【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 按照簽訂責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行檢查考核和獎(jiǎng)懲，做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)把廉潔自律的工作落到實(shí)處。 （3）認(rèn)真研究制定了《全市系統(tǒng)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20142014年工作規(guī)劃實(shí)施意見》，對(duì)全市系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗工作進(jìn)行部署。《實(shí)施意見》將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化分解為23條46項(xiàng)，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和協(xié)辦單位，強(qiáng)化了對(duì)懲治和預(yù)防腐敗的責(zé)任。 （二）堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，突出了“教育、制度、監(jiān)督”三項(xiàng)工作格局。 按照胡錦濤總書記在黨的十七大會(huì)議上提出，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，以抓黨員干部廉政教育，廉政制度建設(shè)，“三重一大”監(jiān)督再監(jiān)督為重點(diǎn)，開展了一系列工作，取得了較好的效果。 狠抓黨員干部的廉政教育。 “教育”是基礎(chǔ)性工作，是預(yù)防的關(guān)鍵。廉政教育的終極目的，是使每個(gè)黨員干部牢固確立廉潔從政、廉潔從業(yè)觀念，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕。抓黨員干部的廉政教育，必須堅(jiān)持潛移默化，常抓不懈。 一是利用辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速、快捷、方便、覆蓋面廣的特點(diǎn)，辦起了形式新穎，內(nèi)容豐富的廉政教育專欄；二是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話，加強(qiáng)大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的學(xué)習(xí)；三是組織黨員干部對(duì)《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》等專題學(xué)習(xí)，把貫徹落實(shí)十七大反腐倡廉精神的學(xué)習(xí)落到實(shí)處；四是定期組織警示教育活動(dòng)，采取集中觀看，警示教育宣傳片，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到警示教育基地聽服刑人員的懺悔報(bào)告，組織黨員干部到市革命傳統(tǒng)教育基地焦裕祿紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)等，營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。五是對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行廉政教育專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化新任干部的法律意識(shí)，增強(qiáng)新任干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。 狠抓了廉政制度建設(shè)。 制度建設(shè)在懲防體系建設(shè)中處于核心位置，也是長(zhǎng)期做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。根據(jù)上級(jí)局（公司）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定修改完善廉政建設(shè)制度，內(nèi)容涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)的方方面面，初步形成既符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，又比較系統(tǒng)的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，開創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化的新領(lǐng)域。使全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，初步進(jìn)入制度化，科學(xué)化軌道。 狠抓了各項(xiàng)廉政制度的監(jiān)督落實(shí)。 “監(jiān)督”是落實(shí)各項(xiàng)廉政制度的保證，監(jiān)督在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重監(jiān)督落實(shí)工作。 一是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用工作的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》。n年以來，市局（公司）十分重視干部選拔任用規(guī)定的落實(shí)。制定了《科級(jí)干部選拔任用工作制度》。凡是新提任副科級(jí)以上的干部，都嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》的程序和辦法，制定干部選拔任用工作方案，并經(jīng)黨委會(huì)討論通過后，堅(jiān)持在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行公開選拔。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真參與全市系統(tǒng)公開選拔科級(jí)干部中資格審查、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)答辯、會(huì)議研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，確保了干部提拔使用的公開、公平、公正。 二是認(rèn)真落實(shí)全員規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾制。2014年8月制定出臺(tái)《全市系統(tǒng)自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾制實(shí)施辦法》，組織全市系統(tǒng)全體從業(yè)人員，在召開嚴(yán)格自律規(guī)范明示承諾誓師大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻理解關(guān)于實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾制度的目意義、方法步驟及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的基礎(chǔ)上，逐一簽訂了嚴(yán)格自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)明示承諾書，進(jìn)一步提高了廣大干部職工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，收到了良好效果。 三是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。自2014年1月起在副股級(jí)以上黨員干部中實(shí)行廉潔自律明示承諾制。制定了《全市系統(tǒng)實(shí)施副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制實(shí)施辦法》，全系統(tǒng)副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年都認(rèn)真簽訂廉潔自律承諾書，自愿公開接受廣大群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步提高了遵紀(jì)守法、自律規(guī)范的意識(shí)，也為規(guī)范開展“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持每年組織對(duì)區(qū)縣基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)中層干部年度述職述廉的考評(píng)工作，廣泛聽取群眾的意見和建議，并將結(jié)果逐一反饋個(gè)人，對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政起了很好的作用。 四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政管理檔案。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)的中層干部建立廉政檔案，完善廉政監(jiān)督記錄，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、個(gè)人收入申報(bào)、禮品、禮金登記制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況，納入檔案管理實(shí)行痕跡管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律明示承諾書、年度述職述廉評(píng)議結(jié)果、執(zhí)行廉潔自律的情況、群眾舉報(bào)反映問題處理的結(jié)果等都納入廉政檔案，作為對(duì)黨員干部考核的依據(jù)。 （三）加強(qiáng)“三重一大”制度建設(shè)和監(jiān)督，提高科學(xué)決策、民主決策水平。 為進(jìn)一步推進(jìn)全市系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策工作水平，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮鬀Q策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）制度落實(shí)到位，在反復(fù)討論和全面征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《市（公司）“三重一大”集體決策制度（試行）》。三重一大”制度是進(jìn)一步貫徹黨內(nèi)民主集中制，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事情集體討論決策制度的重要舉措?！叭匾淮蟆奔w決策制度制定出臺(tái)后，市局（公司）黨委一班人高度重視，貫徹執(zhí)行，狠抓了制度落實(shí)，取得良好成效。具體做法是：一是黨委率先垂范，保證集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是“三重一大”制度的根本要求。黨委明確對(duì)涉及全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的決策，對(duì)有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)問題的決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保決策的民主化和科學(xué)化；二是制定實(shí)施辦法，保證程序規(guī)范。結(jié)合工作實(shí)際，制定“三重一大”事項(xiàng)集體民主決策的實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策和正確決策的機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整成立投資、預(yù)算、薪酬管理委員會(huì)，完善了投資、預(yù)算、薪酬管理等制度，對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等進(jìn)一步細(xì)化，保證“三重一大”制度得到有效的落實(shí)。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權(quán)；三是發(fā)揮監(jiān)督作用，保證制約有效。凡是在“三重一大”事項(xiàng)范圍內(nèi)的問題進(jìn)行集體決策時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察始終參加討論審議，如決定干部提拔均要書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見；黨委討論決定重大問題或本系統(tǒng)規(guī)章制度等，紀(jì)檢監(jiān)察部門始終列席會(huì)議監(jiān)督討論，切實(shí)做到?jīng)Q策運(yùn)行中有監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與，以監(jiān)督機(jī)制保證決策機(jī)制的正確實(shí)施?！叭匾淮蟆敝贫鹊目茖W(xué)制定和正確實(shí)施，強(qiáng)化了黨委的民主決策、科學(xué)決策和正確決策，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，也從實(shí)體上、程序上加強(qiáng)了我局（公司）黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了良好的效果。 （四）充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，認(rèn)真履行再監(jiān)督職能，做好物資采購(gòu)和工程項(xiàng)目監(jiān)督再監(jiān)督工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省局（公司）招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行），加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作，提升企業(yè)監(jiān)管人員工作水平，舉辦了全市系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)管制度建設(shè)暨招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《采購(gòu)與投資項(xiàng)目監(jiān)督與再監(jiān)督工作規(guī)則》、《招標(biāo)采購(gòu)廉政監(jiān)督工作實(shí)施辦法》等文件規(guī)定。為落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)了物資采購(gòu)招投標(biāo)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范了運(yùn)作程序，增強(qiáng)了工作透明度。一是全面落實(shí)公示制度，凡工作運(yùn)行中涉及職工關(guān)心的熱點(diǎn)敏感問題，全部實(shí)行公示，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。二是認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行預(yù)算管理，積極推進(jìn)預(yù)算制度改革，嚴(yán)格資金使用審批制度，確保了資金管理制度完善和審批程序規(guī)范。三是認(rèn)真落實(shí)物資采購(gòu)和投資項(xiàng)目公開招投標(biāo)辦法，實(shí)行陽光運(yùn)作。 （五）認(rèn)真開展信訪案件處理和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。 年以來，我們認(rèn)真受理群眾的來信來訪舉報(bào)案件，按時(shí)妥善處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報(bào)案件，及時(shí)澄清事實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，既防止對(duì)黨員干部的誣陷，又保護(hù)了黨員干部，為企業(yè)率先發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。 （六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立企業(yè)良好形象。 堅(jiān)持“糾建并舉”方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，大力開展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是積極參與上級(jí)組織的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)。二是積極參與省、市組織的政風(fēng)行風(fēng)