承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供司法保障和服務(wù)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-30 21:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理，在裁判上僅進(jìn)行資格確認(rèn)，有的認(rèn)為兼有確認(rèn)之訴和給付之訴，因而在裁判上既確認(rèn)資格，又判決給付義務(wù)并明確具體金額。但如果判令給付義務(wù)和具體金額，法院執(zhí)行存在較大困難。涉訴集體經(jīng)濟(jì)組織在土地補(bǔ)償費(fèi)到手后往往即用于成員分配，法院裁判后集體經(jīng)濟(jì)組織常無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)中，這方面的案件申請(qǐng)執(zhí)行人因法院裁判無(wú)法執(zhí)行而上訪的事例屢見(jiàn)不鮮。我院在審理的31起土地補(bǔ)償費(fèi)案件中，均作為確認(rèn)之訴，判決確認(rèn)原告享有同等分配權(quán)。 案件定性分歧較大。如我院審理的被告人李某等七人職務(wù)侵占罪一案。5月至8月期間，被告人李某等七人，利用擔(dān)任XX縣區(qū)桃州鎮(zhèn)長(zhǎng)安社區(qū)工作人員的職務(wù)便利，在受XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)委托協(xié)助征地過(guò)程中，經(jīng)共同商議后，趁給九個(gè)村民村代表發(fā)放征地事務(wù)費(fèi)之機(jī)，以非法占有為目的，將該九個(gè)村民組代表出具的領(lǐng)取事務(wù)費(fèi)的原始領(lǐng)條銷(xiāo)毀，共同出具了九張?zhí)撛鰯?shù)額的領(lǐng)條（“證明”），截留長(zhǎng)安社區(qū)征地事務(wù)費(fèi)728000元，每人分得104000元，據(jù)為己有。該案公訴機(jī)關(guān)指控的罪名是貪污罪，我院在判決時(shí)認(rèn)定是職務(wù)侵占罪。這類(lèi)案件不僅檢、法兩家對(duì)案件的定性存在不同看法，在法院內(nèi)部也存在不同意見(jiàn)。 四、預(yù)測(cè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)涉訴的新情況、新問(wèn)題 （一）“示范區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，可能會(huì)產(chǎn)生哪些新類(lèi)型案件，增長(zhǎng)趨勢(shì)如何及原因分析 刑事案件方面： 在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，可能出現(xiàn)針對(duì)征地補(bǔ)償、拆遷安置的相關(guān)費(fèi)用的犯罪。涉及的罪名可能有貪污罪、職務(wù)侵占罪等。 可能出現(xiàn)侵犯園區(qū)內(nèi)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)的犯罪。如盜竊園區(qū)企業(yè)設(shè)備、電纜線等。涉及的罪名可能有盜竊罪等。 在園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理人員及工人在生產(chǎn)過(guò)程中由于過(guò)失，可能會(huì)引發(fā)一些安全事故的發(fā)生，如失火等。涉及的罪名可能有失火罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪等。 可能出現(xiàn)一些犯罪分子利用園區(qū)企業(yè)的名義，打著招商引資的名義或利用其他方式進(jìn)行詐騙。涉及的罪名可能有詐騙罪、合同詐騙罪等。 行政案件方面： 可能會(huì)出現(xiàn)涉及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的土地、拆遷、規(guī)劃方面的行政案件； 隨著入駐企業(yè)的發(fā)展，涉及勞動(dòng)關(guān)系及工傷認(rèn)定的行政案件將會(huì)增加。 民事案件方面： 隨著開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，涉及拆遷、補(bǔ)償類(lèi)的民事案件可能會(huì)增多； 隨著區(qū)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，用工需求的不斷增長(zhǎng)，涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)的案件可能會(huì)增多； 商事案件方面： 在區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，金融借款、買(mǎi)賣(mài)合同、承攬合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建筑施工合同等糾紛將會(huì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。 （二）示范區(qū)建設(shè)對(duì)法院工作提出的新要求
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