【文章內(nèi)容簡介】 黨的領(lǐng)導和實現(xiàn)人民當家作主的基本途徑和法制保證。 【 誤區(qū)警示 】 誤區(qū)：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與全國人民代表大會在我國政權(quán)體系中處于最高地位是矛盾的。 評析： (1)中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。黨集中人民的意志，形成路線方針政策，然后通過人民代表大會使之上升為國家意志，從而實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導。 (2)全國人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，享有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，它在我國政權(quán)體系中居于最高地位，其他國家機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。 (3)人民代表大會必須堅持黨的領(lǐng)導，在黨的領(lǐng)導下開展工作。黨要支持人大依法履行自己的職責，各級黨組織和全體黨員必須在全國人民代表大會制定的憲法和法律范圍內(nèi)活動。因此，堅持黨的領(lǐng)導和發(fā)揮人大的作用是一致的，都是為了保證人民當家作主，維護和實現(xiàn)人民的根本利益。 (2020江蘇高考 )重視和善于學習是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。面對復雜多變的國內(nèi)外形勢、日新月異的科學技術(shù)、碰撞激蕩的多元文化，為了進一步完善黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，中共十七屆四中全會提出了建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。 運用 《 政治生活 》 的知識，闡述建設(shè)學習型政黨對完善黨的執(zhí)政方式的意義。 【 思路分析 】 本題考查學生調(diào)動和運用知識的能力，以及對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的理解。從設(shè)問的規(guī)定性上看，主要有：黨的執(zhí)政方式、意義、學習型政黨建設(shè)活動，綜合起來看，實質(zhì)上是回答加強學習對于完善黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政有何積極影響。 【 參考答案 】 (1)努力學習和掌握一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是保持黨的先進性、提高執(zhí)政能力、不斷完善執(zhí)政方式的要求。 (2)建設(shè)學習型政黨，有利于遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)科學執(zhí)政；有利于堅持為人民執(zhí)政、支持人民群眾當家作主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，實現(xiàn)民主執(zhí)政；有利于堅持依法治國，發(fā)揮黨的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，實現(xiàn)依法執(zhí)政。 重點提煉： 1. 地位：我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國一項基本政治制度。 2. 基本內(nèi)容 (1)通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。 (2)多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。 (3)多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。 (4)多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。 (5)多黨合作的重要機構(gòu)：人民政協(xié)。①性質(zhì)：是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。②主題：團結(jié)和民主。③職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。 中國特色的政黨制度：共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度 拓展深化： 1. 全面把握中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系 (1)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心；各民主黨派是參政黨，不是在野黨、反對黨，它們都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下為社會主義服務(wù)的政治力量。 (2)雙方在政治上是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，在組織上是相互獨立的關(guān)系，在法律地位上是平等的關(guān)系，在工作上是相互監(jiān)督的關(guān)系，不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，在事業(yè)上是通力合作的友黨。 2. 中國共產(chǎn)黨和全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)間的關(guān)系 中國共產(chǎn)黨 全國人大 國務(wù)院 人民政協(xié) 區(qū) 別 地 位 中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 最高國家權(quán)力機關(guān)，在國家機構(gòu)體系中處于最高地位 最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān) 是多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和發(fā)揚社會主義民主的重要形式 職 權(quán) 對國家實行政治、思想和組織領(lǐng)導，不直接行使國家職能 最高立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但不代替其他國家機關(guān)的工作 行使政治、經(jīng)濟、文化和社會公共服務(wù)的職能 政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，但它不是國家機關(guān)，不能行使國家職能 聯(lián)系 (1)全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)都必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。 (2)中國共產(chǎn)黨集中人民的意志，形成自己的主張和政策，然后通過全國人大的法定程序，上升為國家意志，成為國家的法律和決定，實現(xiàn)對國家的領(lǐng)導。 (3)全國人大通過的法律和決定，由國務(wù)院和其他國家機關(guān)貫徹執(zhí)行，中國共產(chǎn)黨必須模范遵守，帶頭執(zhí)行，不能違反 【 誤區(qū)警示 】 誤區(qū) 1：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導說明我國的政黨制度是一黨制，堅持多黨合作，各民主黨派參政議政就是實行多黨制。 評析：我國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，但并不意味著在我國實行一黨制；民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，但并不意味著民主黨派是執(zhí)政黨；實行多黨合作，但不意味著我國實行多黨制；中國共產(chǎn)黨對民主黨派實行政治領(lǐng)導，但并不意味著民主黨派沒有獨立性；我國的政黨制度根本區(qū)別于西方多黨制，也不能照搬西方的政黨制度模式，但并不意味著我們不可以借鑒西方在民主政治建設(shè)中的文明成果。 誤區(qū) 2：人民政協(xié)是我國的國家機關(guān)。 評析： 人民政協(xié) 性質(zhì) 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式 職能 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，不能履行國家職能 產(chǎn)生 方式 政協(xié)委員是通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的 監(jiān)督權(quán) 是一種民主監(jiān)督，不具有國家權(quán)力的性質(zhì)，沒有法律約束力 材料一 2020年 10月 15日至 18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。 全會審議通過了 《 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議 》 。 材料二 2020年 10月 20日，政協(xié)十一屆全國委員會常務(wù)委員會第十一次會議在北京開幕。這次會議的主要議題是學習貫徹中共十七屆五中全會精神，圍繞制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建言獻策。全國政協(xié)主席賈慶林強調(diào)，圍繞制定和實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃獻計出力，是人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的必然要求，是 2020年全國政協(xié)的一項重點工作。 請運用我國政黨制度的相關(guān)知識對上述材料加以分析說明。 【 思路分析 】 本題考點為我國的政黨制度。從設(shè)問上看，本題是屬于知識點限制性的設(shè)問方式。因此解答本題的關(guān)鍵是從我國政黨制度的名稱、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的地位、多黨合作的基本方針、人民政協(xié)的性質(zhì)與職能、我國政黨制度的意義等多個視角組織答案，不能圍繞一點答得很多，卻忽視了其他重要方面。 【 參考答案 】 (1)上述材料反映了我國的政黨制度，即中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是有中國特色的政黨制度。 (2)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是親密友黨。在“十二五”規(guī)劃的制定過程中既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，又發(fā)揮了各民主黨派的作用。 (3)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是多黨合作的首要前提和根本保證。各民主黨派是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導之下參與“十二五”規(guī)劃的制定，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對各民主黨派的政治領(lǐng)導。 (4)人民政協(xié)的性質(zhì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主的主題，充分發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。本次政協(xié)會議的召開及 2020年政協(xié)會議的重要工作表明了這一點。 (5)堅持中國特色的政黨制度對于發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化，構(gòu)建和諧社會，完善“十二五”規(guī)劃具有重要的意義。 高考體驗 1. (2020北京高考 )依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。下列選項能夠體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的是 ( ) A. 堅持民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主 B. 加強黨員干部教育，提高執(zhí)政能力 C. 在平等的基礎(chǔ)上，開展與國外政黨的交流 D. 向全國人大常委會提出修改憲法部分內(nèi)容的建議 【 解析 】 本題主要考查學生對黨的執(zhí)政方式的理解和運用能力。中國共產(chǎn)黨支持人大履行國家權(quán)力機關(guān)的立法職能，經(jīng)過法定程序，使黨的主張上升為國家意志，這是依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，當選 D。 【 答案 】 D 2. (2020天津高考 )隨著 “新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”試點在全國 10%的縣展開，一些年滿 60歲的老人已經(jīng)陸續(xù)領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)民在“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”后，又將實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這些德政工程集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨 ( ) A. 把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù) B. 立黨為公、執(zhí)政為民 C. 在不斷地加強自身執(zhí)政能力建設(shè) D. 科學執(zhí)政、依法執(zhí)政 【 解析 】 本題考查中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念。材料充分表明了中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，即黨的執(zhí)政理念，“立黨為公、執(zhí)政為民”。 【 答案 】 B 3. (2020福建高考 )在 2020年全國政協(xié)十一屆三次會議期間，來自各界的政協(xié)委員積極建言獻策，向大會提交提案 5 000多件，涉及我國經(jīng)濟、政冶、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)各個方面，為黨和政府決策提供重要參考。這一事實說明 ( ) A. 人民政協(xié)充分履行參政議政的職能 B. 人民政協(xié)是各民主黨派合作的組織形式 C. 人民政協(xié)對國家大政方針有決定權(quán)和監(jiān)督權(quán) D. 中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的友黨關(guān)系 【 解析 】 本題通過歷年的“兩會”這一熱點素材，考查學生獲取和解讀信息的能力、調(diào)動和運用知識的能力以及論證和探討問題的能力。政協(xié)委員積極建言獻策，提交議案，為黨和政府決策提供重要參考，說明人民政協(xié)充分履行參政議政的職能。 B與題意無關(guān)。 C說法錯誤，混淆了人民政協(xié)與人民代表大會的職權(quán)， D與題意無關(guān)。 【 答案 】 A 4. (2020上海高考 )人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。下列屬于其職能的是 ( ) A. 批準 2020年中央預算 B. 建議更加關(guān)心新生代農(nóng)民工 C. 修改 《 保守國家秘密法 》 D. 決定政協(xié)委員陳竺擔任衛(wèi)生部部長 【 解析 】 政協(xié)的職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政， B屬于參政議政。 A是全國人大的職能； C、 D是全國人大及常委會的職能。 【 答案 】 B 考點演練 一、單項選擇題 (每小題 4分，共 20分 ) 2020年 10月 15日至 18日，中國共產(chǎn)黨第十七屆五中全會在北京舉行。 據(jù)此回答 1～ 3題。 1. 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆五中全會指出，我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。這主要說明中國共產(chǎn)黨 ( ) A. 對國家的領(lǐng)導是經(jīng)濟領(lǐng)導 B. 依法執(zhí)政 C. 科學執(zhí)政 D. 是國家決策的籌劃者、制定者和執(zhí)行者 【 解析 】 本題考查科學執(zhí)政的內(nèi)涵和表現(xiàn)。從材料可知科學把握發(fā)展規(guī)律體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政，故 C符合題意。A說法錯誤， B在材料中沒有體現(xiàn)， D中國共產(chǎn)黨是執(zhí)行者錯誤。 【 答案 】 C 2. 全會一致認為，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中共中央有效實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，鞏固和發(fā)展應對國際金融危機沖擊的成效，表明中國共產(chǎn)黨 ( ) A. 是中國農(nóng)民階級的先鋒隊 B. 不斷提高與時俱進的執(zhí)政能力 C. 堅持為人民服務(wù)的工作宗旨 D. 是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 【 解析 】 材料中指出“國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化”表明中國共產(chǎn)黨能夠面對新形勢，解決新問題，始終緊跟時代的步伐，不斷提高黨的執(zhí)政能力，做到了與時俱進。作為最佳選擇題， B更符合題目的意思。 【 答案 】 B 3. 全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。這表明中國共產(chǎn)黨 ( ) A. 是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 B. 是各項政策的制定者和執(zhí)行者 C. 積極履行國家社會管理和公共服務(wù)職能 D. 是我國最高的國家權(quán)力機關(guān) 【 解析 】 中國共產(chǎn)黨不是政策的具體的執(zhí)行者，不是國家機關(guān)，更不是國家權(quán)力機關(guān)，因此不能履行國家職能，故 B、C、 D錯誤。材料中的“根本保證”表明中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心。 【 答案 】 A 4. 2020年 10月 19日到 20日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉，深入海南重災區(qū)，代表黨中央、國務(wù)院看望慰問奮戰(zhàn)在抗洪搶險救災一線的廣大干部群眾、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，實地察看災情，指導抗洪救災和恢復重建工作。這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨 ( ) ① 立黨為公、執(zhí)政為民的根本目標 ②政治領(lǐng)導作用 ③全心全意為人民服務(wù)的宗旨 ④解放思想、實事求是 A. ①② B. ①②③ C. ①③ D. ①②③④ 【 解析 】 本題考查學生獲取和解讀信息的能力和對中國共產(chǎn)黨基本知識的認識。從材料中可知黨中央果斷調(diào)集官兵進行救援，體現(xiàn)了黨堅持