【文章內(nèi)容簡介】 （二）嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，保護人民生命財產(chǎn)安全。要繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，加強對社會治安形勢的分析評估，不斷改進“嚴(yán)打”方式，增強打擊實效。當(dāng)前，要繼續(xù)加大對“兩搶一盜”、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪的打擊力度，確保社會治安穩(wěn)定；繼續(xù)深入開展禁毒、禁賭和“掃黃打非”行動，堅決遏制社會丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延；嚴(yán)密防范和堅決打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，嚴(yán)防敵對勢力和一些別有用心的人利用社會熱點問題、人民內(nèi)部矛盾制造事端；切實做好新形勢下涉外國家安全和保密工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理，堅決查處各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，有效防止有害信息的傳播，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息陣地；認(rèn)真貫徹落實中央綜治委7月5日召開的全國農(nóng)村混亂地區(qū)排查整治、深入開展平安農(nóng)村創(chuàng)建活動電視電話會議精神，加大對農(nóng)村治安混亂地區(qū)整治力度，維護和促進農(nóng)村穩(wěn)定。各地在“嚴(yán)打”過程中，要注意把“嚴(yán)打”與嚴(yán)治結(jié)合起來，認(rèn)真排查治安混亂地區(qū)和區(qū)域性突出治安問題，因地制宜地開展重點治理和專項治理，力爭使現(xiàn)行搶劫、搶奪、入室盜竊等涉及群眾切身利益的多發(fā)侵財案件的破案率有明顯提高，發(fā)案升幅明顯回落，切實保護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 （三）加強社會管理，促進社會和諧。全區(qū)公安機關(guān)要主動承擔(dān)社會建設(shè)和管理責(zé)任，深入研究社會管理規(guī)律，把預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定、不和諧因素作為工作的出發(fā)點，超前制定社會管理的新措施、新辦法，增強社會管理工作的前瞻性和主動性，努力把社會管理提高到一個新的水平。要認(rèn)真探索新形勢下公安工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，不斷發(fā)展和完善群防力量，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會及治保會、調(diào)解會等基層群防組織的作用，組織發(fā)動群眾參與守樓護院、鄰里互望、夜間巡邏以及對違法青少年的幫教、控制工作，有效地發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪。要加強對槍支彈藥、民用爆炸物品等其他危險物品的管控，嚴(yán)格生產(chǎn)、銷售、儲存、使用責(zé)任制。加大流動人口的治安管理力度，加強對出租屋、中小旅店、建筑工地、娛樂服務(wù)等場所的經(jīng)常性治安檢查，預(yù)防和打擊外來人員違法犯罪活動。特別要加強道路交通、消防安全管理。1至6月，全區(qū)發(fā)生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經(jīng)濟損失3 ，%、%、%、%；發(fā)生火災(zāi)事故37起、死亡2人、%、死亡數(shù)下降50%、%，雖然多數(shù)指標(biāo)持續(xù)下降，但事故頻發(fā)的勢態(tài)還沒有得到很好的遏制，形勢不容樂觀。各地要進一步加強道路交通和消防安全社會化管理，認(rèn)真落實責(zé)任制，繼續(xù)加大事故隱患排查整治力度，預(yù)防和減少重大事故，特別是群死群傷事故的發(fā)生。 （四）加大法制宣傳力度，增強群眾法律意識。全區(qū)各級公安機關(guān)要把法制宣傳教育納入到公安工作之中，認(rèn)真落實“五五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳進校園、進家庭、進企業(yè)等活動，教育人民群眾增強法治意識，依法維護自身權(quán)益，以理性合法的方式表達自己的合理訴求，敢于同違法犯罪行為作斗爭，以維護法律的尊嚴(yán)。要堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，深入開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理活動，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與到法治實踐中來，依法從事各種社會活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。 三、加大力度，狠抓落實，扎實推進“三基”工程建設(shè) 加強公安“三基”工程建設(shè)，不斷提高基層公安機關(guān)執(zhí)法水平和隊伍正規(guī)化建設(shè)，對于推動全區(qū)平安建 設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”至關(guān)重要。近年來，經(jīng)過全區(qū)公安機關(guān)和廣大公安民警的不懈努力，“三基”工程建設(shè)取得了初步成效?；鶎訉嵙τ兴黾樱鶎泳瘎?wù)保障條件有所改善，全區(qū)一線警力占總警力的85%；基礎(chǔ)工作水平有所提高，維護社會穩(wěn)定的能力有所增強，流動人口管理、強化陣地控制等方面取得了新進展，群體性事件、刑事案件、火災(zāi)事故和交通事故有所下降；公安隊伍建設(shè)進一步加強，警民關(guān)系進一步密切。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要客觀地看到當(dāng)前“三基”工程建設(shè)離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問題，必須加大力度，狠抓落實。 各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進一步深化對“三基”工程建設(shè)特殊重要性的認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步采取有效措施，推動“三基”工程建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。要正確處理好抓“三基”工程建設(shè)與抓公安工作的關(guān)系，切實把“三基”工程建設(shè)與各項公安工作緊密結(jié)合起來，通過“三基”工程建設(shè)來推動各項公安工作的深入開展，通過各項工作績效來檢驗“三基”工程建設(shè)成效，真正使“三基”工程建設(shè)與各項公安工作相互促進、共同提高。要正確處理好抓“硬件”與抓“軟件”的關(guān)系，既要重視“硬件”建設(shè)，切實解決人、財、物等方面的實際困難，努力改善工作、生活條件，更要重視“軟件”建設(shè)，切實抓好執(zhí)法為民思想的樹立、整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高、警務(wù)機制的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的加強等，真正把“硬件”做好、“軟件”做強。要正確處理好抓機關(guān)與抓基層的關(guān)系，地區(qū)公安局既要加強對下級公安機關(guān)“三基”工程建設(shè)的組織、指導(dǎo)，真正面向基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層，又要明確自身“三基”工程建設(shè)的內(nèi)容、要求，落實責(zé)任、措施，真正把自身“三基”工程建設(shè)抓好，切實提高自身素質(zhì)和工作水平。要正確處理好統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求與因地制宜、分類指導(dǎo)的關(guān)系，真正從各地、各警種的實際出發(fā)，區(qū)別對待、因情施策，盡力而為、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主義、做表面文章，確?！叭惫こ探ㄔO(shè)取得實實在在的成效。當(dāng)前，各級公安機關(guān)和各警種要積極推進警務(wù)機制改革，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙和機制性束縛，進一步完善公安指揮機制、110處警工作機制、基層勤務(wù)機制和社會治安防控體系，提高動態(tài)社會環(huán)境下社會治安的防控能力。穩(wěn)步推進社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實施，進一步推動警力下沉、警務(wù)前移，逐步建立與新型社區(qū)管理體制、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)機制，真正使社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室成為維護穩(wěn)定的第一道防線，服務(wù)群眾的第一個平臺，鞏固基層政權(quán)的第一塊基石，真正使民警深入到社區(qū)、村莊，深入到廣大人民群眾之中，直接面對群眾、服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定，進一步增強人民群眾的安全感，密切警民關(guān)系。要著力推進各項制度、規(guī)范的落實，大力加強公安工作標(biāo)準(zhǔn)化和公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，堅持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，結(jié)合實戰(zhàn)進行練兵，突出針對性、實戰(zhàn)性，形成練兵長效機制，不斷提高基層民警會做和能做群眾工作的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置各類群體事件的能力。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊伍 長期以來，地委、行署十分重視和關(guān)心公安隊伍建設(shè)，尤其是近年來在加強公安隊伍建設(shè)方面作了大量的工作，取得了很大的成績。但是，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，與黨和人民群眾的要求相比，公安隊伍建設(shè)仍有一定的差距。面對構(gòu)建“和諧銅仁”的新要求，面對日益復(fù)雜的斗爭形勢和繁重艱巨的工作任務(wù)，面對市場經(jīng)濟條件下各種不良社會風(fēng)氣、落后思潮的沖擊和滲透，面對警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后等實際困難，加強公安隊伍建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委、政府要切實把公安隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚關(guān)心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好