【文章內(nèi)容簡介】 制建設(shè)及工程建設(shè)作出指示。主管市長安慶華同志還專程到市人防辦進行實地調(diào)研和檢查，就如何貫徹《決定》精神和今后我市人防建設(shè)方向做出了部署。軍分區(qū)司令員石寶軍同志也率隊對人防工作進行了視察，對我市人防工作做出指示，使我市人防工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 （二）人防工程審批步入規(guī)范化軌道。一是完成了我市人防資產(chǎn)資源的普查上報工作。為全面了解、精確掌握我市戰(zhàn)備資產(chǎn)資源的現(xiàn)狀，上半年，我們著手對我市人防戰(zhàn)備資產(chǎn)資源的分布地點、性質(zhì)類別、質(zhì)量現(xiàn)狀、使用功能等情況進行了具體全面的統(tǒng)計，將人防工程資產(chǎn)按工程質(zhì)量、使用現(xiàn)狀進行了詳細分類，按照安全性能及發(fā)揮社會價值建立了維護登記檔案，并上報省辦，順利通過省辦驗收，為今后人防建設(shè)的合理規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。二是完成“手冊”的編制工作。按照市政府要求，我們對我辦權(quán)力清單中保留的行政職權(quán)運行流程進行了標準化管理。完成了管理手冊、行政職權(quán)流程手冊、行政征收手冊的編制工作，并全部通過市編辦審核，為進一步推進我辦行政職權(quán)的規(guī)范化運行夯實了基礎(chǔ)。同時，為提高行政效能，對行政許可審批及執(zhí)法、工程維管、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)業(yè)務(wù)建立了內(nèi)部運行銜接流程，明確了每個環(huán)節(jié)的工作完成時間節(jié)點及責(zé)任人，并建立了獎懲制度，明確了責(zé)任劃分。三是認真做好防空地下室的審批工作。在做好行政服務(wù)中心窗口審批工作的基礎(chǔ)上，上半年，我們重點對xx年、xx年市城鄉(xiāng)規(guī)劃專家評審委員評審的66個項目進行了認真梳理，對開工建設(shè)且依法修建防空地下室的建設(shè)項目，我們主動為開發(fā)企業(yè)提供零距離服務(wù)，積極與省人防設(shè)計研究院溝通聯(lián)系，幫助萬達建設(shè)項目、西郊華城建設(shè)項目、0454街區(qū)建設(shè)項目等地產(chǎn)開發(fā)公司順利完成防空地下室圖紙設(shè)計和審查工作，為項目的順利開工提供了保障。 （三）人防工程開發(fā)利用和安全維護管理成效顯著。進一步加強地下商業(yè)街的經(jīng)營管理，通過拓展經(jīng)營空間、加強環(huán)境建設(shè)等服務(wù)手段，使其帶動區(qū)域經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè)機會的行業(yè)優(yōu)勢持續(xù)增強，上半年共收取工程使用費xx萬元。在人防工程安全管理方面，結(jié)合省、市春防工作部署，分別對我市大型人防地下商業(yè)街（車庫）及早期開發(fā)的人防工程進行了安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時進行整改，確保我市人防工程安全使用。在此基礎(chǔ)上，對地下商業(yè)街安全監(jiān)控探頭進行了更新測算，7月份，我們將對商場內(nèi)所有監(jiān)控進行更新，并與向陽公安分局進行聯(lián)網(wǎng)，以實現(xiàn)地下商業(yè)街在反恐、防暴、消防、治安等方面的整體安全。在工程維護管理方面，進一步加強了對已利用人防工程的維修加改，先后對兩處早期工程xx地道、xx道局部塌陷進行了搶險維修，使工程完好率始終處于90%以上。 （四）人防執(zhí)法工作力度不斷加大。上半年，我們嚴格按照清權(quán)、確權(quán)、控權(quán)的工作流程和要求，有計劃、有步驟地開展行政權(quán)力的清理和規(guī)范工作。參照省人防辦行政權(quán)力清單，對我辦行政權(quán)力進行認真梳理整合，查找出涉及防空地下室易地建設(shè)費征收、行政處罰、行政監(jiān)督檢查等共計5項新增補的行政職權(quán)，現(xiàn)已上報市編辦，正在等待審核。同時，不斷加大違法查處力度，對開美國際、名河麗都、羅馬莊園、永豐家園及水岸花都建設(shè)項目，分別下達了限期繳納人防易地建設(shè)費通知書5份，聽證告知書5份，行政處罰通知書5份。其中三起案件已申請法院強制執(zhí)行，二起案件正在協(xié)商中。 （五）人防通信建設(shè)水平大幅提高。一是完成全省人防機動指揮通信系統(tǒng)拉動訓(xùn)練的前期組訓(xùn)工作。為配合七月份全省組織的跨區(qū)演練工作，我市人防衛(wèi)星通信網(wǎng)管中心先后與省人防辦、鶴崗人防辦、XX市人防辦移動通信基站，吉林、長春、沈陽人防辦衛(wèi)星站進行了衛(wèi)星視頻通信、語音電話通信及省內(nèi)無線短波電臺通信。聯(lián)絡(luò)期間解決了主網(wǎng)協(xié)議不統(tǒng)一、標清與高清互聯(lián)困難等問題，達到了頻點轉(zhuǎn)換順暢、畫面語音清晰的良好效果。二是完成了防空防災(zāi)預(yù)警報知電子屏建設(shè)的前期準備工作。該電子屏以綜合音響和圖文報警方式為主，兼?zhèn)淞朔揽铡⒎罏?zāi)報警、宣傳、通告、公告信息發(fā)布和廣告等多種功能，是人防警報控制系統(tǒng)中的一種新型警報器類型。為此，我們計劃在我市中心繁華地段建設(shè)該電子屏?，F(xiàn)已完成電子屏的論證、選址、招商，協(xié)議書擬定等工作，按程序已報規(guī)劃局。 （六）人防指揮宣傳工作穩(wěn)步推進。一是加大對人防各項工作的信息報送和宣傳報導(dǎo)。上半年，我辦向各有關(guān)單位報送信息共86篇。其中，在中國人民防空雜志刊登1篇，中國人民防空網(wǎng)發(fā)表3篇，xx政府公眾信息網(wǎng)發(fā)布11篇，營造了良好的宣傳氛圍。二是堅持普及人防教育。對全市初級中學(xué)三防教育工作進行總體部署，與教育局共同簽發(fā)我市今年三防教育工作文件，并對開課學(xué)校進行抽查，開課率繼續(xù)保持100%。三是對全市重要經(jīng)濟目標進行調(diào)查，調(diào)整重要目標防護方案，制定重要目標地區(qū)人口疏散方案。 （七）人防疏散地域指揮中心建設(shè)得到有效推進。按照國家人防辦的部署，今年年初，國撥建設(shè)資金xx元已到位。上半年，我們對我市人防疏散地域指揮中心建設(shè)的前期各項工作進行了積極推進，設(shè)計了建設(shè)方案，繪制了建設(shè)草圖，并擬采取市場化的方式吸引社會資金，盤活人防資產(chǎn)，共同開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代人防疏散基地，為戰(zhàn)時城市居民疏散掩蔽提供功能齊全的安全場所。 （八）積極探索智能人防建設(shè)新模式。通過與國家人防辦威海軟件開發(fā)協(xié)同訓(xùn)練基地聯(lián)絡(luò)，擬利用我辦現(xiàn)有人才和技術(shù)優(yōu)勢，投入部分資金，共同研發(fā)人