構(gòu)建和諧社會講稿(編輯修改稿)
2025-09-30 23:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費(fèi)來維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張。 2012年6月24日窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有“天壤之別”，負(fù)債運(yùn)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政估計(jì)占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當(dāng)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財政不得不依靠“財政空轉(zhuǎn)”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經(jīng)常拖欠工資。而中央和省級機(jī)關(guān)周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項(xiàng)目的地方政府派出人員。據(jù)農(nóng)村問題的專家估計(jì)，縣以下（含縣）的基層債務(wù)總額超過8000億。 因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。 繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度逐步理順收入分配秩序 要逐步扭轉(zhuǎn)國家財政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實(shí)行透明的和可監(jiān)測的“陽光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級別的工資可根據(jù)物價和消費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)整。國家和地方財政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國家全額財政供給的部門進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配，嚴(yán)格“收支兩條線”。國家公務(wù)人員要實(shí)行個人財產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財產(chǎn)檢查制度。 完善個人所得稅制度，加強(qiáng)稅收執(zhí)法力度，打擊非法致富
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