【文章內(nèi)容簡介】 點深深植根于黨員干部的思想中，才能更好地踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，使改革發(fā)展各項工作具有廣泛、可靠、深厚的群眾基礎(chǔ)。 作決策，堅持從群眾的根本利益出發(fā)。改革發(fā)展的最終目的，就是要解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。我們作決策、抓項目、干工作，首先站在群眾的立場上，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗標準，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。我們在重大政策出臺前，充分調(diào)研論證，廣泛聽取群眾意見，把黨政想干和群眾想要更好地統(tǒng)一起來，尋求最大公約數(shù)。注重加強制度建設(shè)，完善常委會議事規(guī)則，制定全委會工作規(guī)則，對全委會議事決策的原則、范圍、程序和議定事項的落實作出明確規(guī)定。同時，制定市縣黨委和區(qū)直部門黨組（黨委）集體決策制度，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項決策的嚴肅性、原則性，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。對涉及群眾切身利益的重大決策，推行社會穩(wěn)定風險評估機制，充分考慮群眾的承受能力，既重視群眾的長遠利益、整體利益，也注重群眾的當前利益、個人利益，不以長遠利益、整體利益忽視、否定群眾的當前利益和正當?shù)膫€人利益，把可能影響群眾利益、影響社會穩(wěn)定的問題和矛盾解決在決策之前。在項目建設(shè)和招商引資上，堅持按市場規(guī)律辦事，按老百姓的愿望辦事，不搞撿到籃子都是菜，不違背群眾的意愿盲目引進。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，注重搞好頂層設(shè)計，制定《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，劃定生態(tài)、耕地、水資源三條紅線，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。我們體會到，重大決策只有充分考慮最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益、不同群體的特殊利益，廣泛聽取群眾的意見建議，才能保證決策的科學(xué)性，才能得到群眾的認同和支持。 謀發(fā)展，著力提高群眾的生活水平。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是提高群眾生活水平的根本途徑。只有以更大的決心和勇氣推進發(fā)展， 不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能有條件、有財力改善老百姓的生活。只有老百姓的生活水平提高了，才能更好地支持發(fā)展、參與發(fā)展。寧夏最大的區(qū)情就是發(fā)展不足，目前小康實現(xiàn)程度比全國低十幾個百分點，各族群眾盼發(fā)展、求富裕、奔小康的愿望更加強烈。我們按照自治區(qū)第十一次黨代會確定的目標，認真謀劃部署當前和今后一個時期的工作，提出建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏，并開展推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快兩區(qū)建設(shè)、打造兩優(yōu)投資發(fā)展環(huán)境、增進民生福祉大討論，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。我們立足欠發(fā)達和資源型省區(qū)的實際，提出既要保持一定的經(jīng)濟增速，確保居民收入、就業(yè)等民生指標的完成，夯實與全國同步進入全面小康社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。也要提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。我們?nèi)ν七M重點工作和重大項目建設(shè)，建立寧東煤電油、交通基礎(chǔ)設(shè)施、固原重大扶貧項目、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)和中阿博覽會4+1工作機制，細化分解任務(wù)，明確責任單位、領(lǐng)導(dǎo)和人員，明確節(jié)點、進度和完成時限，加強督查，盯住落實，把事關(guān)發(fā)展的大事抓好。我們體會到，謀劃和推進發(fā)展首先要考慮老百姓是不是受益，通過發(fā)展造福民生、惠及群眾，讓老百姓得到更多實惠、生活過得更好。特別是要保護好青山綠水，不要損害老百姓利益、以犧牲資源和環(huán)境為代價的發(fā)展，讓老百姓生活在良好的環(huán)境中，給子孫后代留下發(fā)展空間。 推改革，讓人民群眾共享改革的紅利。習(xí)近平總書記指出，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十八屆三中全會研究和部署了全面深化改革的若干重大問題。我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和黨的十八屆三中全會精神，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論，切實把思想統(tǒng)一到中央要求上來。針對制約寧夏發(fā)展的瓶頸問題、體制機制問題，特別是老百姓關(guān)心的熱點難點問題，制定了全面深化改革的決定，分解了262項具體任務(wù)，對每一個改革事項列出推進計劃表，提出實施的具體步驟和要求。認真抓好群眾最期盼領(lǐng)域的改革，積極推進教育體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會保障制度等改革，特別是深化行政審批制度改革，大幅精簡審批事項，簡化辦事程序，取消、下放、轉(zhuǎn)移行政審批事項223項，清理取消各類收費82項，真正讓企業(yè)和群眾少交錢、少跑路，少走程序、少跨門檻。我們體會到，改革的辦法和措施要廣泛聽取群眾意見，汲取群眾智慧。改革的推進要凝聚群眾力量，形成改革合力。改革的成效要由人民群眾評判，讓人民群眾共享改革紅利。只有這樣，才能最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，同人民群眾一道把改革推向前進。 守底線，把保障和改善民生放在突出位置。民生連著民心，民心關(guān)系國運。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。習(xí)近平總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，歸根到底是人民的夢，需要經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，更需要民生持續(xù)改善。保障和改善民生，關(guān)鍵是要對群眾有深厚的感情，抓住老百姓最急需解決的問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，將心比心、以心換心地做好民生工作。我們強調(diào)，無論發(fā)展面臨的困難有多少，經(jīng)濟下行的壓力有多大，保民生、保就業(yè)的底線不能突破，城鄉(xiāng)居民收入、居民消費價格漲幅等民生指標必須確保完成。我們堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最期盼的事情抓起，把新增財力的70%以上用于改善民生，每年實施10項民生計劃、公開承諾為老百姓辦30件實事，并將民生計劃提請自治區(qū)人代會審議批準，一件一件地盯著落實，凡是對老百姓作出承諾的，都一一兌現(xiàn)，真正把好事實事辦到群眾的心坎上。寧夏目前還有100余萬貧困人口，占總?cè)丝诘?/6，一半集中在西海固地區(qū)，生產(chǎn)生活條件差，貧困程度深，脫貧致富的難度比較大。我們創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式，大力推進造血式扶貧開發(fā)，實施好生態(tài)移民工程，著重在穩(wěn)得住、管得好、逐步能致富上下功夫，完善相關(guān)政策，加強移民新村社會管理，多渠道發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)，特別是用好用活扶貧資金，撬動更多的社會、企業(yè)、金融和群眾自籌資金，增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。我們體會到，保障和改善民生是一項長期任務(wù)，經(jīng)濟社會越是發(fā)展，就越要以高度的政治清醒、堅決的責任擔當，把改善民生的各項工作抓在手上，確保群眾持續(xù)受益、長久穩(wěn)定地得到實惠。 保穩(wěn)定，為群眾創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，沒有穩(wěn)定的政治環(huán)境，一切改革和發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。我們牢記第一責任，堅持守