【文章內(nèi)容簡介】 展良機，在思想潛意識上有所放松，很多的想法和措施就只是停留在喊口號上，缺乏開拓和奉獻(xiàn)精神，仍然是怕字當(dāng)頭，謹(jǐn)小慎微，點子不多，坐等外援或政府的救濟（表四）。 ３、村黨支部書記在落實上級部門的決策部署上效率普遍較低，對關(guān)系農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的措施上考慮不多（表五）。通過調(diào)研了解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，９５％以上的村黨支部書記對上級下發(fā)的文件精神或者工作部署在口頭上答應(yīng)的非常好，但是，在回到村進行具體的落實過程中，大部分的情況是將會議內(nèi)容簡單的傳達(dá)或者安排一下，至于工作部署后進展到哪一步、落實到什么程度等情況，一般都沒有做好，很多的工作需要上級部門或相關(guān)工作人員敦促幾遍才予以落實或者去完成，工作效率普遍較低。如XX縣區(qū)、XX縣區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣的溫室蔬菜大棚種植，投入的人力、物力非常多，但由于對蔬菜大棚的管理和技術(shù)措施跟不上，產(chǎn)出經(jīng)濟效率普遍較低。部分村黨支部書記對本村群眾思想動態(tài)的了解和掌握不夠，對村里出現(xiàn)的影響團結(jié)和穩(wěn)定的不良言論沒有主動的去揭穿、去辟謠等，一般是在問題出現(xiàn)后才采取措施，對農(nóng)村思想政治工作形勢估計不足，致使一些問題難以從苗頭上發(fā)現(xiàn)，處臵在萌芽狀態(tài)。在調(diào)研中群眾反映：極個別國家干部任村黨支部書記的村，責(zé)任心不強，對農(nóng)村情況不熟悉，加之不經(jīng)常住在村里，有“走讀”現(xiàn)象，對村內(nèi)的動態(tài)不是十分了解和掌握，在一定程度上造成了干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)。如XX縣區(qū)吐古買提鄉(xiāng)邁丹村，所配村黨支部書記為國家干部，家住吐古買提鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府，距離邁丹村較遠(yuǎn)，不能經(jīng)常駐村工作，致使村黨支部書記與村民之間缺乏經(jīng)常性的接觸和溝通，給該村的很多工作帶來了不便。 ４、村黨支部書記抓集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對現(xiàn)有集體財產(chǎn)使用和管理不當(dāng)（表六）。在連續(xù)幾年來州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府狠抓村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收的情況下，很多的村能結(jié)合實際采取了一些增加集體經(jīng)濟的措施，集體經(jīng)濟有了一定的增長，在改善村容村貌等方面也辦了一些實事，如利用集體經(jīng)濟為村民改善了部分的文化活動設(shè)施，為考上大學(xué)的學(xué)生提供一定的物質(zhì)獎勵等等。但是，從調(diào)研掌握的情況分析，全州仍然有１／３以上的村集體經(jīng)濟非常薄弱，如XX縣區(qū)１１０個行政村中，“無收益村”有２０個，占到了全部村的３１％。在如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等方面與村班子成員商議的不多，下的功夫不夠，沒有實實在在的抓手，一些本村的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；部分村支部書記對現(xiàn)有的一些集體林地、草場、出租房、磚場等缺乏長遠(yuǎn)考慮，只盤算到自己在任的眼前利益，低價出租，往往合同一簽就是１０年到３０年不等，每年租金低的可憐，導(dǎo)致村集體收入在無形中流失和減少，村集體資產(chǎn)缺乏后續(xù)增值潛力。 ５、當(dāng)前激勵村黨支部書記的長效機制還沒有建立。村級組織處在最基層，大量的農(nóng)村工作需要村級來完成，需要騰出比較多的時間和精力才能應(yīng)付和解決一些村級繁瑣的事情，工作任務(wù)和心理壓力比較大。根據(jù)了解，當(dāng)前，XX縣區(qū)村黨支部書記的年平均工資為５１９６元，XX縣區(qū)村黨支部書記的年平均工資為４５００元，XX縣區(qū)村黨支部書記的年平均工資為７０００元，XX縣區(qū)村黨支部書記的年平均工資為７２００元。調(diào)研中反映，大部分村支部書記對逐年提高的報酬都表示理解。但是，由于當(dāng)前村黨支部書記崗位報酬很難維持一家的開支，特別是村黨支部書記離任后的激勵保障措施還不到位，對已卸職村黨支部書記難以在政治上、經(jīng)濟上得到充分的保障，普遍擔(dān)心離任后沒有什么保障，難以消除他們的后顧之憂。因此，他們只有在發(fā)展自家生產(chǎn)和照顧家庭的基礎(chǔ)上，才能將精力投入到村務(wù)工作中，工作熱情和工作力度受到不同程度的影響。 ６、村黨支部書記對發(fā)展年輕黨員重視不夠，“雙培雙帶”落實不到位，村支部書記后繼乏人。克州地處偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，群眾的受教育程度、思想解放程度均較發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距。而且還有一部分村黨支部書記擔(dān)心自己的位臵受到“威脅”，不愿意發(fā)展黨員特別是年輕黨員，“雙培雙帶”也是流于形式，造成村級黨員隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)不高，在本村沒有村支部書記合適人選的情況下，一些老村支部書記在崗位上一干就是多年。另一方面在一些村尤其是后進薄弱村，村集體經(jīng)濟薄弱，村里矛盾錯綜復(fù)雜，工作難度大，綜合素質(zhì)較好、文化程度較高、致富能力較強的能人黨員覺得當(dāng)村支部書記受限制多、經(jīng)濟收入少、村級事務(wù)多，不愿競選村黨支部書記，出現(xiàn)有能力的人不愿意干，沒能力的又干不了的現(xiàn)象。 ７、部分村黨支部書記忽視村黨支部自身建設(shè)。新形勢下，黨的基層黨組織書記是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。這就要求村黨支部書記既要懂經(jīng)濟，還要會抓農(nóng)村黨建工作。但是，從調(diào)研的情況看，８２％的群眾認(rèn)為村黨支部書記對抓經(jīng)濟工作比較重視，但在黨支部自身建設(shè)方面，既不重視也不熟悉黨建業(yè)務(wù)知識，更不能創(chuàng)造性地指導(dǎo)、組織黨支部的相關(guān)活動；如極個別村黨支部書記黨性觀念淡薄，常年不過組織生活，遇有重大問題不征求黨員、村民代表的意見，使黨員的民主權(quán)利得不到保障，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督失去意義。個別村黨支部書記不認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項方針政策，工作隨意性較大，不善于運用法律的、政策的、引導(dǎo)的方式作群眾工作，工作方法簡單，面對新情況、新問題束手無策，不能或不會運用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群