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正文內(nèi)容

本屆建設(shè)局五年工作計(jì)劃匯報(bào)(編輯修改稿)

2025-09-30 22:10 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 潤(rùn)130萬(wàn)元。 勘察設(shè)計(jì)方面,2005年全市有勘察設(shè)計(jì)單位11家。其中乙級(jí)3家,丙級(jí)8家,從業(yè)人數(shù)373人。,,。 從1988年建市至今,我市的建筑業(yè)從少到多,從起步到發(fā)展,經(jīng)歷了幾次“洗牌”,既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn),但是從目前的現(xiàn)狀看,影響著建筑業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題有:一是我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),建設(shè)項(xiàng)目總量少,受供求關(guān)系影響,建筑業(yè)發(fā)展受到影響;二是我市建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)低、自身?xiàng)l件不夠硬,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),走出去阻力大、困難多;三是受市場(chǎng)放開的影響,很多高資質(zhì)的掛靠企業(yè)進(jìn)入xx建筑市場(chǎng)競(jìng)投工程,本市企業(yè)受到資格預(yù)審條件的限制,造成本市企業(yè)投標(biāo)機(jī)會(huì)少,中標(biāo)困難。這些問(wèn)題已成為制約我市建筑業(yè)發(fā)展的最重要原因。今后五年,我局將從以下五方面加強(qiáng)管理,加快我市建筑業(yè)發(fā)展。 提高工程建設(shè)總量,加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境,提高服務(wù),加大招商引資力度。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切合實(shí)際地提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,來(lái)搞活我市經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政收入,從而帶動(dòng)工程項(xiàng)目的投資建設(shè),提高建設(shè)總量,為建筑業(yè)的發(fā)展提供必要的前提條件。 加強(qiáng)建筑業(yè)自身的建設(shè),提高競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身 8 的硬件建設(shè),培育走出去競(jìng)爭(zhēng)的條件和能力。鼓勵(lì)發(fā)展或組建大型企業(yè),提高市外競(jìng)爭(zhēng)力。 規(guī)范市場(chǎng)行為,嚴(yán)格外來(lái)企業(yè)管理。加大規(guī)范市場(chǎng)的力度,一是統(tǒng)一資格審查的辦法,統(tǒng)一審查的條件,讓業(yè)主不再因企業(yè)而設(shè),同時(shí)規(guī)定500萬(wàn)以下的工程可用最簡(jiǎn)單的資格審查辦法;或者采用每年一次的資格集中審查制度,審查通過(guò)的企業(yè)可直接參加投標(biāo),有效限制隨意掛靠的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),減少掛靠的現(xiàn)象。二是簡(jiǎn)化評(píng)標(biāo)辦法,對(duì)大型復(fù)雜的工程可評(píng)技術(shù)標(biāo)外,其他工程只評(píng)經(jīng)濟(jì)標(biāo),要求業(yè)主不得提過(guò)高的條件。通過(guò)合理報(bào)價(jià)即可中標(biāo)。 完善建筑業(yè)管理機(jī)制。首先是優(yōu)化結(jié)構(gòu),引導(dǎo)我市企業(yè)分為三大類,第一類為實(shí)力雄厚,具有較強(qiáng)活動(dòng)能力,通過(guò)培育可以做強(qiáng)做大的企業(yè);第二類為主要適合在當(dāng)?shù)馗阒行」こ?,解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和就業(yè)問(wèn)題的企業(yè),條件成熟的企業(yè)也可培育成大企業(yè);第三類為根據(jù)市場(chǎng)的需要,對(duì)一些私人建房等小型工程,大中企業(yè)不愿承擔(dān)的工程可由增加兼營(yíng)小規(guī)模房屋承建范圍的勞務(wù)分包企業(yè)。其次是解決企業(yè)晉升資質(zhì)的捷經(jīng)。第三,對(duì)現(xiàn)行的資質(zhì)管理模式進(jìn)行改革。第四,解決掛靠問(wèn)題。 繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化有形建筑市場(chǎng)的管理。建立健全工程招標(biāo)投標(biāo)管理的配套制度,明確對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)違法行為的打擊力度。建立和完善對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出 9 制度,加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理,防止工程招標(biāo)投標(biāo)腐敗現(xiàn)象的滋生。建立和完善建筑勞務(wù)分包制度,規(guī)范建筑勞務(wù)分包和用工管理行為。推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè),制定統(tǒng)一的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善對(duì)建筑市場(chǎng)主體的行政處罰以及其他不良行為的檔案和公示制度,構(gòu)建誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。 (四)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃 切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。深入貫徹國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)的調(diào)控政策,適當(dāng)加大土地供應(yīng)量,落實(shí)年度住宅建設(shè)計(jì)劃,使商品房供應(yīng)量基本滿足市場(chǎng)需求;以城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控為手段,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加面向中低收入家庭的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供給,改善市場(chǎng)供求關(guān)系,保持房地產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和增長(zhǎng)水平。 建立和完善住房保障體系。要把解決低收入家庭住房問(wèn)題作為政府的重要責(zé)任,落實(shí)以財(cái)政預(yù)算為主,住房公積金增值收益相結(jié)合的廉租住房資金籌措機(jī)制,保證將土地出讓凈收益的5%比例用于廉租住房建設(shè),完善經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的租售管理,加快解決低收入群眾的住房問(wèn)題。要建立符合我國(guó)國(guó)情的住房消費(fèi)模式,住房保障由“以售為主”向“租售并舉”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)完善我省住房貨幣分配的相關(guān)政策,擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面。大力推進(jìn)住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè),確保住房公積金安全。 大力發(fā)展旅游房地產(chǎn)業(yè)。圍繞市政府提出的以“紅、藍(lán)、綠、古”四色資源為亮點(diǎn),充分利用紅宮、紅場(chǎng)革命遺址;xx、 10 碣石灣、后門、金廂等海灘景觀;xx上護(hù)的溫泉區(qū)和特色農(nóng)業(yè)以及鳳山媽祖、玄武山等宗教古跡的旅游資源,從房地產(chǎn)方面來(lái)滿足旅游方面的需求,發(fā)展以外地游客為對(duì)象的旅游房地產(chǎn)業(yè)。 首先要宏觀調(diào)控,政策扶持。建議設(shè)立在市政府領(lǐng)導(dǎo)下的工作協(xié)調(diào)小組或聯(lián)席會(huì)議,實(shí)施宏觀調(diào)控,旅游、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等部門分工協(xié)作,定期研究、確定發(fā)展思路和重大項(xiàng)目,制定土地價(jià)格、各種規(guī)費(fèi)及地方稅收等方面的優(yōu)惠條件來(lái)招商引資,推進(jìn)旅游房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。根據(jù)我市的旅游資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展以休閑式的海景觀光旅游為主,以山水式度假村或特色農(nóng)業(yè)觀光為輔的旅游房地產(chǎn)開發(fā)、營(yíng)銷模式(近似XX縣區(qū)的雁南飛山莊)。按照我市目前狀況,旅游房地產(chǎn)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)消費(fèi)型為主,要整合全市資源、精心設(shè)計(jì)旅游路線,充分利用我市的特色和已有的房地產(chǎn)項(xiàng)目,如可塘珠寶城、公平服裝城、市區(qū)海產(chǎn)品一條街,形成
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