財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2024-10-01 03:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大干部群眾看到了成效，得到了實(shí)惠，農(nóng)村面貌煥然一新。但同時(shí)還存在以下突出問題： 一是資金整合難度大。主要有以下三個(gè)方面。一是當(dāng)前農(nóng)村公益建設(shè)項(xiàng)目缺乏整體規(guī)劃，許多支農(nóng)項(xiàng)目資金分散在各個(gè)職能部門，而部門間的協(xié)調(diào)溝通和協(xié)作不夠，使多數(shù)資金的使用沒有形成合力，降低了投入效益。二是各類支農(nóng)資金下達(dá)時(shí)間不一致。一事一議項(xiàng)目規(guī)劃在事前，資金下達(dá)在事后，與其他專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間不一致，從而不能準(zhǔn)確預(yù)計(jì)整合資金規(guī)模。如何以一事一議為平臺(tái)，整合這些部門的項(xiàng)目資金，投入到新農(nóng)村建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)中來還需要認(rèn)真研究。三是不能集中各類資金辦大事。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)從今年起實(shí)行全覆蓋，而其他各類支農(nóng)項(xiàng)目資金有一定的具體投向。因此只能利用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金來進(jìn)行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，無法享受到其他財(cái)政支農(nóng)資金。 二是資金配套難度大。中央及省級(jí)的專項(xiàng)資金大部分都要求縣級(jí)配套，并強(qiáng)調(diào)不得增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但實(shí)際操作起來很難。村級(jí)一事一議籌資籌勞控制上限，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，社會(huì)捐贈(zèng)、部門幫扶有限，導(dǎo)致大一點(diǎn)的項(xiàng)目只得負(fù)債搞建設(shè)，形成了村級(jí)新增債務(wù)的隱患，影響了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展。 三是大項(xiàng)目實(shí)施難度大。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策按籌資籌勞資金總額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，人均籌資不得超過15元，籌勞不得突破1
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