財(cái)政部門論提xx縣區(qū)級(jí)政府采購(gòu)質(zhì)量與效率的問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-10-01 04:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 購(gòu)的行政管理職能。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員要根據(jù)實(shí)際需要，主要從有關(guān)部門抽調(diào)或者向社會(huì)公開(kāi)招聘專業(yè)人才。在理順管理體制的同時(shí)，財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確工作要求，建立對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)和人員素質(zhì)的考核制度。 （三）、全面貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》進(jìn)一步完善政府采購(gòu)法律體系 建立健全以《政府采購(gòu)法》為基本法的法律法規(guī)體系。要依據(jù)《政府采購(gòu)法》的精神和規(guī)定，制定《政府采購(gòu)法實(shí)施細(xì)則》、《貨物、服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、省級(jí)《政府采購(gòu)條例》，將《政府采購(gòu)法》的原則規(guī)定具體化，增強(qiáng)嚴(yán)密性和可操作性，完善相關(guān)的規(guī)章制度，進(jìn)一步從法律上、制度上規(guī)范政府采購(gòu)行為。 四、建立健全政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)化制度建設(shè)規(guī)范政府采購(gòu)行為 要建立、完善縣級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算編制制度，建立供應(yīng)商和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格管理制度，堅(jiān)持以公開(kāi)招標(biāo)為主要采購(gòu)方式，實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的組織形式，嚴(yán)格遵循政府采購(gòu)程序，硬化對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的法律約束。要重點(diǎn)抓好政府部門行政資源配置標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)?fù)对V管理辦法、政府采購(gòu)管理人員行為規(guī)范等制度建設(shè)，確保采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序。將《會(huì)計(jì)學(xué)》的內(nèi)部牽制制度引入到政府采購(gòu)制度，使政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部及環(huán)節(jié)間的運(yùn)行做到相互牽制與約束。 為了規(guī)范采購(gòu)操作行為，提高采購(gòu)效率，確保公開(kāi)、公平、公正，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是管理制度化。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成制度體系，用制度管人、管事。重點(diǎn)抓政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程、集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法、政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入管理辦法、政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法等項(xiàng)的制度建設(shè)；二是程序規(guī)范化。重點(diǎn)規(guī)范招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式的適用范圍、具體步驟，并制定具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保政府采購(gòu)全過(guò)程透明、程序規(guī)范；三是文書標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)研究制定規(guī)范的招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件等文書的標(biāo)準(zhǔn)樣本，規(guī)范操作行為，提高運(yùn)作效率；四是激勵(lì)機(jī)制化，實(shí)行政府采購(gòu)人員聘任制，根據(jù)工作質(zhì)量實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。五是政務(wù)公開(kāi)化。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)信息公告管理制度》，堅(jiān)持做到政策、程序、結(jié)果等信息公開(kāi)，把所有的采購(gòu)活動(dòng)置于公開(kāi)透明的環(huán)境之中，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，杜絕暗箱操作。通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與依法行政。 對(duì)經(jīng)常性的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“公開(kāi)招標(biāo)”定點(diǎn)，招標(biāo)定點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目主要有定點(diǎn)保險(xiǎn)、維修、加油、會(huì)議、接待、印刷、購(gòu)置辦公用品等。對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)，應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、公開(kāi)招標(biāo)、工程質(zhì)量、資金結(jié)算關(guān)等四道關(guān)口，建立工程預(yù)決算審計(jì)制度，穩(wěn)步推進(jìn)工程采購(gòu)。 （五）、擴(kuò)大采購(gòu)的范圍和規(guī)模實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付 進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。拓寬縣級(jí)政府采購(gòu)范圍，尤其是要增加專項(xiàng)農(nóng)用物資、工程、服務(wù)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧及捐贈(zèng)等項(xiàng)目的政府采購(gòu)。政府采購(gòu)規(guī)模要逐年擴(kuò)大，并力爭(zhēng)盡早與占的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模的
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