財(cái)政部門論提xx縣區(qū)級政府采購質(zhì)量與效率的問題及對策(文件)
【正文】 范政府采購行為。 為了規(guī)范采購操作行為，提高采購效率，確保公開、公平、公正，重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范：一是管理制度化。重點(diǎn)研究制定規(guī)范的招投標(biāo)、評標(biāo)文件等文書的標(biāo)準(zhǔn)樣本，規(guī)范操作行為，提高運(yùn)作效率；四是激勵(lì)機(jī)制化，實(shí)行政府采購人員聘任制，根據(jù)工作質(zhì)量實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。 對經(jīng)常性的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“公開招標(biāo)”定點(diǎn)，招標(biāo)定點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目主要有定點(diǎn)保險(xiǎn)、維修、加油、會(huì)議、接待、印刷、購置辦公用品等。政府采購規(guī)模要逐年擴(kuò)大，并力爭盡早與占的國際標(biāo)準(zhǔn)接軌?？h級財(cái)政部門在編制年度政府采購預(yù)算和制定政府采購計(jì)劃時(shí)，一定要明確政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。特別是要學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識。要制定政府采購執(zhí)行人員從業(yè)準(zhǔn)則和崗位標(biāo)準(zhǔn)，建立培訓(xùn)和考核制度，提高職業(yè)道德水平和專業(yè)技能，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。加強(qiáng)政府采購信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是政府采購的發(fā)展趨勢。建立從接受委托、制定采購計(jì)劃、招標(biāo)管理、檔案管理到投訴處理等工作流程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理；三是開展電子商務(wù)交易。二是要協(xié)調(diào)好財(cái)政部門與對政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門之間的職責(zé)分工，理順監(jiān)督管理關(guān)系。 強(qiáng)化監(jiān)督，要實(shí)行事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督辦法，更應(yīng)側(cè)重事中監(jiān)督。三是引入外部監(jiān)督。要統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一部署，利用各種媒介進(jìn)行宣傳，使《政府采購法》深入人心，把實(shí)行規(guī)范的政府采購變成社會(huì)各界的自覺行動(dòng)。建立市內(nèi)統(tǒng)一市場，統(tǒng)一調(diào)配資源（人才、設(shè)備、技術(shù)等），做到資源共享。 第12頁 共12頁。凡納入市直集中采購目錄的商品，各縣區(qū)可以委托市直政府采購中心統(tǒng)一采購；在政策上實(shí)現(xiàn)四統(tǒng)一，即統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一監(jiān)督體系。一是建立宣傳網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行政府采購信息通訊員制度，選擇業(yè)務(wù)骨干作為政府采購信息通訊員，負(fù)責(zé)本地宣傳工作，形成一個(gè)涵蓋各縣市區(qū)的信息宣傳網(wǎng)絡(luò)；二是舉辦政府采購理論與實(shí)踐研討會(huì)，集思廣益，群策群力，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新。使政府采購工作的信息及時(shí)披露，做到公開、公平、公正，建設(shè)政府采購的“陽光工程”，實(shí)現(xiàn)“陽光交易”。即公開采購責(zé)任人、政策法規(guī)、采購程序、采購結(jié)果、采購紀(jì)律、服務(wù)承諾、采購信息；實(shí)行采購、驗(yàn)收、付款三分離；二是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，制定“四不準(zhǔn)”工作紀(jì)律并建立了內(nèi)部牽制制度。四是開辟社會(huì)監(jiān)督渠道，如公布投訴、舉報(bào)電話等，發(fā)揮媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。提高工作效率。一是搞好政府采購信息網(wǎng)建設(shè)，要在近期完成與各縣市區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，為建立區(qū)域政府采購大市場、加強(qiáng)上下交流實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造條件。對于場所和設(shè)備的建設(shè)，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。政府采購是財(cái)政部門的窗口，是反腐倡廉的衛(wèi)士，政府采購隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。 （六）、強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓好隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)提高管理水平 政府采購工作具有政策性、專業(yè)性、復(fù)雜性、全面性、多樣性的特點(diǎn)。要逐步改變傳統(tǒng)的政府采購資金支付方式，統(tǒng)一由財(cái)政部門
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