齊心協(xié)力打好收官之年、普查之年、交賬之年的攻堅戰(zhàn)役！在全縣脫貧攻堅推進會上的講話 這次會議是今年以來召開的第四次全縣性脫貧攻堅專題會議，如此高密度、高頻率、大規(guī)模、多層次、全方位的研究部署同一專項工作，這充分說明了縣委、縣政府對脫貧攻堅的高度重視，更反映了我們當前脫貧攻堅工作面臨的嚴峻形勢和嚴重問題。在今天的會議上，xx 縣長傳達學習了習近平總書記在中央政治局第三十九次集體學習時的重要講話、省委 xx 書記在省委常委會的講話和 4 月 14日全市脫貧攻堅指揮部擴大會議精神，xx 同志安排部署了我縣脫貧攻堅工作問題的整改工作，xx 同志宣讀了《xx 縣各級脫貧攻堅工作職責》，待會兒，xx 縣長還要就當前有關工作進行強調安排，全縣上下要認真學習領會，不折不扣的抓好貫徹落實。下面，結合 4 月 20 日縣委常委擴大會議精神，我講三點意見。一、認清形勢，保持定力，堅決把思想行動統(tǒng)一起來 (一)從政治上講，脫貧攻堅是重大政治任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發(fā)擺到更加重要的位置，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為全面建成小康社會的底線任務，提出了實施精準扶貧、精準脫貧的方略。連續(xù)幾年，習近平總書記開春的第一次考察都是到貧困地區(qū)。今年元旦，總書記在發(fā)表的新年賀詞中，專門用一整段來講扶貧開發(fā)工作，他指出，“小康路上一個都不能掉隊!”“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣?全黨全社會要繼續(xù)關心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”。1 月 24 日，總書記在河北省張家口市張北縣德勝村考察脫貧攻堅工作，以解剖麻雀的形式，同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計，要求打好脫貧攻堅戰(zhàn)，下好“精準”這盤棋。2 月 21 日，總書記在主持中央政治局第三十九次集體學習時強調，言必信，行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好的推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。3 月 31日，總書記在主持召開政治局會議，專題聽取 2016 年省級黨委政府脫貧攻堅工作成效考核情況匯報時又強調，要繼續(xù)堅持精準扶貧精準脫貧方略，用繡花的功夫實施精準扶貧。必須把從嚴要求貫穿脫貧攻堅工作全過程、各方面，嚴格落實脫貧攻堅工作報告制度、責任制度、考核制度、巡查督查制度，確保實現(xiàn)脫貧攻堅工作目標任務。我們從總書記的一系列講話和中央一系列工作部署中不難看出，總書記和黨中央重視脫貧攻堅已經(jīng)重視到不能再重視的地步了，現(xiàn)在，脫貧攻堅工作搞不好，不再是工作問題、水平問題和能力問題，而是政治問題。中央明確要求全黨上下各級干部都必須牢固樹立“四種意識”，都必須牢記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨工作。牢固樹立政治意識，要求我們每個黨員都必須與黨中央保持高度一致，黨中央、習總書記如此重視脫貧攻堅工作，我們要想一想，我們保持的如何?要牢固樹立核心意識，那么我們全黨的核心現(xiàn)在如此重視脫貧攻堅工作，想一想我們是怎么維護核心的?要牢固樹立大局意識，黨中央、國務院把脫貧攻堅工作放在統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，我們要想一想，我們的大局意識到底強不強?要牢固樹立看齊意識，向總書記看齊、向黨中央看齊，黨中央和總書記如此重視脫貧攻堅工作，要認真想一想，我們究竟看的齊不齊?是如何看齊的?全縣上下務必保持政治上的清醒、政治上的堅定，要深刻認識到脫貧攻堅是極為嚴肅、極其重大的政治任務，是堅決維護習近平同志核心地位和黨中央權威的具體行動，也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。我們必須認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，始終把脫貧攻堅工作作為首要政治任務和頭等大事，以“一天不耽擱、一刻不懈怠”的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，提振士氣，再鼓干勁，精準發(fā)力，堅決打贏今年脫貧攻堅翻身仗。(二)從成效上看，形勢嚴峻壓力巨大。4 月 10 日，中央通報了 2016 年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效，從考核評估情況看，陜西存在的問題突出，全國排名倒數(shù)第一。大家認真想一想陜西省脫貧攻堅工作在全國倒數(shù)第一，而 xx 的脫貧攻堅工作又在全省、全市排名靠后。同志們，這個結果說明了什么?這直接說明 xx 脫貧攻堅工作是全國倒數(shù)第一里面的倒數(shù)!面對如此大的差距和嚴峻的形勢，我倍感壓力巨大，每一位同志、每一位干部都應當感受到巨大的壓力。如果說今年 xx 的脫貧攻堅工作考核繼續(xù)排名靠后，我們大家都一樣將被追責問責，脫貧攻堅工作任務完成不好，是政治責任，這個責任是擔不起的。面對當前脫貧攻堅全國倒數(shù)的嚴峻形勢、異常艱巨的脫貧任務，以及越來越嚴的督查巡查和考核問責現(xiàn)實。全縣各級各部門，全縣的每一名干部都必須有清醒的認識、清醒的警覺，必須堅決對照工作職責，對照軍令狀，咬定目標不動搖，主攻難點不放松，合力攻堅不懈怠，以抓鐵有痕、踏石留印的扎實作風，一抓到底，強力推進，集中時間、集中力量，立即行動起來，迅速掀起脫貧攻堅大會戰(zhàn)，全力推進脫貧攻堅任務落實。(三)從反饋和存在的問題看，必須深刻警醒抓整改。剛才，xx 同志安排了xx 縣脫貧攻堅問題整改工作，可以說，這些問題在我縣都普遍存在，有的還很嚴重、很突出，特別是審計指出的問題，中省市高度關注。除此之外，在 2017年工作推進中還存在很多問題。(1)統(tǒng)攬意識不強。從中央到地方，都反復強調，要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，但是實事求是地講，各級各部門認識還不到位、做的還很不到位。從縣級層面看，個別縣級領導執(zhí)行脫貧攻堅“三個一”工作機制不到位，分管工作不清楚