【文章內(nèi)容簡介】 一是2004年初，新一屆黨委、政府結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、企業(yè)及資源情況，經(jīng)過深入調(diào)查研究，提出了“穩(wěn)定糧油增單產(chǎn)，突出畜牧抓養(yǎng)殖，兩葉兩果上規(guī)模，集鎮(zhèn)建設(shè)邁大步，個(gè)體經(jīng)濟(jì)求突破，項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。總體奮斗目標(biāo)是：到2006年底，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6350萬元，比2001年凈增1924萬元，年均增長9，其中多經(jīng)產(chǎn)值達(dá)到2900萬元，比2001年凈增1031萬元，年均增長15；個(gè)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1900萬元，比2001年凈增500萬元，年均增長5；糧油總產(chǎn)保持總 量平衡，分別達(dá)到3000噸和380噸；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1500元，比2001年凈增489元，年均增長11。經(jīng)過三年的實(shí)踐證明，這個(gè)思路和奮斗目標(biāo)是符合喜神發(fā)展實(shí)際的，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。二是組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委歷次全委會精神，結(jié)合實(shí)際，深入開展“三個(gè)代表”和“三大戰(zhàn)略”大討論，在干部中實(shí)行依法行政，采取竟?fàn)幧蠉?，與鄉(xiāng) 村干部簽定目標(biāo)考核責(zé)任書，明確工作任務(wù)和職責(zé)。使全體干部既有壓力又有動力，極大地調(diào)動了干部的積極性，把干部思想統(tǒng)一到總體工作思路上來，為順利實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想組織基礎(chǔ)。 二、實(shí)施科技興農(nóng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位 一是加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。面對洪澇災(zāi)害給我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p失的狀況，鄉(xiāng)黨委、政府號召全鄉(xiāng)人民積極開展生產(chǎn)自救，不等不靠，一手抓恢復(fù)重建；一手抓興修農(nóng)田水利。利用春冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在全鄉(xiāng)開展了以村級道路、水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)。鄉(xiāng)、，移動土石方18萬方，修整道路11條，長43公里，修復(fù)加固堰渠15條，長18公里，修復(fù)加固攔河壩7處，恢復(fù)農(nóng)田226畝。二是加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，推廣優(yōu)良品種。每年鄉(xiāng)政府就拿出專項(xiàng)資金2000—3000元，重點(diǎn)用于對水稻兩段育秧、旱育拋秧、地膜玉米、小麥、油菜免耕、烤煙栽培、茶園管理、果樹剪枝嫁接等技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。邀請市縣專家來鄉(xiāng)對豬牛羊養(yǎng)殖、天麻、蘑芋技術(shù)進(jìn)行專門授課培訓(xùn)，累計(jì)受訓(xùn)人員達(dá)1800余人（次），推廣旱育拋秧200畝，地膜玉米500畝，地膜洋芋180畝，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)水稻3500畝。三是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既是農(nóng)民脫貧增收的門路，也是我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路。鄉(xiāng)黨委、政府通過反復(fù)論證，多方考察，結(jié)合本地地理、氣候、土壤結(jié)構(gòu)、市場需求，制定出“高山育林還草辦養(yǎng)殖、山腰退耕還林抓多經(jīng)、平川優(yōu)糧興科增效益”的發(fā)展規(guī)劃，充分挖掘山區(qū)資源優(yōu)勢。通過壓劣擴(kuò)優(yōu)、壓糧擴(kuò)經(jīng)、擴(kuò)大茶葉、中藥材、烤煙生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，將山區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們通過典型引路，帶動一片的方法，取得了較好效果。田園公司每年養(yǎng)黃羊280只，牛96頭，年產(chǎn)值在12萬元以上；蒿壩村每年種烤煙650畝以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40萬元，增加稅收8萬元；雙豐村栽培天麻3000窩以上，其他村按照“一村一品”的目標(biāo)，大力發(fā)展養(yǎng)豬、蘑芋、山藥、天麻、茶葉、板栗、核桃等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)多經(jīng)產(chǎn)值2990萬元，農(nóng)民人均增收150元。 三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制步伐，放手發(fā)展私營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，狠抓安全生產(chǎn) 一是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)屬集體企業(yè)的改制。鄉(xiāng)水電公司建于1979年，因設(shè)備老化發(fā)電不足，無市場，經(jīng)多方協(xié)調(diào)、并爭取大多數(shù)干部群眾的意見，于去年整體轉(zhuǎn)讓給縣電力公司，完成了兼并改制工作。對破產(chǎn)后的金礦公司，一手抓破產(chǎn)的結(jié)尾工作，一手抓資產(chǎn)盤活，2006年初將現(xiàn)有的場房設(shè)備對外租賃出去搞加工。二是優(yōu)化投資環(huán)境，放手發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)黨委、政府把發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的重要算途徑來抓。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)有頭腦、有技術(shù)、有資金的人來鄉(xiāng)發(fā)展，并做好辦證、審批等服務(wù)工作，五年共新增個(gè)體私營企業(yè)80個(gè)，勞務(wù)輸出2041人，促進(jìn)了我鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是狠抓安全生產(chǎn)，與各企業(yè)法人簽定了安全責(zé)任書，特別是對采石廠、加油站等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)了安全責(zé)任，實(shí)行每月檢查一次，對無證開采礦石的兩個(gè)村實(shí)行強(qiáng)制性停產(chǎn)關(guān)閉。同時(shí)加大防汛責(zé)任落實(shí)，對重點(diǎn)地段落實(shí)監(jiān)測人，制定防搶預(yù)案；支持配合交通管理部門開展“三無”車輛及道路安全管理；加大資金投入解決學(xué)校危房，消除各類不安全隱患。近五年無一例不安全事故發(fā)生。 四、繼續(xù)完善稅費(fèi)改革措施，依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格財(cái)政制度 我鄉(xiāng)稅改工作的順利開展，使農(nóng)民備受歡迎，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。但是，稅費(fèi)改革之后，出現(xiàn)了鄉(xiāng)級財(cái)力不足，鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)無法保障，上級轉(zhuǎn)移支付難以兌現(xiàn)等問題。針對這些問題，鄉(xiāng)黨委、政府積極采取措施予以克服，一是減少村、組干部職數(shù)，實(shí)行支書、村主任一肩挑，村委干部代組長，盡力減少開支；二是建立健全村、組財(cái)務(wù)管理制度，成立會計(jì)核算中心，制定了《村、組財(cái)務(wù)管理辦法》，壓縮不必要的開支；三是繼續(xù)完善稅費(fèi)改革的后續(xù)工作和相關(guān)措施，對村、組無法核定的“空檔”戶稅款問題，包村干部協(xié)助村、組深入實(shí)地，逐一協(xié)調(diào)解決落實(shí)，稅款不落空；四是建設(shè)后續(xù)財(cái)源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)收入多、含稅率高的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工；五是加強(qiáng)財(cái)稅的征管工作，廣泛宣傳稅法知識，深入細(xì)致地做好群眾思想工作，提高群眾依法納稅的自覺性，制定出得力的征收措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，、鄉(xiāng)干部包村、村干部包隊(duì)崗位責(zé)任制。對受災(zāi)戶、特困戶，根據(jù)情況實(shí)行緩征。既保證了每年稅收任務(wù)的完成，又使群眾樂于接受，不出問題。針對稅改后鄉(xiāng)村兩級財(cái)政支出嚴(yán)重短缺，黨委、政府嚴(yán)格預(yù)算，在經(jīng)費(fèi)上堅(jiān)持“一支筆”審批原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格各項(xiàng)開支，保證了干部工資發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目爭取力度，實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略 近年來，全鄉(xiāng)共爭取建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)。具體是： （1）全鄉(xiāng)9個(gè)村有8個(gè)村用上了大電網(wǎng)，總投資180萬元。 （2）爭取以工代賑道路改建項(xiàng)目3個(gè)，投資27萬元，改建道路3條，長12公里。 （3）爭取通達(dá)工程項(xiàng)目2個(gè)。 （4）完成人畜飲水工程3個(gè)，解決了近2000人的人畜飲水困難。 （5）全鄉(xiāng)9個(gè)村有5個(gè)村為省定貧困村，現(xiàn)已啟動實(shí)施雙豐、民生兩村已完成投資146萬元，雙豐村已全面實(shí)施完成。 （6）縣光大電力公司在群福村投資（招商引資項(xiàng)目）250萬元，新修水電站2座，已投產(chǎn)營運(yùn)。 （7）招商引資，引進(jìn)金地房產(chǎn)公司資金128萬元，新建喜神商貿(mào)街，建筑面積1000立方米。硬化道路60米，安裝路燈2盞。 （8）搞好項(xiàng)目儲備，十一五期間，全鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，目前已完成項(xiàng)目編制上報(bào)。沙梁村引進(jìn)獎(jiǎng)金50萬元，發(fā)展特種養(yǎng)殖，蒿壩村計(jì)劃引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光項(xiàng)目，正在洽談之中。 六、全面抓好黨建和各項(xiàng)社會事業(yè)，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展 鄉(xiāng)黨委在抓好自身班子建設(shè)的同時(shí)，著重加強(qiáng)村級班子建設(shè)，提高黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。加大黨員發(fā)展力度，從優(yōu)秀團(tuán)員、青年中培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子51人。加強(qiáng)黨員陣地建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動室10個(gè)。堅(jiān)持黨員活動日制度，組織黨員學(xué)政策、學(xué)科技。發(fā)揮雙示范作用，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在抓社會事業(yè)中，一是突出計(jì)劃生育綜合服務(wù)鄉(xiāng)創(chuàng)建和整改工作。進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化措施，加大投入，計(jì)生五率、表冊檔案、基礎(chǔ)管理、宣傳教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等各項(xiàng)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，去年年終考核得獲得全縣版權(quán)所有第二名。二是以維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定為己任，全面抓好社會治安綜合治理工作。采取以會代訓(xùn)的方式，在群眾中開展法制教育110場（次），受教育達(dá)13000余人（次），增強(qiáng)了群眾的法制意識。發(fā)揮村調(diào)委會、治保會作用，及時(shí)調(diào)處各類民事糾紛，防止了矛盾的激化和犯罪的發(fā)生。三是做好民政救濟(jì)工作，及時(shí)給低保戶、定期定量補(bǔ)助戶、貧困戶、受災(zāi)戶和敬老院發(fā)放救濟(jì)款物和生活費(fèi)，使弱勢群體及時(shí)得到黨和政府的救助。實(shí)行村務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開，推行陽光政務(wù)，加強(qiáng)民主監(jiān)督。四是加大文明單位、小康村建設(shè)工作力度，編制發(fā)展規(guī)劃，制定創(chuàng)建方案，使全鄉(xiāng)小康村建設(shè)質(zhì)量不斷提高，文明程度明顯上升。五是充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，及時(shí)辦理人大議案，主動接受監(jiān)督；調(diào)動武裝、團(tuán)委、婦聯(lián)生力軍的積極性，使他們能夠圍繞全鄉(xiāng)中心工作，發(fā)揮特長、群策群力，共同促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 七、扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生 鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷把反腐倡廉工作引向深入。一是深入開展以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)為主題的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動、干部思想作風(fēng)整頓活動、警示教育和兩個(gè)《條例》學(xué)教活動，通過這些活動的開展，深刻剖析了各級干部在工作、思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)、廉潔自律等方面的問題，并采取切實(shí)可行的措施逐一整改，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立了良好的干部隊(duì)伍形象。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，民主集中制和民主生活會制度，將廉潔自律，行業(yè)糾風(fēng)，案件查辦等工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人頭上，并在年終實(shí)行責(zé)任考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。黨委帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，對重大問題實(shí)行集體研究，不搞一個(gè)人說了算