底層行政監(jiān)管工作思索_(編輯修改稿)
2024-09-30 21:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有行政監(jiān)察干部要做到如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律，學(xué)習(xí)別人成功的經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決理論知識(shí)“不夠用”的問題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化行政監(jiān)察干部的整體結(jié)構(gòu)。凡新進(jìn)入行政監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的人員堅(jiān)持逢進(jìn)必考制度，必須具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口，熟悉業(yè)務(wù)。另外要推行考核獎(jiǎng)罰制度、末位待崗制度、輪崗交流制度，解決思想觀念“跟不上”的問題。三是積極實(shí)踐，提高行政監(jiān)察干部工作本領(lǐng)。行政監(jiān)察干部要自覺到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜的地方去實(shí)踐，去鍛煉，解決實(shí)際能力“不過硬”的問題。 （三）向行政執(zhí)法部門灌輸程序意識(shí)，嚴(yán)格依法行政 我國(guó)沒有完整的行政程序法，但《行政處罰法》和《行政許可法》規(guī)定了行政聽證制度。并把它作為與簡(jiǎn)易程序，一般程序?qū)?yīng)的重要行政程序之一，展示了新的行政程序觀，以此為契機(jī)，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)無論在糾風(fēng)治亂，執(zhí)法監(jiān)察，還是在案件查處過程中，要始終向行政執(zhí)法部門灌輸程序意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。一是執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法證件的審辦程序。二是建立健全文明執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公開化、人性化。三是行政執(zhí)法人員必須依據(jù)法定的方式、步驟和時(shí)限開展行政管理活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)回避，聽取當(dāng)事人陳述、申辯、組織聽證、說明理由，都要做到不減少、不顛倒、不拖延。 （四）主動(dòng)介入，事前防范 圍繞政府重大決策加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)決策措施順利實(shí)施。保證政令暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府及其部門出臺(tái)的重大改革措施，要主動(dòng)介入，從監(jiān)察工作的角度提出建議，加強(qiáng)檢查，促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。對(duì)容易滋生腐敗，容易造成重大責(zé)任事故的項(xiàng)目、部位要事前防范，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)遭到損失。 （五）查處典型，防微杜漸 行政監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職能就是案件查處，案件查處是推進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要手段。一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，嚴(yán)肅查處典型案件，懲處腐敗分子，保護(hù)、教育和挽救干部；二是要根據(jù)群眾舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂發(fā)現(xiàn)案件線索，抓住典型，查辦一批有影響的大案要案，特別是對(duì)少數(shù)害群之馬，要堅(jiān)決清除出行政執(zhí)法隊(duì)伍，決不能心慈手軟；三是監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法中的突出問題，要注意理順執(zhí)法體制，從制度上解決問題。 多年工作實(shí)踐證明，只有加大行政監(jiān)察工作的力度，推進(jìn)行政執(zhí)法工作法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)群體和諧，政治關(guān)系和睦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和順，才能建立有限政府，責(zé)任政府，人道政府。因此，廣大基層行政監(jiān)察干部要自覺置身于法律、組織和群眾的監(jiān)督之下，積極探索新時(shí)期行政監(jiān)察工作的新特點(diǎn)，真正把矛盾化解在基層，把穩(wěn)定落實(shí)在基層，把和諧構(gòu)建在基層。 XX縣區(qū)監(jiān)察局 XX縣區(qū)監(jiān)察局在區(qū)委、區(qū)政府和市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，開展行政監(jiān)察，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，為促進(jìn)廉政勤政發(fā)揮了重要作用。近期，我們組織專門人員，就全區(qū)行政監(jiān)察工作的開展情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。通過進(jìn)行專題調(diào)查，總的感到基層行政監(jiān)察工作主流是好的。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在有的地方和部門還存在著對(duì)行政監(jiān)察工作不夠重視，行政監(jiān)察職能弱化的情況，在一定程度上影響了行政監(jiān)察的職能發(fā)揮，影響了廉政建設(shè)和行政效率，影響黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)。 一、行政監(jiān)察工作現(xiàn)狀 隨著《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和行政制度創(chuàng)新與完善，給基層行政監(jiān)察工作創(chuàng)造了良好條件。一是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有法可依，有章可循；二是行政執(zhí)法部門受到法律、制度的制約；三是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺不自覺接受監(jiān)督和規(guī)范個(gè)人和行為。 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng) 一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為貫徹實(shí)施行政法規(guī)的負(fù)責(zé)人，成為帶頭學(xué)習(xí)行政法規(guī)的典范，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了依法行政、執(zhí)法為民的思想和管理就是服務(wù)
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