獨家原創(chuàng)-就業(yè)服務(wù)中心就業(yè)工作的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-10-01 00:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 崗位安排供過于求，而受就地安置政策限制，公益性崗位安置資源還不能在全區(qū)范圍內(nèi)整合使用。 ㈡職業(yè)技能人才培訓(xùn)困難。產(chǎn)生這一問題的原因有。一是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不足，目前我縣只有職業(yè)高中、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校屬于政府行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和——家職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全縣下崗失業(yè)人員和新增勞動力及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員的技能培訓(xùn)任務(wù)，由于學(xué)校規(guī)模較小，每個學(xué)校每年培訓(xùn)人員不到——人，而我縣每年需要培訓(xùn)人數(shù)近——萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣就業(yè)人員學(xué)習(xí)技能的要求。二是職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費困難。我縣財力沒有足夠的經(jīng)費支持職業(yè)技能培訓(xùn)工作，教育資源也相對落后。另外，我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移均為政府行為，勞務(wù)輸出成本較高。三是職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性有待增強(qiáng)。職業(yè)培訓(xùn)與勞動力市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度不高，有的甚至相脫節(jié)。比如各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在專業(yè)設(shè)置上重學(xué)科傾向、輕市場導(dǎo)向，培訓(xùn)方式上重理論講授、輕能力訓(xùn)練，培訓(xùn)結(jié)果上重發(fā)放證書、輕實際上崗。一部分勞動力即使參加培訓(xùn)有了一技之長、有的甚至領(lǐng)到了職業(yè)技能資格證書，但因崗位資源有限或者暫無合適崗位，最終也無法上崗，使得培訓(xùn)的目的性和有效性大打折扣。這也是在這次調(diào)研中，基層和群眾對就業(yè)培訓(xùn)反響比較集中的問題。因此，職業(yè)培訓(xùn)作為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效途徑，其效能還有待進(jìn)一步提高。 ㈢就業(yè)再就業(yè)的政策執(zhí)行仍需完善。目前政府采取的促進(jìn)就業(yè)的政策中，還存在著與實際操作不相吻合的問題。一是低保政策與就業(yè)政策的銜接配套還應(yīng)進(jìn)一步完善。調(diào)研中反映，城鎮(zhèn)低保家庭待遇（含廉租房、醫(yī)保待遇、水電費減免及助學(xué)幫困等）總計與我市最低工資相差不多，許多低保家庭成員寧可享受低保待遇而不愿就業(yè)；同時政府“兜底”安置就業(yè)困難人員的公益性崗位只能安排持有《就業(yè)援助證》的“4050”人員、低保困難戶及雙失業(yè)家庭、殘疾人等困難人員，使處于困難邊緣但急需工作又愿意從事社區(qū)保潔、保綠、保序及助老助殘等工作的失業(yè)人員無法在公益性崗位就業(yè)，出現(xiàn)了“有崗無人或有人無崗”現(xiàn)象。二是用人單位為規(guī)避退休職工社會化管理服務(wù)費支付責(zé)任，提前解除用工人員的勞動合同。究其原因，主要是對在本企業(yè)連續(xù)工作10年以上，在本企業(yè)退休后，須一次性向市社保機(jī)構(gòu)繳納按目前標(biāo)準(zhǔn)男為2850元，女為4750元的社會化管理服務(wù)費。因此部分用人單位在職工快到10年或接近退休年齡時，提前解除勞動合同，一些政府性安置的公益性崗位，也存在此類現(xiàn)象。這給鎮(zhèn)街和勞動保障部門重新安置再就業(yè)帶來很大難度。三是一些年齡偏大、文化偏低、身體不好、沒有技能工作難以安排，生活確實有困難，又達(dá)不到低保要求的人員，幫扶措施難以落實。四是殘疾人就業(yè)幫扶救助措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，社會對殘疾人就業(yè)的需求更加多樣化，適合殘疾人就業(yè)的崗位越來越少，同時基層也反映殘疾人就業(yè)幫扶救助措施沒有脫貧幫扶的力度大。如全縣現(xiàn)有持證殘疾人中在就業(yè)年齡段的殘疾人——人，其中已就業(yè)的——人，無就業(yè)能力的、下崗待業(yè)和新增未就業(yè)殘疾人有——人，而**年，用于殘疾人就業(yè)各類幫扶救助資金只有——萬元，由此可以看出，對殘疾人就業(yè)幫扶救助的力度還是不夠大。 ㈣就業(yè)工作的宣傳工作仍需加強(qiáng)。一方面，失業(yè)人員的擇業(yè)觀念不強(qiáng)。不少失業(yè)人員包括部分殘疾人對工資待遇、上班遠(yuǎn)近、就業(yè)工種等比較挑剔，擇業(yè)崗位要求較高；在未就業(yè)的人群中，特別是大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊，依戀“鐵飯碗”，缺乏自主創(chuàng)業(yè)的積極性，存在與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的就業(yè)觀念。在城市化重點推進(jìn)區(qū)域的個別鎮(zhèn)街，一些農(nóng)村失業(yè)人員小富即安，不思謀求就業(yè)生路，而是靠征地補償款和房屋出租等收入，成天沉湎于賭博之中，這給家庭生活和社會安寧造成了較大的危害。另一方面，由于目前貫徹實施的促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策內(nèi)容多、涉及面廣，一些基層單位、企業(yè)和群眾對政府促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策了解掌握不多。從調(diào)研中了解到，政府對就業(yè)再就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策宣傳的廣度和深度還不夠，由此容易造成政策的“放空”。
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