【文章內(nèi)容簡介】 車，扮演的無疑是強者的角色。機動車的安全性能，直接影響到道路交通安全。《道路交通安全法》規(guī)定，機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛，準予登記的機動車應(yīng)當符合機動車國家技術(shù)標準，上道路行駛的機動車根據(jù)用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進行安全技術(shù)檢驗。實踐證明，實行登記制度和檢驗制度，對減少道路交通事故隱患，發(fā)現(xiàn)走私、盜搶及拼組裝車，促進駕駛?cè)藢囕v的保養(yǎng)和維修，以及減少環(huán)境污染，有著重要作用。報廢汽車上路嚴重危害公共安全，是造成交通事故的重大隱患之一，在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村，這個問題普遍存在。《道路交通安全法》明確國家實行機動車強制報廢制度，達到報廢的機動車不得上路行駛，上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，強制報廢。 （三）通過建立機動車第三者責任強制保險制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金，解決交通事故損害賠償問題，促進社會穩(wěn)定 要求機動車必須投保第三者責任險，主要是考慮到交通事故的多發(fā)性和危險性。交通事故發(fā)生后，善后處理工作難度較大，作為責任方的機動車所有人往往無力承擔第三者的賠償責任，使受害方得不到合理的經(jīng)濟補償，影響到社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，《道路交通安全法》頒布前，我國上道路行駛的機動車，約有三分之一未參加第三者責任保險。在這種情況下，面對交通事故逃逸案件的大量出現(xiàn)，保險公司要負擔交通事故受傷人員的搶救費用和事故賠償費用，不僅力不從心，而且也損害了投保人的利益。確立機動車第三者責任強制保險制度，有利于及時處理交通事故，保護自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，消除社會矛盾和不安定因素。目前，世界大多數(shù)國家已經(jīng)建立了機動車第三者強制保險制度，通過浮動保費減少交通安全違法行為和交通事故。 設(shè)立道路交通事故社會救助基金，主要是用于對以下情況交通事故受害人的救助：一是已參加機動車第三者責任強制保險但保額不足，二是未參加機動車第三者責任強制保險，三 是肇事后逃逸。這樣就保證了道路交通事故的傷者得到及時救助和賠償。目前，國務(wù)院關(guān)于第三者責任強制保險的條例和設(shè)立道路交通事故社會救助基金的有關(guān)法規(guī)尚未出臺，因此在實際工作中如何執(zhí)行第三者責任強制保險，如何應(yīng)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）對交通事故發(fā)生后面臨的一系列問題，是當前執(zhí)法中的一個難題。 （四）對非機動車性質(zhì)的界定，不僅解決了電動自行車、殘疾人機動輪椅車的屬性問題，也使行政管理中遇到的難題迎刃而解 電動自行車作為一種新型的交通工具，近年來在我國發(fā)展很快，特別是一些大中城市通過地方立法或政府規(guī)章的形式限制摩托車上路以后，作為普通自行車的延伸產(chǎn)品，電動自行車受到廣大交通參與者的青睞，迅速發(fā)展起來，在一些地方，已有取代普通自行車的趨勢?！兜缆方煌ò踩ā访鞔_將電動自行車、殘疾人機動輪椅車歸類于非機動車，在設(shè)計時速、行駛速度上作了限制，從而解決了電動自行車、殘疾人機動輪椅車的屬性問題。同時，考慮到地區(qū)特點，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著實事求是的原則，充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，自行決定此類車輛是否需要登記。 （五）在保持法律連續(xù)性的基礎(chǔ)上，規(guī)定基本的通行規(guī)定，并授權(quán)下位法進行具體規(guī)范 《道路交通管理條例》從1988年開始實施，經(jīng)過十幾年的貫徹執(zhí)行，許多通行規(guī)則已深入人心，并在實際生活中被廣大交通參與者所遵守和執(zhí)行。為保持法律的延續(xù)性和有利于新法的貫徹實施，《道路交通安全法》保留了原法規(guī)中合理的成份，將右側(cè)通行、各行其道、按交通信號通行、優(yōu)先通行作為道路通行的基本原則。同時，考慮到現(xiàn)代交通的需要，明確了專用車道使用和通行優(yōu)先權(quán)，規(guī)范了交通阻塞時的通行行為及無交通信號情況下的通行。特別是賦予行人在人行橫道上的絕對優(yōu)先權(quán)：規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應(yīng)當施劃人行橫道線，設(shè)置警告標志；城市主要道路的人行道，應(yīng)當按照規(guī)劃設(shè)置盲道；機動車行經(jīng)人行橫道時，應(yīng)當減速慢行，遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當停車讓行，在沒有交通信號的道路上，機動車要主動避讓行人。從通行權(quán)利分配上充分體現(xiàn)了以人為本的思想。 對道路通行的其他具體規(guī)則，《道路交通安全法》授權(quán)由國務(wù)院規(guī)定。與《道路交通安全法》配套實施的《道路交通安全法實施條例》在此方面作了更具體的規(guī)定，如對車輛行駛速度的規(guī)定，對遇交通堵塞時車輛依次排隊通行的規(guī)定，對經(jīng)過無交通信號路口優(yōu)先通行權(quán)的規(guī)定，等等。 （六）改變交通事故處理程序，明確交通事故認定的證據(jù)性質(zhì)，充分體現(xiàn)對生命權(quán)的尊重 與原來的道路交通法規(guī)相比，對道路交通事故處理的規(guī)定，是《道路交通安全法》中變化最大的部分，不僅交通事故處理的主體、程序發(fā)生變化，事故認定的性質(zhì)、范圍也有所調(diào)整。具體的變化主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 充分尊重人的生命權(quán)，規(guī)定交通事故當事人、交通警察、醫(yī)院有救治義務(wù)，盡可能地保護事故傷者的生命安全，醫(yī)療機構(gòu)不得因搶救費用問題而拖延救治. 實行事故現(xiàn)場快速處理，規(guī)定在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜； ３、取消了事故重新認定，規(guī)定當事人收到交通事故認定書后即進入調(diào)解程序，縮短了事故處理的過程，有利于當事人盡快得到賠償。取消公安機關(guān)前置調(diào)解程序，雙方當事人可以對道路交通事故損害賠償請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)過公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解，當事人未達成協(xié)議或者在調(diào)解書生效后不履行的，當事人仍可以向人民法院提起民事訴訟。 ４、重新定義了交通事故的概念，擴大了道路交通事故的范圍。無論是特定的人員違反交通管理法規(guī)造成，還是因地震、臺風(fēng)、山洪、雷擊等不可抗拒的自然災(zāi)害造成，只要是在 道路上發(fā)生，都屬于道路交通事故的范圍。 （七）明確交通事故賠償責任的分擔原則 《道路交通安全法》將第三者責任保險與交通事故賠償責任聯(lián)系起來，通過保險制