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正文內(nèi)容

報(bào)稅務(wù)局稅收專項(xiàng)自查總結(jié)報(bào)告的要求(編輯修改稿)

2024-09-30 21:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 個(gè)體木材加工廠進(jìn)行納稅評估,清理補(bǔ)繳增值稅179292元,消費(fèi)稅9227元。其他縣(市)局也采取各種方式開展自查自糾,增強(qiáng)個(gè)體工商戶的納稅意識,提高個(gè)體稅收征管質(zhì)量。 二、個(gè)體稅收專項(xiàng)檢查情況 通過自查和檢查二個(gè)階段,共查出漏征漏管戶192戶,違規(guī)停業(yè)戶46戶、發(fā)票違規(guī)32戶,查補(bǔ)增值稅稅款339960元、消費(fèi)稅9227元、罰款37034元。 (一)個(gè)體稅收征管的規(guī)范性檢查。 檢查組根據(jù)《XX省國家稅務(wù)局個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定著重檢查各縣(市)局對該文件的落實(shí)情況。各縣(市)局在定額核定、定額公示、審批與公告資料,基本符合規(guī)定的程序;能初步地建立基礎(chǔ)定額分類管理制度;能按規(guī)定的程序和比例做好定額典型調(diào)查。但各縣(市)局2006年的個(gè)體征管資料仍未全部整理入檔,少數(shù)縣局基礎(chǔ)定額管理制度落后,沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時(shí)制定修改基礎(chǔ)定額管理制度。 (二)個(gè)體戶經(jīng)營額超過20%定額是否進(jìn)行定額調(diào)整的檢查。 個(gè)體戶經(jīng)營額超過定額的檢查,主要是檢查個(gè)體戶連續(xù)三個(gè)月開票額超過定額是否進(jìn)行調(diào)整,從全市檢查情況看,各縣(市)監(jiān)控力度不一,有的縣局是按年監(jiān)控,有的按月監(jiān)控,此次檢查發(fā)現(xiàn)XX縣區(qū)局、XX縣區(qū)局、XX縣區(qū)局共有24戶個(gè)體戶發(fā)票連續(xù)三個(gè)月發(fā)票開具額超過核定的定額20%以上沒有及時(shí)調(diào)整定額。 (三)未達(dá)起征點(diǎn)情況的檢查。 未達(dá)起征點(diǎn)真實(shí)性檢查主要是兩個(gè)方面;一是審批程序是否到位,從檢查情況看,未達(dá)起征點(diǎn)的審批程序基本正常,但也存在少數(shù)審批表分管局長沒有簽字、審批表沒有及時(shí)審批等問題。二對未達(dá)起征點(diǎn)戶進(jìn)行了實(shí)地檢查,我市定額戶共有32371戶,其中不達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)達(dá)22710戶,占總戶數(shù)的70%。不達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)比率過高,不達(dá)起征點(diǎn)比例過高原因有兩個(gè)方面, 走逃戶未及時(shí)注銷,由于走逃戶及時(shí)注銷的會影響零負(fù)申報(bào)率,所以有些縣(市)在個(gè)體戶走逃時(shí)作為不達(dá)起征點(diǎn)管理。 基礎(chǔ)定額普遍偏低。 (四)個(gè)體戶發(fā)票使用情況檢查。 對家電、手機(jī)通訊、修理修配、百貨副食品等行業(yè)個(gè)體戶發(fā)票使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)32戶次,共補(bǔ)稅罰款176522元。還發(fā)現(xiàn)二戶納稅人存在大頭小尾開具陰陽票嫌疑。已移交當(dāng)?shù)貒惥肿鬟M(jìn)一步稽查。此外,在管理上還存在核定的發(fā)票面額與納稅人的經(jīng)營情況不相匹配等情況。 (五)漏征漏管戶和停歇業(yè)戶檢查。 由于各縣(市)局今年對個(gè)體稅收管理較為重視,認(rèn)真開展了自查自糾,全市共查出漏管戶192戶,共補(bǔ)稅21180元。 三、個(gè)體稅收管理中存在的主要問題 在對個(gè)體稅收檢查中我們邊調(diào)研邊檢查,綜合各方面的因素發(fā)現(xiàn)在個(gè)體稅收管理中還存在以下問題: (一)未達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)多,所占比例居高不下,零申報(bào)大量存在,對工作目標(biāo)考核存在較大隱患。 (二)定額調(diào)整中“大戶不高,小戶不低”現(xiàn)象依然存在。有部分個(gè)體稅收大戶,在定額調(diào)整中怕調(diào)高定額,他們通過改個(gè)體戶為私營企業(yè),從而由定額管理轉(zhuǎn)為查帳征收管理,在自行申報(bào)過程中存在大量零申報(bào)和少申報(bào),年均稅負(fù)率遠(yuǎn)不如原定額。由此,既給國家稅收帶來損失,同時(shí)又給個(gè)體定額調(diào)整工作帶來阻力及負(fù)面影響。 (三)信息共享不完整和執(zhí)法力度不夠造成漏征漏管戶大量存在。 信息方面。一方面工商部門已登記但信息不夠準(zhǔn)確,如源頭登記時(shí)存在地址等差錯(cuò)。另一方面工商、地稅辦了臨時(shí)登記的信息未與我們國稅共享,很大一部分固定業(yè)戶辦了臨時(shí)證以繞過國稅監(jiān)控。 執(zhí)法力度方面。一是個(gè)體戶稅收管理重視不夠,人員安排上力量較弱管理弱化。二是工作責(zé)任心不強(qiáng),管戶不到位未做到腳勤、眼勤、手勤。三是日常監(jiān)督不夠,考核不到位,難以形成獎優(yōu)罰劣的效果。 (四)以票控稅的機(jī)制尚未完全形成。發(fā)票領(lǐng)購、使用、檢查各環(huán)節(jié)存在脫節(jié),沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督職能作用。部分單位對大面額發(fā)票管理不嚴(yán),特別是對納稅人領(lǐng)購使用發(fā)票驗(yàn)舊換新時(shí),對已填開發(fā)票情況沒有認(rèn)真核實(shí),導(dǎo)致個(gè)別法律觀念、納稅意識差的經(jīng)營者違規(guī)違法使用發(fā)票、甚至虛開發(fā)票等。 (五)部分縣(市)局個(gè)體戶稅收定額管理未嚴(yán)格按照省局《關(guān)于個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理實(shí)施辦法》的程序、方法、方式進(jìn)行日常管理,基礎(chǔ)定額也未隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和XX縣區(qū)擴(kuò)大予以及時(shí)修訂和完善。 (六)個(gè)別縣(市)局未建立紙質(zhì)的個(gè)體戶管檔案資料,征管資料檔案管理欠缺。 四、落實(shí)整改,進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體稅收管理 針對2007年度個(gè)體稅收征管專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和征管薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)專項(xiàng)檢查的工作要求,市局將對被查單位下達(dá)整改糾正意見,希望各縣(市)局進(jìn)一步提高對依法行政的認(rèn)識,規(guī)范個(gè)體稅收管理,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改,對存在執(zhí)法過錯(cuò)行為,實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。各縣(市)應(yīng)將整改情況及時(shí)反饋市局,使全市個(gè)體稅收征管質(zhì)量再上新
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