改革開放與執(zhí)政能力調(diào)查(編輯修改稿)
2024-09-30 22:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨的十七大報告進一步指出，“必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線”，全面推進黨的建設新的偉大工程。 實踐呼喚理論，改革開放，現(xiàn)代化建設的偉大實踐，同樣呼喚偉大的理論。新的實踐和新的發(fā)展，對執(zhí)政能力建設科學內(nèi)涵的形成、著力點的科學把握，具有重大的促進作用： （一）市場化改革，要求執(zhí)政黨必須增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗中深刻認識到過去按照蘇聯(lián)模式建立的高度集中的計劃經(jīng)濟體制把經(jīng)濟搞得太死，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，我黨提出了實行市場化改革。實踐證明，這一決策是完全正確的。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，我國社會生產(chǎn)力得到了極大地解放和發(fā)展，整個社會充滿生機和活力，經(jīng)濟得到又好又快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得很大進步，綜合國力、國際地位獲得顯著提高。但是，市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，實現(xiàn)社會主義和市場經(jīng)濟的結(jié)合，是一場史無前例的偉大變革和前無古人的偉大創(chuàng)舉，是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。它要求按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，主要運用經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，管理經(jīng)濟事務。由于我們黨是在長期計劃經(jīng)濟體制下執(zhí)政，形成了一整套根深蒂固的以行政命令為主的干預經(jīng)濟生活的理念、方式、方法。黨員干部對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識不深刻，對如何在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟缺乏經(jīng)驗，駕馭發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的能力跟不上經(jīng)濟體制改革實踐的要求。不少領導干部在實際工作中違背經(jīng)濟法則，以言代法，以權代法，單純用經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟事務、干預經(jīng)濟生活的現(xiàn)象比比皆是。這就要求我們黨轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維定勢和行為模式，根據(jù)實踐的要求，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，把握和遵循社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律，推動社會主義市場經(jīng)濟快速健康發(fā)展。從這個意義上說，我們黨提出要不斷增強駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力正是社會主義市場經(jīng)濟體制改革的實踐對黨提出的新要求。黨具有駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，才能緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，才能實現(xiàn)新世紀的歷史使命，才能實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，才能進一步增強我國的綜合國力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。 （二）公民社會的形成和發(fā)展，要求執(zhí)政黨必須提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。我國是一個有著２０００多年封建專制制度的農(nóng)業(yè)大國，政治上的封建專制制度，經(jīng)濟上自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟制度哺育了國人根深蒂固的臣民文化心理。這種文化心理的一個重要表現(xiàn)就是沒有權利觀念和維權意識。建國后，人民雖然成了國家的主人，但由于我們實行的是高度的計劃經(jīng)濟體制，人們的生產(chǎn)、生活等各個方面都由黨和政府包辦，人民群眾并沒有多大的追求經(jīng)濟發(fā)展、生活改善等方面自由，導致人們在實際生活中的義務本位而非權利本位占據(jù)主導地位，只能被動地服從——服從——再服從，造成人們具有強烈的的消極歸屬心理。對政治漠不關心，政治參與率低。這一時期人們并沒有多大的民主訴求，對黨和政府的領導只有絕對地服從。隨著改革開放的深入，臣民社會逐漸讓渡于公民社會，即具有權力本位、法制意識、自主意識、科學理性精神的現(xiàn)代公民取代了義務本位的社會。產(chǎn)生這一重大變化的主要原因一是市場化改革，二是對外開放。 從市場經(jīng)濟體制改革來看。（1）搞市場經(jīng)濟必然允許人們對利益的追求。計劃經(jīng)濟體制把個人利益限制得過死，抑制了人們發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，結(jié)果社會發(fā)展缺乏活力和效率。實行社會主義市場經(jīng)濟體制目的之一就是要給人們以利益，進而調(diào)動人們的積極性和主動性。市場經(jīng)濟發(fā)展必然導致經(jīng)濟主體，無論是個人或是法人，產(chǎn)生一系列利益要求。而市場經(jīng)濟利益最大化原則，恰恰能夠刺激人們對利益的追求，進而激發(fā)公民的權利意識和自主意識；（2）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須遵循等價交換的原則。等價交換是市場經(jīng)濟固有的法則，自由、平等是市場主體從事經(jīng)濟活動的基本權利和規(guī)則，折射到政治生活中就是要求權利平等和人身自由；（3）契約合同是市場經(jīng)濟中濟經(jīng)濟交往的基本形式。市場經(jīng)濟的基礎在于市場，市場變換主要是通過市場主
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