【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，我們積極謀劃、全力推進，4月中旬開始，30名專職工作人員全部進村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(zhèn)（街道）已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作，占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%；內(nèi)業(yè)完成4900余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%；已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個鎮(zhèn)（街道）發(fā)證工作，已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶，已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，已全部完成118個行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查，正在利用外業(yè)調(diào)查資料進行數(shù)據(jù)建庫，計劃于年底前此項工作。xxxx土地利用變更工作，根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù)，已經(jīng)開始進行外業(yè)調(diào)查。穩(wěn)步推進地?zé)豳Y源開發(fā)。“嘉熱2號井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進，基本完成了“嘉熱4號井”一個水文年的階段性抽水試驗，同時在今年5月－6月，對“4號井”潛水泵進行維護保養(yǎng)，并安裝了探測儀器和熱水表，從抽水情況看，、水量在260方/天、水位停留在350米左右，恢復(fù)水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程，該井于xxxx年4月28日正式開鉆，截止10月20日已鉆至設(shè)計深度2000米，已完成三次測井，并準(zhǔn)備組織專家進行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔?！拔禾?、羅星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查”前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)劃編制工作，已通過上級審批，準(zhǔn)備實施。加強信息化建設(shè)。堅持強化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則，加強國土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺為目標(biāo)，加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦等子系統(tǒng)。政務(wù)信息公開工作進一步細化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息1156條，辦理政府信息依申請公開18件，已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件，100%進行了答復(fù)。(七)深入開展專項主題活動，全面加強干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)開展服務(wù)基層“三百一千”活動。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進村入企走訪服務(wù)活動的部署，結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務(wù)活動，我局迅速組織行動，積極宣傳、深入推進，擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)“三百一千”活動實施方案》，結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)做示范”主題實踐活動，開展了以“送溫暖、送服務(wù)、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動，組織開展機關(guān)黨員干部“進村入戶聯(lián)心結(jié)對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動”，支持浙商回歸服務(wù)等活動，積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動，先后贈送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機關(guān)中層干部（后備干部）到骨干企業(yè)駐點服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項目推進和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問題，6名局班子成員下基層鎮(zhèn)（村）調(diào)研服務(wù)15次，協(xié)調(diào)解決了20多個困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。開展聯(lián)創(chuàng)齊爭活動。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動以來，我局結(jié)合我縣國土資源工作實際，把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭活動，作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進深化“三風(fēng)”建設(shè)年活動、落實“進村入企”大走訪活動等要求的重要載體，作為推動國土資源工作的重要舉措，按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，努力把管理上的薄弱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的切入點，把工作中的難點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的亮點，把群眾反映的熱點作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的突破點，把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭的落腳點，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，更好地展現(xiàn)國土資源系統(tǒng)風(fēng)貌。開展國土資源政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。作為省廳政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位，我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實施方案》，扎實開展了“三風(fēng)”建設(shè)活動。按照活動方案，我們組織開展了定崗定責(zé)工作，按照職責(zé)梳理、職責(zé)分類、科學(xué)設(shè)崗、匯總四個步驟，在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責(zé)工作?！叭L(fēng)”行為軌跡庫已初步建成，現(xiàn)已投入運行。配套出臺了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫管理實施細則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫主要通過對全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為信息進行采集錄入、軌跡分析、示警預(yù)警、風(fēng)險防范，全面掌握其總體政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問題，及時發(fā)出預(yù)警，及時處置糾正，為加強教育管理、組織考評考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù)，從而進一步提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)水平，更好地服務(wù)基層群眾。目前已落實了專人來收集和錄入軌跡庫各項信息并進行日常管理。以服務(wù)民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體，提高工作效能。一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求，完成對西塘、大云、天凝、陶莊四個國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作，通過市局驗收。二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風(fēng)監(jiān)督員對國土所和國土所工作人員進行民主評議的基礎(chǔ)上，按時完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報工作。同時，根據(jù)縣糾風(fēng)辦部署，我們組織開展了服務(wù)民生滿意站所（國土窗口）的創(chuàng)建和評議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求，做好創(chuàng)建工作，并在駐鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的組織下，已完成了服務(wù)民生滿意站所的評議工作。三是開展了擴權(quán)強所試點工作，開展擴權(quán)強所試運行。擬定了《xxxx縣國土資源局關(guān)于推進“擴權(quán)強所”試點工作實施方案》（征求意見稿），提出了擴權(quán)強所的總體目標(biāo)、基本原則、試點對象（羅星所、姚莊所）、擴權(quán)強所主要內(nèi)容以及實施步驟等，已完成意見征求，待討論通過后組織實施。以黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作的扎實開展，強化全系統(tǒng)干部隊伍的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。一是組織開展了勤政廉政“六個一”活動。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個一”活動實施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術(shù)和攝影大獎賽，共收到參賽作品1200余幅，共評選出書法、美術(shù)和攝影一等獎3名，二等獎5名，三等獎8名，優(yōu)秀獎10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊，進行展出。組織了讀一本好書活動和開展參觀一個紅色教育基地活動。二是完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案和xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工，召開xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署今年工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。三是組織開展了廉政風(fēng)險防控回頭工作，完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個聯(lián)動公開日廣場咨詢活動。調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員隊伍。四是組織開展了每個月一次的廉政警訓(xùn)日活動。上半年，已組織學(xué)習(xí)了《xxxx縣影響機關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法知》、《關(guān)于進一步加強對黨員干部職工隊伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀(jì)委的布置和局里規(guī)定，局領(lǐng)導(dǎo)干部和一類風(fēng)險崗位人員都按要求填報了《個人事項報告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項申報表》等一系列報告?zhèn)€人有關(guān)事項的表格。六是開展了“三評三公”崗位廉政風(fēng)險防控專項行動。根據(jù)縣紀(jì)委的相關(guān)要求，我局開展了“三評三公”崗位廉政風(fēng)險防控專項行動，即對廉政風(fēng)險點和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個階段的工作，創(chuàng)新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進工作理念，綜合運用科技手段，注重過程控制和結(jié)果運用，形成科學(xué)化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個崗位，廉政風(fēng)險點146個，防控措施184條；其中一類崗位20個，一級風(fēng)險點42個、二級風(fēng)險點28個、三級風(fēng)險點1個，防控措施80條；二類崗位12個，一級風(fēng)險點8個、二級風(fēng)險點21個、三級風(fēng)險點3個，防控措施48條；三類崗位18個，一級風(fēng)險點10個、二級風(fēng)險點33個，防控措施56條。八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀(jì)檢員制度。在每個科室、國土資源所設(shè)立一名兼職紀(jì)檢員，進一步加強國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，健全學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。二、2013年預(yù)期目標(biāo)全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于上級下達數(shù)，確保完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。全縣土地供應(yīng)總量畝（未定），保障性住房用地應(yīng)保盡保，面積不少于上級下達的任務(wù)數(shù)。全面實施百萬造地工程，通過土地開發(fā)整治，年新增耕地1000畝以上，其中土地開發(fā)420畝，建設(shè)用地復(fù)墾確保580畝以上。2013年新立項目按照批準(zhǔn)情況完成1以上。全力推進“兩退兩進”工程，通過五個一批、退低進高、退二進三、二次開發(fā)等措施，全年向低效用地盤存量1500畝以上。消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝，前三年供地率分別達到90%、80%、50%以上，閑置土地處置率達到90%以上，掛牌施工率達到100%；開工率達到90%以上，竣工率到達80%以上。單位GDP增長和單位固定資產(chǎn)投資增長的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。當(dāng)國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達到98%以上，制止率達到95%以上，發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達到95%以上；違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個位數(shù)，實現(xiàn)零約談、零問責(zé)。到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上，信訪按時辦結(jié)率達到95%以上，其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件達到100%，2011年交辦的信訪積案化解率達到95%以上；到市局信訪復(fù)查、復(fù)核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi)，經(jīng)市局復(fù)查、復(fù)核量撤消率控制在8%以內(nèi)。創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機制，放大地?zé)崮茉蠢眯?yīng)，推進城市化、經(jīng)濟化發(fā)展，將地?zé)豳Y源用足、用好、用到極致，建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機制。完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項目建設(shè)。進一步深化“三位一體”國土所建設(shè)，推動規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴權(quán)強所建設(shè)。三、2013年工作思路2013年，我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神，緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)這一主線，樹立新型資源觀和資源管理觀，持續(xù)推進保護耕地紅線和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的雙保雙服務(wù)工程，深化國土資源管理制度改革，為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)做出新的更大貢獻。一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法“兩退兩進”促轉(zhuǎn)型。目標(biāo)早謀劃，任務(wù)早分解，項目早落實；試點抓先行，重點樹樣板，面上保供應(yīng)；“五個一批”常態(tài)化，初步建立起全縣存量建設(shè)用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。節(jié)地工程推發(fā)展。二次開發(fā)求突破，“零土地”招商盤存量；農(nóng)房集聚重節(jié)地，工業(yè)用地強產(chǎn)出；“內(nèi)涵挖潛”模式化，努力構(gòu)建“縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)”用地保障新機制。批后監(jiān)管提品質(zhì)。雙評價制度審項目，開竣工月報引氛圍；違約追究強責(zé)任，綜合驗收形合力，變更登記把好關(guān)；“共同責(zé)任”契約化，建立完善建設(shè)用地全程管理體制。二、在用地保障上有新思路發(fā)展空間配置上實施“兩集一兼”。指標(biāo)集中使用，集聚布局，兼顧一般。用地指標(biāo)爭取上實施“兩跑一重”。跑省、跑部爭取支持，突出重大產(chǎn)業(yè)，重點工程。農(nóng)村整治推進上實施“兩堅一長”。堅定方向，堅實步伐，長期推進。存量用地挖潛上實施“兩典一推”。典型引路，典型示范，總結(jié)經(jīng)驗推廣。三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措聯(lián)合執(zhí)法巡查，實時監(jiān)控指揮，定期考評通報。四、在信息化建設(shè)上有新進展建立和完善一個中心(地圖管理中心)、一個平臺（統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺）、一個系統(tǒng)（“批、供、用、補、查、管”等綜合管理系統(tǒng)）。五、在黨建工作上有新成效。緊扣一條主線。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。落實學(xué)習(xí)制度，拓展學(xué)習(xí)的平臺，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，緊密結(jié)合實際組織學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請進來、專題輔導(dǎo)與討論交流、面對面學(xué)與網(wǎng)上互動學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。突出兩個重點。一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實施；認真組織召開全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，做好本黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽訂和落實；貫穿全年工作開展好廉政文化進科室、進國土所、進家庭、進工作一線的廉政文化四進活動；加強作風(fēng)效能建設(shè)，經(jīng)常組織明查暗訪，特別注意做好“三風(fēng)”行為軌跡庫的運用。二是突出干部隊伍建設(shè)。加強后備干部和年輕干部隊伍建設(shè)，對于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法；對年輕干部，將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”，注意選送年輕干部到一線，到基層培養(yǎng)鍛煉。認真組織干部培訓(xùn)教育，積極鼓勵參加各類在職學(xué)習(xí)；嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動；定期做好各科室所的點題交流匯報工作。繼續(xù)抓好干部職工隊伍“進”和“出”的管理，通過各類招聘或招考積極引進高素質(zhì)人才，同時積極推薦優(yōu)秀干部走出去。強化三個基礎(chǔ)。一是強化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實好對干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項制度，以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作，切實幫助干部職工解決實際問題。積極開展先進典型選樹活動。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。二是強化制度完善落實基礎(chǔ)。認真梳理現(xiàn)有各項制度，根據(jù)變化情況對日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進行健全完善，并狠抓落實。探索以項目化管理落實各類重要制度，健全各類制度的執(zhí)行機制。三是強化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團組織在機關(guān)建設(shè)中的地位和作用，加強團委、工會和婦委會班子建設(shè)，指導(dǎo)他們制訂和落實好工作計劃，抓好計劃的落實，及時關(guān)心和解決他們的工作情況和實際困難，切實把積極性調(diào)動起來、活動開展起來、作用發(fā)揮出來，激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。處好四個關(guān)系。一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要繼承好經(jīng)